Страницы: 1 2
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ
ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ МИЛИЦИИ
ПРИКАЗ
МВД РФ
18 января 1993 года
N 17
(Д)
Министерство юстиции Российской Федерации
Зарегистрировано
9 марта 1993 года
Регистрационный N 175
В условиях продолжающегося осложнения оперативной обстановки на
улицах и в других общественных местах, роста тяжких преступлений,
групповых хулиганских и иных антиобщественных проявлений значительно
возрастает роль подразделений милиции общественной безопасности в ук-
реплении правопорядка и борьбы с преступностью, обеспечения личной бе-
зопасности граждан.
Вместе с тем во многих МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ) и горрайли-
норганах мер по совершенствованию патрульно-постовой службы милиции не
принимается, не получают дальнейшего развития хорошо зарекомендовавшие
себя формы и методы организации охраны общественного порядка комплекс-
ными силами органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.
Не отвечает современным требованиям и Устав патрульно-постовой
службы советской милиции, утвержденный приказом МВД СССР от 20 июля
1074 г. N 200.
В целях дальнейшего совершенствования патрульно-постовой службы
милиции -
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Устав патрульно-постовой службы милиции общественной
безопасности Российской Федерации и ввести его в действие с 10 мая
1993 года (прилагается).
2. Министрам внутренних дел республик, начальникам УВД (ГУВД)
краев, областей, автономных образований, гг. Москвы, Санкт-Петербурга
и Ленинградской области, начальника УВДТ (ОВДТ), горрайлинорганов
внутренних дел, начальникам управлений внутренних войск, командирам
специальных моторизованных воинских частей, соединений и воинских час-
тей оперативного назначения внутренних войск МВД России:
2.1. Обеспечить изучение настоящего Устава личным составом подчи-
ненных органов внутренних дел, соединений и воинских частей внутренних
войск МВД России.
Создать комиссии по приему зачетов на знание Устава рядовым и на-
чальствующим составом органов внутренних дел, военнослужащими специ-
альных моторизованных воинских частей, соединений и воинских частей
оперативного назначения внутренних войск МВД России.
2.2. Привести организацию патрульно-постовой службы в строгое со-
ответствие с требованиями Устава.
3. ГУООП (Огородникову В.В.), ГУГАИ (Федорову В.А.), ГУВО (Рябову
В.С.), ГУВДТ (Ромахову А.В.), ГУКВВ (Куликову А.С.), НИИ (Резных В.Д.)
МВД России совместно с другими заинтересованными службами центрального
аппарата министерства в мае-июне 1993 г. осуществить целевые выезды на
места для оказания помощи органам внутренних дел в организации пат-
рульно-постовой службы.
4. ПХУ МВД России (Улитину А.М.) обеспечить в максимально корот-
кие сроки издание Устава на базе издательско-полиграфического предпри-
ятия "Отечество" МВД России в необходимом количестве.
5. Установить, что приказ МВД СССР от 20 июня 1972 г. N 200 в
системе Министерства внутренних дел Российской Федерации не применяет-
ся.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на замес-
тителя Министра внутренних дел Куликова А.Н.
Министр
генерал-полковник
внутренней службы В. Ерин
Приложение к приказу
МВД России
от 18 января 1993 года
N 17
УСТАВ
ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ МИЛИЦИИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности
Российской Федерации определяет задачи и порядок организации несения
патрульно-постовой службы по охране общественного порядка в целях
обеспечения защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, независимо
от их гражданства, расовой и национальной принадлежности, места жи-
тельства, социального, имущественного, Должностного положения, отноше-
ния к религии и политических убеждений, а также охраны различных форм
собственности, интересов личности, общества и государства от преступ-
ных и иных противоправных посягательств.
Настоящим Уставом руководствуются все сотрудники органов внутрен-
них дел, когда они участвуют в организации и несении патрульно-посто-
вой службы или, находясь вне службы, принимают меры к пресечению прес-
туплений и других правонарушений. Военнослужащие внутренних войск при
выполнении задач по охране общественного порядка руководствуются Зако-
ном "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Феде-
рации", Уставом внутренних войск МВД России и настоящим Уставом.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Патрульно-постовая служба милиции в соответствии с Законом
РСФСР "О милиции" входит в состав милиции общественной безопасности
(местной милиции) 1 и выполняет функции охраны общественного порядка и
обеспечения общественной безопасности на улицах, объектах транспорта и
иных общественных местах, которая организуется в городах и других на-
селенных пунктах и осуществляется специально назначаемыми нарядами ми-
лиции.
-----------
1) Далее - "патрульно-постовая служба".
-----------
Главными задачами патрульно-постовой службы являются: обеспечение
личной безопасности граждан; охрана общественного порядка и обеспече-
ние общественной безопасности; предупреждение и пресечение преступле-
ний и административных правонарушений; участие в раскрытии преступле-
ний и задержании преступников.
2. Правовую основу деятельности патрульно-постовой службы милиции
составляют: Конституция РСФСР, Закон РСФСР "О милиции", другие законы
и иные правовые акты Российской Федерации, конституции, законы и иные
правовые акты республик, входящих в составе Российской Федерации, нор-
мативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, насто-
ящий Устав, нормативные акты министерств внутренних дел республик в
составе Российской Федерации, акты местных органов государственной
власти и управления, принятые в пределах их полномочий.
3. Организация и деятельность патрульно-постовой службы милиции
строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения
прав человека, гласности. Патрульно-постовая служба милиции решает
стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими государственными
органами, общественными объединениями, трудовыми коллективами и граж-
данами.
4. Сотрудники патрульно-постовой службы должны иметь необходимую
профессиональную подготовку, быть дисциплинированными и бдительными,
при выполнении служебных обязанностей действовать решительно, смело и
настойчиво, обладать высокими моральными качествами, стойко переносить
все трудности, связанные со службой, не щадить своих сил, а если пот-
ребуется - самой жизни для выполнения служебного долга.
В обращении с окружающими сотрудники милиции обязаны быть внима-
тельными, тактичными и вежливыми, их действия должны быть законными и
понятными гражданам.
5. Несение патрульно-постовой службы нарядами милиции является
формой выполнения оперативно-служебной задачи, которое обеспечивается:
- знанием личным составом своих обязанностей и прав, прав и за-
конных интересов граждан, оперативной обстановки на постах и маршрутах
патрулирования;
- оперативным реагированием на сигналы о преступлениях и адми-
нистративных правонарушениях, умелыми активными действиями нарядов по
их пресечению;
- тесным взаимодействие со службами криминальной милиции;
- знанием начальниками своих подчиненных, постоянной заботой о
них, высокой требовательностью к личному составу, организацией систе-
матического контроля за несением службы;
- воспитанием у личного состава верности Присяге, самоотвержен-
ности и постоянной готовности к выполнению своего служебного долга,
ответственности за обеспечение правопорядка, непримиримости к правона-
рушителям, совершенствованием профессионализма;
- рациональной расстановкой личного состава, постоянным совер-
шенствованием системы управления нарядами и взаимодействия между ними,
умелым использованием автотранспорта, средств связи, широким внедрени-
ем в патрульно-постовую службу новых тактических приемов и технических
средств.
6. Силами патрульно-постовой службы являются: строевые подразде-
ления милиции 1; подразделения дорожно-патрульной службы ГАИ 2; под-
разделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел 3; спе-
циальные моторизованные воинские части внутренних войск МВД России 4.
В охране общественного порядка принимают участие общественные формиро-
вания.
В случаях привлечения в соответствии с действующим законодатель-
ством для несения патрульно-постовой службы сотрудников МВД республик,
ГУВД, УВД краев, областей, автономных образований г. Москвы, Санкт-Пе-
тербурга и Ленинградской области, УВДТ, ОВДТ 5, учебных заведений МВД
России, других служб и подразделений территориальных и транспортных
органов внутренних дел 6 в порядке, определяемом Министром внутренних
дел Российской Федерации, на них распространяются обязанности, права,
гарантии правовой и социальной защищенности, а также ответственность,
предусмотренные для сотрудников милиции действующим законодательством
и настоящим Уставом.
-----------
1 Далее - "СПМ".
2 Далее - "ДПС ГАИ".
3 Далее - "ОВО".
4 Далее - "СМВЧ".
5 Далее - "МВД, УВД (ГУВД, УВДТ (ОВДТ)".
6 Далее - "горрайлинорганы".
-----------
7. Строевые подразделения милиции предназначены для обеспечения
охраны общественного порядка, общественной безопасности, борьбы с
преступностью на улицах, объектах транспорта и в других общественных
местах. Они являются структурными подразделениями горрайлинорганов.
8. В МВД, УВД могут создавать самостоятельные строевые подразде-
ления милиции, которые входят в их штаты и находятся в непосредствен-
ном подчинении министров внутренних дел республик и начальников УВД.
Министры внутренних дел республик, начальники УВД (ГУВД), УВДТ
(ОВДТ) вправе перераспределять численность личного состава строевых
подразделений милиции между органами внутренних дел в зависимости от
изменений оперативной обстановки, а также временно использовать подчи-
ненных сотрудников милиции для выполнения отдельных задач по обеспече-
нию охраны общественного порядка в пределах соответствующей республи-
ки, края, области.
9. В составе строевых подразделений по мере необходимости могут
создаваться специализированные группы сотрудников милиции для борьбы с
наиболее распространенными видами правонарушений в общественных мес-
тах. Их работа осуществляется под ежедневным контролем командного сос-
тава СПМ в тесном взаимодействии с подразделениями криминальной мили-
ции.
10. Строевые подразделения вневедомственной охраны, ДПС ГАИ, на-
ряду с выполнением своих основных задач, обязаны обеспечивать охрану
общественного порядка и борьбу с правонарушениями в зонах своих постов
и маршрутов патрулирования.
11. Специализированные моторизованные воинские части предназначе-
ны для несения патрульно-постовой службы в общественных местах, учас-
тия в обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении
массовых мероприятий и при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Министры внутренних дел республик, начальники УВД (ГУВД) в отно-
шении СМВЧ (по территориальности) являются старшими оперативными на-
чальниками.
Начальники горрайлинорганов являются оперативными начальниками в
отношении подразделений СМВЧ, выделяемых в установленном порядке в их
временное подчинение для несения патрульно-постовой службы.
Использование СМВЧ в охране общественного порядка и борьбе с
преступностью организуют начальники милиции общественной безопасности
МВД, УВД (ГУВД) во взаимодействии с командирами этих воинских частей.
12. Для несения патрульно-постовой службы используются следующие
виды нарядов: патруль, патрульная группа, пост, а также наряд сопро-
вождения, контрольно-пропускной пункт, контрольный пост милиции, зас-
лон, резерв и другие.
12.1. Патруль - подвижной наряд, состоящий из одного или несколь-
ких сотрудников милиции и выполняющий возложенные на него обязанности
на маршруте патрулирования. Сотрудник милиции, входящий в состав пат-
руля, называется патрульным.
Патруль может нести службу на автомобиле (ПА), мотоцикле (ПМ),
катере (ПКТ), велосипеде (ПВ). Применяются также пешие (ПП), конные
(ПК) и патрули со служебными собаками (ПС). Для обеспечения безопас-
ности дорожного движения применяются патрули по надзору за движением
(ПНД), вертолетные патрули (ВП).
Патрулю для несения службы устанавливается маршрут патрулирова-
ния, границы которого определяются на местности в зависимости от конк-
ретных условий и оперативной и оперативной обстановки.
Протяженность маршрута патруля, как правило, составляет: для пат-
рулей на автомобиле - 6-8 км, на мотоцикле - 3-5 км, для пеших патру-
лей - 1-1,5 км. Протяженность маршрута для патрулей по надзору за до-
рожным движением либо иных специальных патрулей может быть увеличена
или уменьшена.
12.2. Патрульная группа (ПГ) - наряд милиции в составе двух и бо-
лее патрулей, объединенных для несения службы под единым руководством.
Патрульной группе для несения службы назначаются несколько марш-
рутов, участок территории города, поселок, другая местность, на кото-
рой проводится мероприятие с большим количеством людей, зона массового
отдыха.
Основу патрульной группы составляет патруль на автомобиле, обору-
дованном радиостанцией, проблесковым маяком, громкоговорящей установ-
кой, сиреной и иными техническими средствами.
В состав группы входят милиционеры с носимыми радиостанциями для
осуществления пешего патрулирования на установленном участке.
Начальником (старшим) патрульной группы назначается командир от-
деления либо наиболее опытный сотрудник милиции, способный обеспечить
руководство деятельностью группы.
12.3. Пост - место или участок местности, на котором сотрудники
милиции (постовые) выполняют возложенные на них обязанности по охране
общественного порядка. Посты выставляются там, где необходимо обеспе-
чить постоянное присутствие сотрудника милиции.
Для поста определяются его центр и границы. Центр поста определя-
ется в таком месте, откуда наиболее удобно вести наблюдение и опера-
тивно принимать меры к предупреждению и пресечению правонарушений.
Удаление границ от центра поста не должно превышать 300 м.
12.4. Наряд милиции для сопровождения поезда, судна, самолета
(НС) - назначается в целях поддержания общественного порядка и обеспе-
чения безопасности, предупреждения и пресечения правонарушений в пути
следования этих транспортных средств.
12.5. Контрольно-пропускной пункт (КПП) - наряд милиции выставля-
ется для обеспечения пропускного режима или ограничения движения
транспорта и пешеходов в определенном районе (местности) при проведе-
нии массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий, эпидемий,
эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций.
12.6. Контрольный пост милиции (КПМ) - наряд межрегиональной спе-
циальной заградительной системы выставляется для обеспечения эффектив-
ного взаимодействия по выявлению и задержанию автомототранспорта, при-
частного к преступлениям, и лиц, их совершивших.
12.7. Заслон - (З) - наряд в составе группы (подразделения) сот-
рудников милиции, выполняющий задачу по контролю за определенным
участком местности или перекрытию отдельных транспортных направлений.
12.8. Резерв (Р) - наряд милиции, предназначенный для усиления
задействованных сил и средств в случаях внезапно возникающих задач в
связи с осложнениями оперативной обстановки, а также для подмены пат-
рульных и постовых.
Состав резерва, размещение и порядок его использования в каждом
отдельном случае определяются тем начальником, в распоряжении которого
он находится (выделяется).
13. Сотрудники милиции и военнослужащие СМВЧ несут патрульно-пос-
товую службу в установленной форменной одежде. При решении специальных
задач им может быть разрешено несение службы в гражданской одежде.
Служебное время при несении патрульно-постовой службы устанавли-
вается нахождением нарядов в оперативном подчинении дежурного по гор-
райлиноргану 1 или иных должностных лиц, осуществляющих руководство
службой. В подчинение сотрудники милиции поступают с начала инструкта-
жа, а выход из подчинения - по команде об окончании службы.
-----------
1 Далее - "дежурный".
-----------
Для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность
рабочего времени не более 40 часов в неделю.
Непрерывная служба на посту, маршруте патрулирования, как прави-
ло, не должна продолжаться свыше 4 часов. В течение смены личному сос-
таву предоставляется 1 час перерыва для отдыха и принятия пищи. Из об-
щей продолжительности служебного времени перерыв исключается. В необ-
ходимых случаях производится подмена нарядов. Время проведения инс-
труктажей, служебных совещаний, учебных занятий считается служебным
временем.
Начальнику горрайлиноргана, подразделения милиции, командиру
строевого подразделения предоставлено право в случае необходимости
увеличивать продолжительность рабочего времени нарядов.
Выходные дни предоставляются по графику, при этом ежемесячно не
менее двух раз выходные должны приходиться подряд на субботу и воскре-
сенье.
Продолжительность непрерывного несения службы нарядами милиции на
внешних постах и маршрутах при температуре воздуха -20 градусов и ниже
(в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35
градусов и выше не должна превышать 2 часов. В этих случаях организу-
ется подмена нарядов.
14. При осложнении оперативной обстановки, возникновении чрезвы-
чайных ситуаций (массовых беспорядков, стихийных бедствий, пожаров,
крупных производственных аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий и
др.), проведении массовых мероприятий (общественно-политических, куль-
турно-зрелищных, спортивных и пр.) может вводиться усиленный вариант
несения патрульно-постовой службы.
Патрульно-постовая служба по усиленному варианту обеспечивается
за счет увеличения продолжительности ежесуточного несения службы лич-
ным составом до 12 часов и отмены выходных дней на срок не свыше двух
недель, а в необходимых случаях и за счет переноса сроков предоставле-
ния очередных отпусков и временного запрещения выезда за пределы горо-
да, населенного пункта.
За несение службы сверх установленного законодательством рабочего
времени, а также в дни еженедельного отдыха и праздничные дни сотруд-
никам милиции производится дополнительная оплата или предоставляется
отдых в другие дни в соответствии с законодательством о труде.
15. Время продолжительности несения службы СМВЧ определяется Ус-
тавом внутренних войск МВД России.
16. При несении патрульно-постовой службы используются следующие
средства:
- автотранспорт, специальные автомобили, бронемашины, вертолеты,
мотоциклы, катера и велосипеды, другие транспортные средства;
- средства радио и проводной связи и специальной техники (в том
числе системы телевизионного наблюдения, электромегафоны и т.д.);
- табельное огнестрельное оружие, снаряжение и специальные средс-
тва;
- осветительные приборы, специальная аппаратура и другие техни-
ческие средства;
- служебные животные (собаки, лошади).
Патрульные автомобили должны быть оборудованы средствами связи и
специальной техники в соответствии с табелем положенности и использо-
ваться к максимальной нагрузкой, не менее 12-16 часов в сутки. Каждый
патрульный автомобиль обеспечивается двумя-тремя сменными милиционера-
ми-водителями.
Использование патрульного автотранспорта не по назначению катего-
рически запрещается.
Глава II
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ИХ ОБЯЗАННОСТИ ПО РУКОВОДСТВУ
ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБОЙ
17. Начальник милиции общественной безопасности МВД, УВД (ГУВД),
УВДТ (ОВДТ) отвечает за обеспечение охраны общественного порядка на
территории соответствующей республики, края, области, автономного об-
разования, города.
Они обязаны:
- совершенствовать формы и методы организации и управления пат-
рульно-постовой службой в системе милиции общественной безопасности на
основе внедрения передового опыта и современных технических средств;
- обеспечивать в организации охраны общественного порядка, пре-
дупреждении и пресечении преступления и административных правонаруше-
ний комплексное использование всех сил и средств органов внутренних
дел, их взаимодействие с подразделениями криминальной милиции и об-
щественными формированиями, своевременно производить маневр силами и
средствами в масштабе республики, края, области, автономного образова-
ния, города, железной дороги (водного бассейна) с учетом изменений
оперативной обстановки;
- осуществлять повседневный контроль за повышением уровня профес-
сионализма и поддержанием готовности строевых подразделений милиции к
выполнению задач по охране общественного порядка и обеспечению общест-
венной безопасности, рациональной расстановкой и использованием по
назначению личного состава, автотранспорта и других технических
средств;
- организовывать в установленном порядке подбор, расстановку и
воспитание кадров подразделений, их профессиональную подготовку, обес-
печение социальной и правовой защиты личного состава;
- уделять постоянное внимание вопросам материально-технического
снабжения патрульно-постовой службы и социально-бытового обеспечения
личного состава*
18. Начальник управления (отдела, отделения) МВД, УВД (ГУВД),
УВДТ (ОВДТ) по организации обеспечения общественного порядка и его за-
местители несут персональную ответственность за организацию патруль-
но-постовой службы в подчиненных подразделениях.
Они обязаны:
- постоянно анализировать состояние преступности и динамику адми-
нистративных правонарушений на улицах и в других общественных местах и
на этой основе обеспечить эффективную расстановку и координацию дейс-
твий сил и средств по единой дислокации, а также вносить предложения о
маневре ими в целях усиления патрульно-постовой службы в районах ос-
ложнения оперативной обстановки;
- осуществлять контроль за организацией и несением патрульно-пос-
товой службы, соблюдением личным составом дисциплины и законности,
правил ношения форменной одежды, использованием сил и средств РРС по
их прямому назначению;
- оказывать помощь начальникам горрайлинорганов и командирам СПМ
и комплектовании, организации обучения и переподготовке личного соста-
ва подразделений патрульно-постовой службы;
- принимать личное участие в решении вопроса материально-техни-
ческого снабжения подразделений ППС, строительства и эксплуатации спе-
циальных городков и других служебных помещений, социально-бытового
обеспечения личного состава;
- организовывать совместно с руководителями других служб повыше-
ние качества проведения инструктажа нарядов перед заступлением на
службу, а также обеспечивать изучение и внедрение передового опыта в
практику патрульно-постовой службы;
- проводить работу по организации повседневного взаимодействия с
населением и общественными объединениями, привлечению их к охране об-
щественного порядка.
19. Начальник горрайлиноргана (отделения милиции) и его замести-
тель - начальник милиции общественной безопасности несут ответствен-
ность за организацию охраны общественного порядка и обеспечение об-
щественной безопасности на обслуживаемой территории.
Они обязаны:
- постоянно анализировать состояние преступности и динамику адми-
нистративных правонарушений на улицах и в других общественных местах и
на этой основе обеспечить эффективную расстановку и координацию дейс-
твий сил и средств ППС;
- утверждать планы комплексного использования сил и средств мили-
ции в охране общественного порядка (единую дислокацию);
- ежедневно принимать решение на организацию ППС на предстоящие
сутки в соответствии с единой дислокацией и учетом изменений обстанов-
ки. Решение оформляется постовой ведомостью и должно обеспечивать вы-
полнение обязательных норм выставления нарядов и выделения автотранс-
порта;
- обеспечивать изучение и внедрение передового опыта в практику
организации патрульно-постовой службы;
- обеспечивать через дежурную часть оперативное управление наря-
дами, их взаимодействие, совместное патрулирование милиционеров с чле-
нами общественных объединений, а также своевременное маневрирование
силами и средствами в целях сосредоточения сил в местах осложнения
обстановки;
- организовывать подготовку и проведение инструктажей нарядов,
заступающих на службу, с участием руководителей и оперативно-начальст-
вующего состава других служб и подразделений;
- лично контролировать несение службы нарядами, соблюдение ими
законности и дисциплины, а также использование сил и средств строевого
подразделения по их прямому назначению, привлекать для этого руководи-
теля, инспекторский и оперативный состав горрайлиноргана;
- обеспечивать полный учет и объективную оценку результатов рабо-
ты нарядов, строевого подразделения, принимать необходимые меры к по-
вышению ее эффективности на основе внедрения передового опыта и совер-
шенствования управления силами и средствами;
- осуществлять служебные проверки по каждому преступлению, совер-
шенному во время работы нарядов в местах несения ими службы;
- проводить работу по подбору, расстановке, воспитанию, професси-
ональной подготовке кадров строевого подразделения ППО, обеспечению
социально-правовой защиты личного состава;
- решать вопросы материально-технического снабжения подразделений
патрульно-постовой службы, строительства и эксплуатации специальных
городков и других служебных помещений, социально-бытового обеспечения
личного состава.
20. Начальник отделения (старший инспектор) управления (отдела)
по организации обеспечения общественного порядка горрайлиноргана обя-
зан:
- принимать непосредственное участие в организации патрульно-пос-
товой службы, комплектования и обучения личного состава строевого под-
разделения;
- на основе реально складывающейся оперативной обстановки сов-
местно с руководителями подразделений, участвующих в охране обществен-
ного порядка, разрабатывать единую дислокацию; представлять начальнику
горрайлиноргана предложения по ее корректировке и проект решения на
организацию патрульно-постовой службы на текущие сутки;
- проверять службу нарядов, правильность ведения служебной доку-
ментации; устранять выявленные недостатки и докладывать начальнику ор-
гана о фактах использования личного состава и технических средств не
по назначению;
- контролировать своевременное обеспечение нарядов вооружением,
снаряжением, специальными и другими техническими средствами, а также
служебной документацией;
- постоянно взаимодействовать со службами криминальной милиции и
подразделениями милиции общественной безопасности в целях получения
объективной информации об оперативной обстановке и координации сов-
местных действий в охране общественного порядка и борьбе с преступ-
ностью;
- обобщать и распространять положительный опыт организации и не-
сения патрульно-постовой службы;
- вести учет и отчетность по патрульно-постовой службе и резуль-
татам охраны общественного порядка.
21. Командир строевого подразделения милиции и его заместители
несут персональную ответственность за организацию оперативно-служебной
и хозяйственно-финансовой деятельности подчиненного подразделения, его
постоянную готовность к выполнению задач по охране общественного по-
рядка, использование сил и средств по их прямому назначению, комплек-
тование, дисциплину и морально-психологическое состояние личного сос-
тава.
Они обязаны:
- организовывать боевую, служебную и физическую подготовку лично-
го состава, лично руководить обучением и воспитанием подчиненных;
- совершенствовать методы управления подразделением, внедрять
достижения научно-технического прогресса, передовые формы и методы
патрульно-постовой службы милиции;
- на основе анализа оперативной обстановки вносить предложения по
расстановке нарядов при разработке единой дислокации, принятию решения
на расстановку и маневрирование силами и средствами патрульно-постовой
службы;
- организовывать совместно с руководством горрайлиноргана прове-
дение и лично участвовать в инструктажах нарядов милиции, осуществлять
постоянно контроль за несением ими службы, следить за внешним видом и
строевой выправкой личного состава, за соблюдением правил ношения фор-
менной одежды, подготовкой снаряжения и обмундирования;
- обеспечить взаимодействие с общественными объединениями для
совместной работы на постах и маршрутах, оказывать им методическую и
практическую помощь в обучении формам и методам борьбы с правонаруше-
ниями;
- всесторонне знать действительное состояние дел в строевом под-
разделении, наличие и использование личного состава, вооружения, ав-
тотранспорта, средств связи, химической защиты, специальных и иных
технических средств, служебных животных;
- вести учет результатов работы строевого подразделения милиции в
целом и каждого работника в отдельности. Анализировать эффективность
несения службы нарядами и принимать меры к повышению ее уровня;
- осуществлять подбор и расстановку личного состава, знать дело-
вые и моральные качества подчиненных, разрабатывать их функциональные
обязанности;
- знать нужды и запросы личного состава и своевременно принимать
меры по их рассмотрению, оказывать помощь в решении жилищно-бытовых и
иных социальных вопросов;
- контролировать соблюдение необходимых мер личной безопасности
при несении службы, правил обращения с табельным оружием, техникой и
специальными средствами;
- обеспечивать приобретение, содержание, подготовку и использова-
ние в охране общественного порядка служебных животных;
- входить с предложениями о выделении строевому подразделению ми-
лиции служебных помещений и надлежащем их оборудовании, следить за со-
держанием и эксплуатацией помещений, поддержанием в них чистоты и по-
рядка, а также выполнением подчиненными правил противопожарной безо-
пасности;
- принимать меры к предупреждению нарушений законности личным
составом строевого подразделения. В случае их совершения немедленно
проводить служебную проверку и докладывать старшему начальнику.
22. Командир отдельного строевого подразделения милиции непос-
редственно подчиненного МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ) наряду с выполне-
нием обязанностей, изложенных в ст. 21 настоящего Устава, обязан также
вносить предложения о перераспределении штатной численности милиционе-
ров между строевыми подразделениями, обеспечивать их хозяйственно-фи-
нансовую деятельность, проводить в установленном порядке аттестование
личного состава.
23. Дежурный по горрайлиноргану обеспечивает своевременную подго-
товку и проведение инструктажа нарядов, непрерывное управление силами
и средствами патрульно-постовой службы в соответствии с единой дисло-
кацией.
Он обязан:
- постоянно знать оперативную обстановку на обслуживаемой терри-
тории, расстановку сил и средств патрульно-постовой службы милиции и
общественности, участвующих в охране общественного порядка, режим их
работы, порядок осуществления контроля и способы связи с ними;
обеспечивать несение службы нарядами в соответствии с принятым
решением на текущие сутки, осуществлять контроль за выполнением пре-
дусмотренных постовой ведомостью норм выставления нарядов на службу,
использованием личного состава, патрульного автомототранспорта по пря-
мому назначению;
- поддерживать связь с нарядами в период несения службы, прини-
мать от них доклады об изменении обстановки, своевременно передавать
сведения о вновь совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых
преступников и похищенного имущества и другую оперативную информацию,
организовывать их розыск;
- принимать меры к организации предупреждения и пресечения прес-
туплений и нарушений правопорядка, задержанию правонарушителей, усиле-
нию патрульно-постовой службы в местах осложнения обстановки путем ма-
неврирования нарядами; об изменении в расстановке сил докладывать на-
чальнику горрайлиноргана или начальнику милиции общественной безопас-
ности, информировать командира СПМ;
- контролировать выполнение оперативно-начальствующим и командным
составом графика проверки несения службы патрульно-постовыми нарядами,
лично участвовать в этой работе;
- обеспечивать своевременную и полную сдачу нарядами по окончании
несения службы оружия, боеприпасов, специальных средств, снаряжения,
средств связи, служебных документов;
- докладывать начальнику горрайлиноргана о результатах работы
патрульно-постовых нарядов за прошедшие сутки, состоянии служебной
дисциплины и соблюдения законности.
24. Участковый инспектор милиции в пределах своей компетенции от-
вечает за состояние охраны общественного порядка на закрепленном за
ним участке.
Он обязан:
- докладывать начальнику и дежурному горрайлиноргана об изменении
оперативной обстановки на участке и вносить предложения о наиболее це-
лесообразной расстановке и использовании сил и средств, участвующих в
охране общественного порядка;
- при необходимости по согласованию с руководителями горрайлинор-
гана, а в их отсутствие - с дежурным по горрайлиноргану осуществлять
маневрирование патрульно-постовыми нарядами на территории участка;
- проверять несение службы патрульно-постовыми нарядами на участ-
ке, оказывать им помощь в пресечении преступлений и задержании прес-
тупников, обеспечивать взаимодействие с общественными объединениями;
- информировать патрульно-постовые наряды об изменениях оператив-
ной обстановки и совершении правонарушений на обслуживаемом участке;
- осуществлять совместно с нарядами патрулирование территории,
обход мест возможного появления антиобщественного элемента, обучать
милиционеров методам и форме несения патрульно-постовой службы.
25. Начальник линейного отдела (отделения внутренних дел, линей-
ного пункта милиции) организует охрану общественного порядка и безо-
пасности на обслуживаемом участке железной дороги (водного бассейна,
аэропорта).
Он обязан:
- организовать службу подчиненных милиционеров в соответствии с
утвержденными постами и маршрутами;
- инструктировать и проверять несение службы нарядами органов
внутренних дел на транспорте;
- регулярно проводить служебные занятия с личным составом;
- обеспечить взаимодействие с нарядами патрульно-постовой службы
территориальных органов внутренних дел;
- вносить в случае осложнения обстановки на обслуживаемом участке
предложения начальнику УВДТ, ОВДТ об усилении сил и средств патруль-
но-постовой службы.
26. Начальник подразделений ОВО, ДПС ГАИ, обеспечивая охрану объ-
ектов, безопасность дорожного движения, организуют участие подчиненных
им сотрудников в охране общественного порядка по плану комплексного
использования сил и средств (единой дислокации).
Они обязаны:
- вносить начальнику горрайлиноргана, начальнику милиции общест-
венной безопасности предложения по разработке единой дислокации и при-
нятию решения по охране общественного порядка с учетом имеющихся пос-
тов и маршрутов подчиненных подразделений;
- обеспечивать взаимодействие подчиненных сотрудников милиции с
патрульно-постовыми нарядами других служб, участвующих в охране об-
щественного порядка, и членами общественных объединений;
- участвовать в инструктажах и проверках несения службы нарядами
комплексных сил, обучать милиционеров строевых подразделений милиции
специальным методам и тактике действий по направлениям работы своих
служб;
- учитывать результаты работы подчиненных нарядов по предотвраще-
нию и пресечению преступлений и административных правонарушений, по
охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
27. Начальники служб криминальной милиции, следственных аппаратов
вносят предложения в расстановку нарядов патрульно-постовой службы.
Они обязаны:
- на основе анализа оперативной обстановки по линиям своих служб
вносить начальнику горрайлиноргана предложения по разработке единой
дислокации и принятию решения на расстановку нарядов патрульно-посто-
вой службы на следующие сутки;
- организовывать взаимодействие личного состава своих подразделе-
ний с нарядами патрульно-постовой службы;
- информировать через дежурного по горрайлиноргану патрульно-пос-
товые наряды о совершенных преступлениях и розыске преступников, веро-
ятном их местонахождении, похищенных вещах, прекращении розыска, а
также своевременно принимать меры по проверке сведений, поступающих от
нарядов;
- обучать наряды методам личного сыска, пользования словесным
портретом, распознавания и задержания преступников, проверки докумен-
тов, удостоверяющих личность, приемам обнаружения и сохранения следов
преступления, обеспечения сохранности обстановки места происшествия,
выявления и установления очевидцев преступления, потерпевших и подоз-
реваемых;
- согласно разработанному графику принимать участие в проведении
инструктажей и проверке несения службы нарядами.
Глава III
УПРАВЛЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ
СЛУЖБЫ
Общие положения
28. Управление патрульно-постовой службой - это повседневная и
целенаправленная деятельность руководителей МВД, УВД (ГУВД), УВДТ
(ОВДТ), начальников горрайлинорганов по рациональному использованию
сил и средств милиции общественной безопасности и СМВЧ в обеспечении
эффективной охраны общественного порядка, предупреждения и пресечения
преступлений и административных правонарушений, поддержанию постоянной
готовности к выполнению внезапно возникающих задач при осложнении опе-
ративной обстановки, в особых условиях и при чрезвычайных обстоятель-
ствах.
Управление нарядами патрульно-постовой службой включает:
- анализ оперативной обстановки и на этой основе разработку и
принятие решения на организацию патрульно-постовой службы;
- подготовку сил и средств для выполнения поставленных задач,
инструктаж нарядов;
- обеспечение постоянной и устойчивой связи и патрульно-постовыми
нарядами, обеспечение своевременного обмена информацией;
- организацию взаимодействия, маневр силами и средствами патруль-
но-постовой службы;
- контроль за организацией и несением патрульно-постовой службы;
- учет и оценку результатов деятельности патрульно-постовых наря-
дов.
29. Начальник горрайлиноргана, начальник службы милиции общест-
венной безопасности управляют подразделениями патрульно-постовой служ-
бы лично или через подчиненный аппарат.
Оперативное управление патрульно-постовыми нарядами в период не-
сения службы возлагается на дежурные части. Непосредственное управле-
ние нарядами в границах патрульного участка или отдельного микрорайона
осуществляется начальником патрульного участка, старшим патрульным
группы, дежурным по войсковым нарядам (старшим группы) с последующим
докладом в дежурную часть горрайлиноргана о происшедших изменениях в
расстановке личного состава.
30. Решения по организации патрульно-постовой службы принимаются
и оформляются:
- на два года - планом комплексного использования сил и средств
милиции в охране общественного порядка по единой дислокации с последу-
ющей корректировкой по мере необходимости (приложение 1);
- на текущие сутки - постовой ведомостью (приложение 2);
- на выполнение поставленной конкретной задачи - приказом, специ-
альным планом или устным указанием.
При этом учитываются:
- географические, социально-экономические особенности города (ра-
йона), численность, состав и движение коренного населения, приток ино-
городних граждан, характеристики улиц, места размещения и режим работы
предприятий, организаций и учреждений, АЭС, объектов разрешительной
системы, банков, специальных учреждений, органов внутренних дел;
- количество, уровень, динамика и структура преступности, адми-
нистративных правонарушений, совершаемых на улицах и в других общест-
венных местах с учетом времени года и суток и метеорологических усло-
вий;
- расстановка патрульно-постовых нарядов и ее соответствие реаль-
но складывающейся оперативно обстановке;
- результаты работы нарядов, подразделений, участвующих в пат-
рульно-постовой службе по единой дислокации, а также обеспеченность
личного состава вооружением, средствами связи, патрульным транспортом
и их использование.
31. Источниками информации при изучении оперативной обстановки
являются: статистическая отчетность, аналитические материалы, опера-
тивные и рабочие карты (схемы) и другие документы, отражающие состоя-
ние охраны общественного порядка и борьбы с преступностью (приложение
9), ориентировки о совершенных преступлениях и розыске преступников;
оперативные данные, сведения, поступающие от работников служб и под-
разделений милиции; доклады патрульно-постовых нарядов; сообщения со-
седних органов внутренних дел, исправительно-трудовых учреждений, во-
инских частей внутренних войск; материалы других правоохранительных
органов; сообщения государственных и общественных учреждений, органи-
заций и объединений, заявления граждан; сообщения печати, радио, теле-
видения.
32. Перед принятием решения начальник горрайлиноргана и его за-
меститель - начальник милиции общественной безопасности, командир
строевого подразделения милиции в необходимых случаях проводит реког-
носцировку на местности с участием своих заместителей, руководителей,
командиров подчиненных и приданных подразделений и воинских частей. Во
время рекогносцировки уточняется расчет и расстановка сил и средств,
определяется расположение постов, маршрутов патрулирования, виды и
состав нарядов, порядок и время несения службы, их особые обязанности,
численность, размещение и задачи резерва.
Проведение рекогносцировки является обязательным при разработке
единой дислокации, выработке решения на организацию охраны обществен-
ного порядка во время массовых мероприятий. стихийных бедствий, круп-
ных производственных аварий и катастроф, эпидемии, эпизоотий, а также
в целях предотвращения и ликвидации групповых нарушений общественного
порядка и массовых беспорядков.
33. В решении по организации патрульно-постовой службы на после-
дующие сутки предусматриваются:
- общая задача горрайлиноргана, подразделения, исходя из сложив-
шейся обстановки;
- обязательные нормы выставления личного состава и выделения тех-
нических средств;
- состав, расстановка и задачи патрульно-постовых нарядов, осо-
бенности несения службы, организация взаимодействия между ними, с
участковыми инспекторами милиции, другими сотрудниками милиции, предс-
тавителями общественных объединений;
- возможность и формы маневра силами и средствами при изменении
обстановки;
- система связи с нарядами, сроки представления информации, сиг-
налы и условные знаки;
- порядок контроля за несением патрульно-постовой службы.
34. План по единой дислокации разрабатывается в границах обслужи-
ваемой территории и включает: схему района, города, транспортного
участка, оценку оперативной обстановки, обязательные нормы выставления
личного состава и транспортных средств, перечень постов и маршрутов
патрулирования, в т.ч. дополнительных, подлежащих закрытию в период
усиления охраны общественного порядка, виды нарядов, порядок взаимо-
действия и связи между ними и другие необходимые сведения.
35. На каждый пост и маршрут патрулирования составляется карточка
(приложения 3 - 5), в которой указываются:
- маршрут патруля, его протяженность, границы и центр поста;
- время несения службы;
- объекты и зоны, требующие особого внимания;
- порядок движения по маршруту и основные тактические приемы не-
сения службы;
- особые обязанности нарядов по предупреждению и пресечению прес-
туплений и административных правонарушений, а также при осложнении
оперативной обстановки;
- порядок взаимодействия и связи с соседними нарядами, дежурной
частью горрайлиноргана, участковыми инспекторами милиции, общественны-
ми объединениями, а также зоны непрохождения радиосвязи и способы свя-
зи с этих участков.
Центры постов и их границы, маршруты патрулей и пункты их остано-
вок, особенности несения службы определяются в соответствии со склады-
вающейся оперативной обстановкой и в обязательном порядке системати-
чески уточняются на местности.
Карточка маршрута (поста) составляется в двух экземплярах, один
из которых хранится в дежурной части, другой выделяется наряду перед
заступлением на службу.
36. Несение службы в течение дежурной смены может осуществляться
на одном или нескольких маршрутах (постах), при этом патрульному (пос-
товому) выдаются соответствующие карточки.
На инструктаже указываются последовательность и порядок перемеще-
ния с одного маршрута (поста) на другой.
В тех случаях, когда возникает необходимость дополнительно выста-
вить пост или маршрут патрулирования, особенности несения службы на
них объясняются на инструктаже и записываются в служебной книжке (при-
ложение 7).
37. Виды нарядов и их состав определяются исходя из особенностей
территории и сложившейся оперативной обстановки.
Посты выставляются в тех местах, где круглосуточно или в течение
установленного периода времени требуется непрерывное присутствие сот-
рудников милиции.
Патрули применяются в случаях, когда постоянное нахождение наря-
дов в определенных пунктах не вызывается необходимостью.
Парные наряды выставляются в местах, где один милиционер не в
состоянии обеспечить выполнение поставленной задачи (местах большого
скопления людей, на окраинах городов, в лесных массивах, при несении
службы в ночное время, при сопровождении поездов и т.д.).
При несении службы с представителями общественных объединений,
военнослужащими наряд, как правило, назначается из расчета один мили-
ционер и два представителя общественности или военнослужащих.
38. Время выставления нарядов и продолжительность несения службы
устанавливаются с таким расчетом, чтобы силы и средства милиции увели-
чивались в наиболее напряженные часы суток и в местах, где наибольшая
вероятность совершения правонарушений.
39. Обязательные нормы ежесуточного выставления нарядов для несе-
ния патрульно-постовой службы на улицах и в других общественных мес-
тах, выделения автотранспорта для патрулирования определяются в каждом
горрайлиноргане, подразделении милиции и СМВЧ в целях обеспечения мак-
симального использования сил и средств в охране общественного порядка
и борьбе с преступностью с учетом их штатной численности и коэффициен-
та потребности личного состава, который составляет 2,1 единицы для
маршрутов (постов), закрываемых по 8 часов в сутки. Если маршруты
(посты) закрываются более 8 часов, то на каждый час коэффициент увели-
чивается на 0,26 единицы.
Начальник горрайлиноргана, его заместитель - начальник милиции
общественной безопасности, командир строевого подразделения милиции
принимает меры к выполнению обязательных норм выставления патруль-
но-постовых нарядов.
40. Начальник горрайлиноргана или начальник милиции общественной
безопасности на основе единой дислокации и с учетом оперативной обста-
новки ежедневно к 18 часам предшествующих суток принимает решение на
организацию патрульно-постовой службы на последующие сутки, в котором
определяет расчет сил и средств, расстановку нарядов по сменам, лиц,
проводящих инструктаж и контролирующих несение патрульно-постовой
службы.
41. Назначение сотрудника милиции в наряд производится с учетом
состояния здоровья и физического развития, возраста, опыта работы и
других индивидуальных особенностей, которые наиболее полно соответс-
твуют условиям несения службы и обстановке на том или ином маршруте,
посту.
Милиционеры закрепляются за двумя-тремя маршрутами (постами) и
без крайней необходимости на другие участки не назначаются.
Запрещается назначать для самостоятельного несения службы и воо-
ружать милиционеров, не прошедших первоначальной подготовки на учебных
сборах и не принявших присяги.
42. Для решения особых задач, возникающих при резком осложнении
оперативной обстановки, возникновении чрезвычайных ситуаций, проведе-
нии массовых мероприятий, рейдов, операций и т.д., в зависимости от их
значения и масштаба разрабатываются специальные планы или издаются
приказы.
Подготовка и инструктаж нарядов
43. Подготовка и инструктаж нарядов проводятся, как правило, в
специально оборудованном классе (приложение 8). Лица, назначенные в
наряд для несения патрульно-постовой службы, прибывают в орган внут-
ренних дел или специально назначенное место за 15 минут до начала инс-
труктажа. О прибытии они докладывают дежурному и своему командиру.
Например: "Товарищ лейтенант! Сержант Громов для несения службы
прибыл".
Дежурный отмечает в постовой ведомости о прибытии милиционеров на
службу, выдает им необходимые предметы вооружения, снаряжения, средс-
тва связи, индивидуальной защиты и специальные средства, служебные до-
кументы; объявляет маршрут патрулирования, пост и время несения служ-
бы; знакомит с ориентировками о совершенных преступлениях, примерах
разыскиваемых лиц, похищенного имущества и другими сообщениями, конт-
ролирует их фиксацию в служебных книжках. После чего командир выстраи-
вает наряд на инструктаж, проверяет у каждого милиционера наличие по-
ложенных предметов вооружения, снаряжения и опрашивает о состоянии
здоровья. При обнаружении недостатков принимает меры к их устранению и
докладывает о готовности личного состава к несению службы лицу, прово-
дящему инструктаж.
Заряжение оружия производится перед построением наряда на инс-
труктаж по команде и под наблюдением дежурного или инструктирующего в
специально отведенном месте. При этом патрон в патронник не досылает-
ся.
44. Заступающий на службу наряд обязан быть одетым в форменную
одежду по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение.
При себе он должен иметь:
- служебное удостоверение;
- служебную книжку, карточку маршрута, поста;
- табельное огнестрельное оружие с двумя снаряженными обоймами
(магазинами);
- резиновую палку;
- радиостанцию;
- наручники;
- свисток;
- служебную сумку или планшет, ручку;
- индивидуальный пакет (аптечку).
В зависимости от характера выполняемых задач наряду дополнительно
выдаются:
- учтенные бланки протоколов об административных правонарушениях;
- квитанции об уплате штрафов на месте;
- электромегафоны;
- карманный электрический фонарь;
- ключи от специального телефона, дверей железнодорожных вагонов;
- средства индивидуальной защиты и другие специальные средства.
45. Ежедневные инструктажи нарядов перед заступлением на службу
проводятся руководителями горрайлиноргана и командным составом строе-
вых подразделений милиции с обязательным участием руководителей и
опытных сотрудников служб общественной безопасности и криминальной ми-
лиции, согласно утвержденным графикам.
Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.
46. Инструктирующий обязан знать оперативную обстановку на обслу-
живаемой территории, задачи, порядок и особенности несения службы на
каждом маршруте (посту), а также оценить действия и результаты работы
нарядов за прошедшие сутки, наметить вопросы и вводные задачи для про-
верки знаний и обучения милиционеров действиям в различных ситуациях.
Входные задачи и вопросы должны периодически обновляться и услож-
няться.
47. С приближением к строю руководителя, командира, проводящего
инструктаж, командир взвода (отделения) подает команду: "Наряд, смир-
но! Равнение НА-ПРАВО (НА-ЛЕВО, НА-СЕРЕДИНУ)" - и докладывает о го-
товности наряда для инструктажа.
НАПРИМЕР: "Товарищ подполковник! Наряд в составе 40 человек для
инструктажа построен. Командир взвода лейтенант Петров".
Приняв рапорт, инструктирующий обращается к наряду: "Здравствуй-
те, товарищи!". На его приветствие наряд отвечает: "Здравия желаем,
товарищ подполковник!". После этого инструктирующий подает команду:
"Вольно".
48. Инструктирующий должен:
- убедиться в готовности личного состава к несению службы, при-
нять меры к устранению выявления недостатков;
- проверить знание патрульными и постовыми своих прав и обязан-
ностей, отдельных положений нормативных актов, правил применения физи-
ческой силы к правонарушителям, специальных средств и оружия, примет
разыскиваемых преступников и похищенных вещей;
- объявить результаты несения службы за прошедшие сутки, при не-
обходимости разъяснить недостатки и упущения, привести примеры образ-
цовых действий патрульных и постовых, зачитать имеющиеся приказы о по-
ощрении отличившихся сотрудников;
- довести оперативную обстановку, поставить каждому наряду конк-
ретные задачи на весь период несения службы, разъяснить порядок смены,
связи и взаимодействия;
- отработать с милиционерами вводные задачи, при этом разобрать
наиболее характерные тактические приемы несения службы, в том числе в
особых условиях (ведение наблюдения, выявление преступников по малоза-
метным признакам и приметам, предупреждение и пресечение групповых на-
рушений общественного порядка, задержание вооруженных преступников и
др.);
- напомнить нарядам о необходимости соблюдения законности, а так-
же о чутком и внимательном отношении к гражданам; ответить на имеющие-
ся у сотрудников милиции вопросы.
Проведение ежедневного инструктажа заканчивается отдачей приказа
о заступлении нарядов милиции на службу.
Например: "Наряд, смирно! Приказываю заступить на охрану общест-
венного порядка в городе Энске. Во время несения службы в обращении с
гражданами соблюдать законность, проявлять справедливость и вежли-
вость. НА-ПРАВО (НА-ЛЕВО), по маршрутам и постам шагом марш!".
49. В районах городов и в городах без районного деления не реже
одного раза в месяц проводятся совместные инструктажи всех нарядов
патрульно-постовой службы по плану единой дислокации.
Организационная работа по подготовке и проведению совместного
инструктажа возлагается на управления (отделы, отделения) по организа-
ции обеспечения общественного порядка.
После общего построения руководящий и начальствующий состав про-
веряет внешний вид и экипировку нарядов, а работники ГАИ, инженеры и
техники проводят осмотр технического состояния автотранспорта и
средств связи.
Инструктирующий начальник (руководитель) проводит инструктаж в
соответствии со ст. 44-49 настоящего Устава.
Продолжительность совместного инструктажа не должна превышать од-
ного часа. Инструктаж заканчивается отдачей приказа о заступлении на-
рядов на службу и прохождением торжественным маршем.
Для нарядов, участвующих в совместном инструктаже, в день его
проведения другие инструктажи не проводятся.
Обеспечение связи
50. Связь в системе МВД России является основным средством, обес-
печивающим управление органами внутренних дел. Схема ее организации
обусловливается структурой органов внутренних дел, характером выполня-
емых задач и необходимостью взаимодействия между собой при несении
патрульно-постовой службы и проведении различных мероприятий по борьбе
с преступностью.
Начальник горрайлиноргана, командир строевого подразделения мили-
ции и СМВЧ обязаны организовать и обеспечить бесперебойную связь с
подчиненными подразделениями и нарядами путем:
- выбора режима работы средств связи исходя из реальной оператив-
ной обстановки и схемы организации связи;
- использования назначенных подразделением связи радиопозывных,
переговорных таблиц и кодов с целью сохранения в тайне проводимых опе-
ративных мероприятий;
- осуществления контроля за соблюдением правил и порядка ведения
переговоров по средствам связи;
- организации правильного хранения и выдачи средств связи, их
своевременного технического обслуживания и ремонта;
- обеспечение запасных каналов и средств связи.
51. Для обеспечения управления подразделениями и нарядами приме-
няются радио, проводные, сигнальные средства связи, телевидение, а
также посыльные. Радиостанции являются основным средством связи с под-
вижными нарядами.
Проводные средства (городские и специальные телефоны) используют-
ся для связи с нарядами, не имеющими радиосвязи.
При отсутствии средств связи или невозможности их использования,
а также для уточнения или дублирования отдельных указаний используются
посыльные на транспортных средствах или пешие связные.
Связь с помощью зрительных и звуковых сигналов организуется не-
посредственно между нарядами для передачи команд и поддержания взаимо-
действия.
Телевидение применяется для наблюдения за состоянием общественно-
го порядка и общественной безопасности на наиболее важных участках
обслуживания территории (объектах) и контроля за действиями нарядов.
Организация взаимодействия и маневра
52. Наиболее важным условием выполнения поставленных перед пат-
рульно-постовой службой задач является организация и поддержание неп-
рерывного взаимодействия между нарядами ПСМ, другими подразделениями
органов внутренних дел, СМВЧ и общественными формированиями, принимаю-
щими участие в охране правопорядка на улицах и в других общественных
местах.
Ответственность за обеспечение взаимодействия возлагается на на-
чальников горрайлинорганов, начальников милиции общественной безопас-
ности, руководителей служб и подразделений милиции, командиров строе-
вых подразделений и СМВЧ.
53. Основными формами взаимодействия являются:
- своевременное доведение до патрульно-постового наряда оператив-
ной обстановки;
- разработка согласованных планов работы;
- постановка общих и индивидуальных задач каждому подразделению
или патрульно-постовому наряду;
- проведение совместных инструктажей;
- определение порядка связи и системы обмена информацией о скла-
дывающейся обстановке;
- осуществление скоординированных, совместных мероприятий, в том
числе несение службы по единой дислокации;
- оказание взаимной помощи и поддержки патрульно-постовым нарядом
при выполнении повседневных задач и при возникновении чрезвычайных
обстоятельств;
- комплексное совместное подведение итогов работы нарядов всех
служб и подразделений, участвующих в охране общественного порядка.
54. Взаимодействие командиров строевых подразделений милиции с
руководством горрайлиноргана, в оперативном подчинении которых они на-
ходятся, осуществляется путем обмена информацией, совместного анализа
оперативной обстановки, участия представителей взаимодействующих сто-
рон в оперативных совещаниях, внесения коррективов в расстановку сил и
средств, а также согласования порядка действий всех нарядов и оказания
взаимной помощи при несении ими службы.
55. Для организационного и своевременного сосредоточения сил и
средств милиции в местах, где сложилась наиболее напряженная оператив-
ная обстановка, применяется маневр (изменение установленной дислока-
ции) нарядами патрульно-постовой службы и другими приданными силами.
В зависимости от состояния оперативной обстановки маневр может
осуществляться на период смены, дежурных суток или на более длительное
время.
56. Руководители МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ) осуществляют маневр
силами и средствами соответственно в масштабе республики, края, облас-
ти, автономного образования, города, железной дороги, при необходимос-
ти усиливают патрульно-постовую службу за счет дополнительного выделе-
ния сотрудников органов внутренних дел, СМВЧ.
Начальники горрайлинорганов при необходимости осуществляют маневр
силами и средствами в городе или районе, на отдельных участках, транс-
портных магистралях и других объектах органов внутренних дел на транс-
порте.
57. В решении на осуществление маневра указываются:
- цель маневра и его задачи;
- количество выделяемых нарядов и других сил и в течение какого
периода времени они должны нести службу в указанном районе (городе);
- время начала и окончания службы на маршрутах патрулирования и
постах;
- наличие резерва;
- порядок управления нарядами и контроля за несением службы;
- материально-техническое обеспечение.
Перестановка нарядов при маневре отражается в постовой ведомости.
58. При необходимости сосредоточения нарядов строевого подразде-
ления милиции в одном районе в течение определенного времени они в ус-
тановленное время направляются в указанный район (город) и несут там
службу в течение этого времени, после чего возвращаются на закреплен-
ные за ними маршруты.
59. Маневр силами и средствами в условиях резкого осложнения опе-
ративной обстановки или возникновения чрезвычайных ситуаций осущест-
вляется по специальному плану.
При оперативном и не терпящем отлагательств маневре силами пат-
рульно-постовой службы необходимые изменения в расстановку нарядов
вносятся:
- в пределах города, имеющего районное деление, - распоряжением
оперативного дежурного по МВД, УВД (ГУВД) с докладом руководителям ми-
нистерства, главного управления, управления внутренних дел;
- в пределах района в городе или участка обслуживания - указанием
дежурного по горрайлиноргану с немедленным докладом начальнику органа
внутренних дел, начальнику милиции общественной безопасности, а также
оперативному дежурному МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ);
- в пределах города, не имеющего районного деления, района - рас-
поряжением дежурного по горрайлиноргану внутренних дел с немедленным
докладом начальнику;
- в пределах патрульного участка - распоряжением начальника пат-
рульного участка, старшего патрульной группы с докладом дежурному по
горрайлиноргану.
В необходимых случаях право на внесение изменений в расстановку
нарядов строевых подразделений ППС милиции имеют их командиры с после-
дующим докладом дежурному по горрайлиноргану.
Контроль за организацией и несением
патрульно-постовой службы
60. Контроль за организацией и несением патрульно-постовой службы
является одним из важнейших элементов укрепления исполнительской дис-
циплины и обеспечения постоянной высокой активности личного состава в
охране общественного порядка, предупреждения и пресечения преступлений
и административных правонарушений, а также средством обучения милицио-
неров непосредственно на посту, маршруте.
61. Контроль осуществляется путем проведения систематических про-
верок нарядов, во время которых устанавливаются:
- правильность расстановки и использования личного состава и тех-
нических средств в соответствии с принятым решением и складывающейся
обстановкой, наличие нарядов на своих постах и маршрутах;
- четкость и оперативность нарядами, своевременность доведения до
них информации об изменениях обстановки;
- знание нарядами обстановки на территории поста, маршрута, вы-
полняемой задачи, а также своих прав, общих и особых обязанностей;
- качество несения службы нарядами и их активность в предупрежде-
нии и пресечении преступлений и административных правонарушений;
- уровень взаимодействия между нарядами патрульно-постовой служ-
бы, сотрудниками других подразделений милиции и общественными формиро-
ваниями, участвующими в охране общественного порядка;
- соблюдение нарядами законности и дисциплины;
- количество совершенных преступлений и административных правона-
рушений на участке поста, маршрута и принятые по ним меры;
- правильность оформления и ведения служебных документов.
62. Патрульно-постовую службу обязаны проверять:
- лица начальствующего состава МВД России, МВД, УВД (ГУВД), УВДТ
(ОВДТ) - при каждом выезде в командировку или инспектировании горрай-
линорганов и подразделений;
- начальники горрайлинорганов, их заместители, командиры полков и
батальонов - не реже двух раз в месяц;
- заместители командиров полков, батальонов, а также лица инспек-
торского состава службы милиции общественной безопасности горрайлинор-
ганов - не менее одного раза в неделю;
- командиры рот, их заместители, командиры взводов - ежедневно (в
выходные дни - по графику);
- начальники караулов и их помощники - каждый не менее четырех
раз в сутки, из них в ночное время - не менее двух раз;
- командиры отделений, начальники патрульных участков - не менее
пяти раз каждого патрульного (постового) за смену;
- участкового инспектора милиции (начальники линейных пунктов ми-
лиции) - ежедневно на территории обслуживаемого участка.
Патрульно-постовые наряды, задействованные на охрану общественно-
го порядка по единой дислокации, проверяются ежедневно в различное
время суток по специально разработанным графикам.
63. Проверку службы войсковых СМВЧ осуществляют руководители МВД,
УВД (ГУВД), горрайлинорганов, а также лица по их поручению совместно с
командирами этих частей, подразделений, их заместителями, дежурными по
войсковым нарядам и начальниками патрульных групп.
64. Проверка несения службы нарядами может быть гласной и неглас-
ной. От прибывших для проверки патрульный (постовой) требует, если не
знает их в лицо, служебное удостоверение, а от лиц, уполномоченных
прямым начальником, также письменное предписание на право проверки.
65. Патрульный (постовой) подходит и представляется проверяющему:
Например: "Товарищ лейтенант! Патрульный сержант Карпов".
В тех случаях, когда проверку проводят двое, патрульный (посто-
вой) представляется старшему по должности, а при равных должностях -
старшему по званию.
По требованию проверяющего старший патруля (постовой) докладывает
об обстановке на территории маршрута (поста) и отвечает на заданные
вопросы.
При отсутствии наряда на маршруте (посту) проверяющий обязан не-
медленно выяснить причину и установить местонахождение наряда.
66, Проверяющий обязан знать требования настоящего Устава, опера-
тивную обстановку в микрорайоне, районе, городе, в зоне поста, маршру-
та, объективно оценивать качество несения службы, не допуская упроще-
ний и послаблений, быть выдержанным и тактичным.
67. Запрещается проверять несение службы путем попытки отобрать
оружие, инсценировки правонарушений и другими способами, которые могут
привести к несчастным случаям и иным тяжким последствиям.
68. При обнаружении недостатков в организации и несении патруль-
но-постовой службы проверяющий обязан принять необходимые меры к их
устранению.
За грубое нарушение требований настоящего Устава наряд милиции
может быть снят с маршрута (поста) лицами, которым он подчинен, с док-
ладом начальнику горрайлиноргана (командиру СПМ и уведомлением дежур-
ного.
О результатах проверки патрульно-постовой службы проверяющий де-
лает отметку в служебной книжке и постовой ведомости. Эти данные ис-
пользуются для проведения инструктажей и оценки работы милиционеров.
69. При негласной проверке проверяющий скрытно ведет наблюдение
за действиями наряда. В случае нарушения порядка несения службы наря-
дом или необходимости оказания ему помощи проверяющий прекращает скры-
тое наблюдение и принимает меры по устранению нарушений, оказанию со-
ответствующей помощи. О результатах негласной проверки проверяющий
докладывает рапортом начальнику горрайлиноргана или другому руководи-
телю (командиру), назначившему проверку.
70. Начальник горрайлиноргана, начальник милиции общественной бе-
зопасности, командир строевого подразделения не реже одного раза в ме-
сяц проводит на оперативном совещании анализ эффективности проверки
несения службы патрульно-постовыми нарядами.
Учет и оценка результатов работы нарядов
71. Учет и оценка результатов работы нарядов ведутся в целях оп-
ределения фактического состояния общественного порядка и борьбы с
преступностью на обслуживаемой территории, соответствии расстановки
сил и средств, а также привития личному составу чувства персональной
ответственности за выполнение поставленных перед ним задач.
72. Результаты работы патрульно-постовых нарядов, участвующих в
охране общественного порядка, учитываются и оцениваются руководителями
горрайлинорганов и командирами ежедневно при подведении итогов за сут-
ки. Учет работы ППН отражается в постовой ведомости и анализируется с
учетом оперативной обстановки ежемесячно в целом по патрульно-постовой
службе горрайлиноргана и раздельно по каждой службе, ежеквартально -
по МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ).
73. Деятельность патрульно-постовой службы, других подразделений
органа внутренних дел оценивается по реальному вкладу в обеспечение
общественного порядка и безопасности, предупреждение и пресечение
преступлений и административных правонарушений, а также по фактическо-
му состоянию общественного порядка в городах и районах, республиках,
краях, областях, округах, объектах транспорта.
По каждому преступлению, совершенному во время работы нарядов в
местах несения ими службы и нераскрытому (непресеченному) с их участи-
ем, проводится служебная проверка, о результатах которой докладывается
руководству органа внутренних дел.
74. Работа милиционера оценивается по следующим критериям:
- состояние общественного порядка и борьбы с преступностью на
территории маршрута или поста (наличие или отсутствие преступлений и
административных правонарушений, нарушений правил дорожного движения,
роль наряда);
- личное участие и активность в предупреждении и пресечении прес-
туплений и административных правонарушений, задержании преступников, в
том числе личным сыском по приметам, проявлении мужества, решительнос-
ти, находчивости и умении быстро ориентироваться и правильно действо-
вать в сложной обстановке;
- знание требований уставов, приказов и инструкций;
- количество инициативных задержаний преступников;
- соблюдение дисциплины и законности, строевая выправка и внешний
вид, а также вежливость в обращении с гражданами;
- содержание технических средств и правильность их использования
и эксплуатации;
- взаимодействие с участковыми инспекторами, оперативными сотруд-
никами криминальной милиции, другими нарядами милиции и членами об-
щественных объединений по охране правопорядка.
Особенности организации патрульно-постовой службы в
курортных, дачных районах и зонах массового отдыха
75. Патрульно-постовая служба в курортных, дачных районах и зонах
массового отдыха организуется и осуществляется основными и приданными
силами.
Потребность в силах и средствах милиции и необходимость маневра
ими определяется с учетом размеров курортных, дачных районов и зон
массового отдыха, состоянии криминогенной обстановки и общественного
порядка, количества приезжающих в эти места граждан, а также возмож-
ностей использования общественных объединений по охране правопорядка.
76. Основными формами организации патрульно-постовой службы в ку-
рортных, дачных районах и зонах массового отдыха являются:
- переход на усиленную охрану общественного порядка за счет уве-
личения числа нарядов;
- создание временных пунктов размещения приданных патрульно-пос-
товых нарядов;
- закрепление наиболее подготовленных милиционеров за зонами мас-
сового отдыха;
- привлечение к охране общественного порядка при необходимости
курсантов и слушателей учебных заведений системы МВД России, членов
общественных формирований;
- несение патрульно-постовой службы нарядами со служебными соба-
ками и патрулирование на лошадях.
77. При расстановке нарядов особое внимание уделяется местам ве-
роятного совершения преступлений и административных правонарушений,
массового скопления людей, санаторно-курортным учреждениям, пляжам,
паркам, остановкам городского пассажирского транспорта, железнодорож-
ным, ручным и морским вокзалам, аэропортам, предприятиям общественного
питания, развлекательным учреждениям, а также обеспечению безопасности
движения транспорта и пешеходов на основных магистралях и дорогах.
Особенности организации патрульно-постовой службы
на железнодорожном, водном и воздушном транспорте
78. Патрульно-постовая служба на объектах железнодорожного, вод-
ного и воздушного транспорта организуется с учетом требований настоя-
щего Устава.
На станциях, вокзалах, платформах, пристанях, в аэропортах, пор-
тах, поездах и судах патрульно-постовая служба организуется начальни-
ком линейного отдела (отделения) внутренних дел, линейного пункта ми-
лиции с учетом интенсивности пассажирских и грузовых перевозок, движе-
ния поездов, судов, полетов самолетов, а также складывающейся опера-
тивной обстановки. Порядок работы нарядов устанавливается начальником
линейного органа внутренних дел.
79. Основными формами организации патрульно-постовой службы в
сфере пассажирских перевозок являются:
- патрулирование по залам вокзалов и аэропортов, станциям, пор-
там, пристаням и причалам с обходом мест скопления пассажиров, поса-
дочным платформам, отстойным паркам вагонов и другим объектам транс-
порта, выставление в этих местах постов;
- сопровождение нарядами поездов, судов;
- патрулирование на катерах по рекам, водоемам, акваториям пор-
тов, проведение рейдов в прибрежной полосе моря;
- участие членов общественных объединений по охране правопорядка.
80. На отдельных станциях, остановочных пунктах начальники линей-
ных отделов (отделений) внутренних дел на транспорте в зависимости от
оперативной обстановки могут устанавливать милицейские посты, на кото-
рые назначаются наиболее подготовленные, способные к самостоятельной
работе милиционеры.
81. Охране общественного порядка и борьбы с преступностью в поез-
дах, самолетах, на судах обеспечиваются нарядами сопровождения. Состав
наряда определяется начальником органа внутренних дел на транспорте и
в количестве не менее двух человек, из их числа назначается старший.
При необходимости наряд возглавляется лицами среднего и старшего на-
чальствующего состава.
Для сопровождения специальных поездов (судов), туристических по-
ездов (судов), поездов с лицами, следующими по организационному набору
на стройки народного хозяйства, уборку урожая и другие работы, выделя-
ется усиленный наряд милиции. Предусматривается обязательное патрули-
рование ночью в пригородных поездах парными патрулями с сопровождением
их, как правило, от пункта отправления до пункта назначения.
82. Работа наряда осуществляется по графику, разрабатываемому ру-
ководством линейного отдела (отделения) внутренних дел. В нем должны
быть указаны: перечень подлежащих сопровождению поездов (судов), время
начала и конца работы, место и время пересадок. Форма одежды наряда
устанавливается начальником линейного органа внутренних дел.
Наряд при выполнении задач взаимодействует с линейными и террито-
риальными органами внутренних дел по маршруту следования поездов (суд-
на), поездной бригадой (судовой командой, экипажем), членами общест-
венных объединений.
83. Для усиления охраны общественного порядка и обеспечения об-
щественной безопасности на отдельных участках дорог, особенно на подс-
тупах к крупным городам и важным железнодорожным узлам, выставляется
заслон милиции.
84. При следовании специальных поездов (судов, самолетов) пат-
рульно-постовая служба на объектах транспорта организуется по особым
планам, разрабатываемым совместно с соответствующими начальниками ор-
ганов внутренних дел на транспорте и руководителями органов безопас-
ности.
Глава IV
ОБЯЗАННОСТИ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВЫХ НАРЯДОВ МИЛИЦИИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
85. Патрульные и постовые наряды обеспечивают общественную безо-
пасность и охрану общественного порядка на своих маршрутах, постах и
прилегающей к ним территории, принимают своевременные меры по соблюде-
нию гражданами законов и установленных правил поведения на улицах,
площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропор-
тах и других общественных местах, предупреждению и пресечению преступ-
лений и административных правонарушений.
Патрульные и постовые наряды обязаны:
- знать законы и другие правовые акты Российской Федерации, а
также законы и иные правовые акты соответствующих республик, правовые
акты органов государственной власти краев, областей, автономных обра-
зований, городов, органов местного самоуправления по вопросам обеспе-
чения общественной безопасности и охране общественного порядка и тре-
бовать от граждан их неукоснительного исполнения;
- предотвращать и пресекать преступления и административные пра-
вонарушения, выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и
в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств;
- оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, адми-
нистративных правонарушений и несчастных случаев, а также находящихся
в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
- обеспечивать правопорядок на улицах, площадях, в парках, на
транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных
местах;
- помогать в пределах предоставленных прав народным депутатам,
кандидатам в народные депутаты, должностным лицам государственных ор-
ганов и учреждений, а также представителям общественных объединений в
осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противо-
действие или угрожает опасность;
- соблюдать законность, тщательно и внимательно разбираться на
месте с нарушителями общественного порядка; при применении предусмот-
ренных законом мер административного воздействия к правонарушителям
разъяснять им, в соответствии с каким нормативным актом и за какое на-
рушение они применяются;
- докладывать дежурному по горрайлиноргану обо всех случаях воз-
никновения угрозы общественной безопасности и необходимости привлече-
ния технической помощи и аварийных служб, не допускать граждан в опас-
ную зону;
- принимать от граждан находки (документы, ценности и другое иму-
щество) и передавать их дежурному по горрайлиноргану с указанием в ра-
порте описи предметов и данных о лице, передавшем находку.
По предупреждению и пресечению преступлений
86. Патрульные и постовые наряды обязаны:
- знать и обеспечивать в границах поста или маршрута наблюдение
за местами наиболее вероятного совершения преступлений, возможного по-
явления и укрытия преступников;
- контролировать на улицах и в иных общественных местах в преде-
лах своей компетенции соблюдение лицами, освобожденными из мест лише-
ния свободы, установленных для них в соответствии с законом ограниче-
ний;
- своевременно предостерегать граждан от совершения противоправ-
ных действий, разъяснять им недопустимость антиобщественного поведения;
- при получении информации о готовящемся преступлении немедленно
докладывать начальнику и дежурному горрайлиноргана и принимать меры к
его предотвращению;
- при получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных
преступлениях установить и записать все установочные данные о заявите-
лях, конкретное место совершения преступления, кем и против кого оно
совершено или готовится, и другую информацию, имеющую значение для
раскрытия преступления, немедленно доложить об этом дежурному, началь-
нику горрайлиноргана, принять меры к выявлению и задержанию лиц, со-
вершивших преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению
свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить ох-
рану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность
следов и вещественных доказательств;
- при прибытии на место происшествия следственно-оперативной
группы действовать в соответствии с указанием ее руководителя, о чем
доложить дежурному;
- выявлять по приметам путем личного сыска в районе маршрута пат-
рулирования (поста) находящихся в розыске преступников, без вести про-
павших и других разыскиваемых лиц, уделяя особое внимание местам мас-
сового скопления граждан;
- выявлять и пресекать нарушения правил торговли, мелкие хищения
и другие правонарушения в сфере экономики;
- оказывать содействие сотрудникам криминальной милиции в выявле-
нии лиц, занимающихся взяточничеством, незаконной торговлей, противоп-
равными операциями с валютными ценностями, хищениями, незаконным изго-
товлением, приобретением, хранением и сбытом наркотических веществ,
совершивших другие преступления;
- при установлении фактов сбыта фальшивых денежных знаков и цен-
ных бумаг немедленно принимать меры к задержанию сбытчика, выявлению
свидетелей и докладывать об этом дежурному;
- обращать внимание на транспорт, вывозящий из организаций и
предприятий грузы, особенно в неурочное время, проверять при возникно-
вении подозрений у водителей наличие и правильность заполнения путевых
листов, товарных документов, сверить наличие грузов с документами и в
случае отсутствия необходимых товарных документов, других нарушений
доставлять водителей, транспорт для разбирательства в горрайлинорган;
- по указанию начальника горрайлиноргана или его заместителей,
начальника милиции общественной безопасности выполнять отдельные пору-
чения следователей, дознавателей и сотрудников криминальной милиции по
осуществлению действий, направленных на предупреждение, пресечение и
раскрытие преступлений в районе несения службы.
По предупреждению и пресечению правонарушений
среди несовершеннолетних
87. Принимая участие в борьбе с правонарушениями среди несовер-
шеннолетних, патрульные и постовые наряды обязаны:
- предупреждать и пресекать преступления и иные правонарушения со
стороны несовершеннолетних на улицах и в других общественных местах;
- выявлять заблудившихся детей, подростков, находящихся в состоя-
нии алкогольного или наркотического опьянения, доставлять таких несо-
вершеннолетних к месту жительства и передавать родителям или лицам, их
заменяющим, либо в подразделение по делам несовершеннолетних, а в не-
обходимых случаях - в дежурную часть горрайлиноргана;
- принимать меры к выявлению антиобщественных групп несовершенно-
летних, установлению мест их концентрации, докладывать о них дежурно-
му, а также информировать участкового инспектора милиции и инспектора
по делам несовершеннолетних;
- знать на патрулируемой территории несовершеннолетних, вернув-
шихся из воспитательно-трудовых колоний, осужденных к лишению свободы
условно и с отсрочкой исполнения приговора, контролировать их поведе-
ние в общественных местах, о всех правонарушениях с их стороны инфор-
мировать инспектора по делам несовершеннолетних;
- выявлять взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в азарт-
ные игры, употребление спиртных напитков, наркотиков, совершение пра-
вонарушений либо иных антиобщественных действий, и докладывать о них
дежурному, а также информировать работника уголовного розыска, участ-
кового инспектора милиции и инспектора по делам несовершеннолетних.
По обеспечению безопасности дорожного движения
88. Патрульные и постовые наряды обязаны:
- знать основные положения Правил дорожного движения и законода-
тельства об ответственности за их нарушения;
- предупреждать и пресекать нарушения Правил дорожного движения
пешеходами;
- в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов обеспечи-
вать порядок на остановках общественного транспорта, следить на соблю-
дением правил перехода дорог, перевозки людей, посадки и высадки пас-
сажиров;
- при дорожно-транспортном происшествии немедленно докладывать о
случившемся дежурному или несущим службу нарядам дорожно-патрульной
службы;
- до прибытия следственно-оперативной группы или сотрудника ГАИ
принимать меры по выявлению участников происшествия, задержанию води-
тельских документов, сохранению обстановки места происшествия и следов
транспортных средств, оказанию помощи пострадавшим, выявлять очевид-
цев, записывать их фамилии, адреса. В необходимых случаях организовать
объезд места происшествия. Полученные данные сообщить работнику, при-
бывшему для осмотра места происшествия, и изложить их в рапорте;
- при дорожно-транспортном происшествии с автомобилем, в котором
находятся лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, предложить
водителю присутствовать при составлении материалов по данному проис-
шествию.
Если водитель или кто-либо из пассажиров не имеет возможности
присутствовать при оформлении материалов, записать необходимые сведе-
ния об участнике происшествия и разрешить ему уехать. В протоколе ос-
мотра места происшествия делается запись о причине отсутствия водите-
ля, скрепляемая подписями составителя протокола и свидетелей.
Обязанности нарядов милиции на железнодорожном,
водном и воздушном транспорте
89. Патрульно-постовые наряды, несущие службу на объектах транс-
порта, должны знать расположение участка железной дороги, бассейна,
аэропорта, вокзала, порта, дислокацию ближайших нарядов и схему связи
с ними, правила перевозки пассажиров и виды проездных документов, ос-
новные должностные обязанности работников транспорта, а также особен-
ности совершения правонарушений на объектах транспорта, приемы маски-
ровки преступников.
При несении службы на объектах транспорта они обязаны:
- лично и с помощью работников транспорта принимать меры к под-
держанию общественного порядка, предупреждению и пресечению преступле-
ний и административных правонарушений;
- устанавливать и задерживать лиц, находящихся в розыске, а также
пытающихся войти в доверие к пассажирам с целью совершения кражи вещей;
- не допускать посадку и высадку пассажиров на ходу поезда, судна
или с противоположной стороны от перрона, самовольный проезд в грузо-
вых поездах, а также хождение граждан по железнодорожным путям в неус-
тановленных местах;
- предупреждать и пресекать подкладывание посторонних предметов
на рельсы, повреждение сигнализации и связи;
- при посадке в местные и пригородные поезда, особенно в ночное
время, периодически проходить вдоль вагонов и обеспечивать обществен-
ный порядок;
- не допускать хождения посторонних лиц по охраняемым территориям
грузовых станций, контейнерных площадок, товарных парков, портов; ока-
зывать необходимую помощь работникам транспорта и охраны в предотвра-
щении хищений грузов.
90. При сопровождении поездов, судов наряды милиции обязаны:
- перед отправлением поезда, судна устанавливать связь с началь-
ником (бригадиром) поезда, капитаном (старшим помощником капитана)
судна и обеспечивать охрану общественного порядка при посадке пассажи-
ров и отправлении поезда, судна;
- поддерживать в пути следования постоянную связь с проводниками
вагонов, с членами судовой команды и оказывать им содействие при ис-
полнении ими служебных обязанностей в случаях, когда граждане отказы-
ваются подчиняться их законным требованиям;
- выявлять лиц, подозреваемых в совершении преступлений, достав-
лять задержанных правонарушителей в ближайший орган внутренних дел или
передавать со своим рапортом сотрудникам милиции на ближайшей станции,
пристани;
- предупреждать и пресекать порчу вагонного (судового) оборудова-
ния;
- выявлять факты злоупотреблений со стороны работников транспорта
(провоз безбилетных пассажиров, запрещенного к перевозке груза и
т.п.), информировать об этом начальника поезда, капитана судна и док-
ладывать рапортом начальнику органа внутренних дел на транспорте;
- при крушениях, авариях, стихийных бедствиях и пожарах немедлен-
но докладывать об этом в ближайший орган внутренних дел, принимать ме-
ры к спасению людей, оказанию помощи пострадавшим, обеспечению охраны
места происшествия и имущества;
- по прибытии поезда, судна на конечную станцию, пристань, порт
после высадки пассажиров и выгрузки багажа и груза совместно с работ-
никами транспорта осматривать вагоны поезда, судовые помещения и при-
нимать меры к сохранности забытых вещей, докладывать о прибытии в де-
журную часть с пункта оборота.
Примечание. Обнаруженные при осмотре забытые или утерянные вещи
оформляются должностными лицами поезда, судна, станции, вокзала в со-
ответствии с правилами перевозок, действующими на железнодорожном и
водном транспорте, а ценности и документы сдаются по акту в дежурную
часть органа внутренних дел.
Особые обязанности нарядов по сопровождению воздушных судов изло-
жены в специальной инструкции.
По взаимодействию с общественными формированиями
по охране правопорядка
91. Патрульные и постовые наряды обязаны:
- постоянно взаимодействовать с общественными формированиями по
охране правопорядка и оказывать содействие с осуществлении возложенных
на них задач по обеспечению порядка на улицах и в общественных местах;
- при совместном несении службы обучить представителей обществен-
ных формирования по охране правопорядка приемам и методам работы по
предупреждению, выявлению и пресечению наиболее распространенных видов
правонарушений, знакомить их с оперативной обстановкой на обслуживае-
мой территории;
- оказывать помощь в задержании и доставлении в милицию или спе-
циально оборудованные помещения общественных формирований правонаруши-
телей;
- при получении информации о преступлении информировать предста-
вителей общественных формирований об обстоятельствах его совершения,
приметах преступников, задействовать их в установлении свидетелей и
очевидцев, охране места происшествия.
Обращение патрульных с гражданами
92. Сотрудник милиции в любых условиях должен быть вежливым и
тактичным с гражданами, обращаться к ним на "Вы", свои требования и
замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать спо-
ров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство.
Патрульный (постовой) при обращении к гражданину должен поздоро-
ваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность,
звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения.
В случае обращения граждан патрульный (постовой), выполнив те же тре-
бования, обязан внимательно выслушать и принять меры по их заявлению,
а в необходимых случаях разъяснить, куда следует обратиться для разре-
шения поставленного вопроса.
По требованию должностных лиц и граждан патрульный (постовой)
обязан назвать свою фамилию, место работы и предъявить служебное удос-
товерение, не выпуская его из рук.
В разговоре с гражданами сотрудники милиции обязаны проявлять
спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять само-
обладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руко-
водствоваться личными неприязненными чувствами.
93. Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбуж-
денно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность
дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъ-
яснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие за-
коны или иные правовые акты. Только после этого может быть принято ре-
шение о составлении протокола, доставлении нарушителя в милицию или
возможности ограничиться замечанием.
Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по воз-
можности, делать так, чтобы дети этого не слышали.
94. С подростками патрульно-постовые наряды должны обращаться
также вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом
их возраста и уровня развития.
95. С документами граждан при проверке необходимо обращаться ак-
куратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документ вложены
деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому
взять их.
Лица. предъявившие документы с явными признаками подделки или
неправомерно владеющие ими, доставляются в милицию.
96. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на
территории Российской Федерации, при совершении правонарушений подле-
жат ответственности на общих основаниях, если они не пользуются дипло-
матическим иммунитетом.
Неприкосновенность лица, пользующегося дипломатическим иммуните-
том, не исключает законной самообороны от его противоправных действий
и применения соответствующих мер для пресечения совершаемых им прес-
туплений, нарушений общественного порядка, а также установленных пра-
вил пребывания в Российской Федерации.
Примечание. К лицам, пользующимся дипломатическим иммунитетом,
относятся иностранные граждане, имеющие дипломатические паспорта, а
также дипломатические, консульские, служебные карточки и удостовере-
ния.
97. При проверке документов у иностранных граждан и лиц без граж-
данства патрульный (постовой) обращает внимание на место и сроки дейс-
твия регистрации заграничного паспорта, вида на жительство, наличие в
документах (визе, свидетельстве о приглашении, виде на жительство) со-
ответствующих отметок, подтверждающих законность их пребывания в дан-
ном населенном пункте.
При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имею-
щих при себе документов, проживающих без регистрации и прописки, а
также по просроченным документам, патрульный (постовой) сообщает об
этом дежурному и действует по его указанию.
98. В случае совершения правонарушения иностранными гражданами,
пользующимися дипломатическим иммунитетом, патрульный (постовой) обя-
зан пресечь на месте противоправные действия иностранного гражданина и
зафиксировать их в установленном порядке: записать фамилию правонару-
шителя, номер документа, подтверждающего его личную неприкосновен-
ность, затем отпустить правонарушителя и о случившемся доложить рапор-
том начальнику соответствующего органа внутренних дел.
Глава V
ПРАВА НАРЯДОВ МИЛИЦИИ
99. Патрульно-постовым нарядам для выполнения возложенных на них
обязанностей предоставляется право:
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления
или административного правонарушения, а также действий, препятствующих
осуществлению полномочий милиции, законной деятельности народных депу-
татов, кандидатов в народные депутаты, представителей государственных
органов, учреждений и общественных объединений;
- проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие
личность, если имеются достаточные основания подозревать их в соверше-
нии преступления или административного правонарушения;
- доставлять правонарушителей в милицию для составления протокола
об административном правонарушении;
- доставлять в медицинские учреждения либо в дежурные части лиц,
находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших
самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обста-
новке, либо могущих причинить вред окружающим или себе, а находящихся
в жилище - по письменному заявлению проживающих там граждан, если есть
основания полагать, что поведение указанных лиц представляет опасность
для их здоровья, жизни и имущества;
- доставлять в милицию военнослужащих, подозреваемых в совершении
преступления или административного правонарушения, до передачи их во-
енным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или
военным комиссарам;
- входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на
принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, зани-
маемые предприятиями, учреждениями, и осматривать их при преследовании
лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии доста-
точных данных полагать, что там совершено или совершается преступле-
ние, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безо-
пасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях,
катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках, о
чем докладывает рапортом начальнику органа милиции;
- производить по решению начальника органа или его заместителя
оцепление (блокирование) участков местности при ликвидации последствий
стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведении карантинных меропри-
ятий в случае эпидемии и эпизоотий, пресечении массовых беспорядков и
групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий,
учреждений и организаций, а также при розыске совершивших побег осуж-
денных и лиц, заключенных под стражу, преследовании лиц, подозреваемых
в совершении преступлений, осуществляя при необходимости досмотр
транспортных средств;
- временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пеше-
ходов на улицах и дорогах, а также не допускать граждан на отдельные
участки местности и объекты, обязывать их остаться там или покинуть
эти участки и объекты в целях защиты здоровья, жизни и имущества граж-
дан, а также для проведения следственных и розыскных действий;
- останавливать транспортные средства и проверять документы на
право пользования и управления ими, а также документы на транспортное
средств и перевозимый груз; осуществлять с участием водителей или
граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов;
производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они ис-
пользуются в противоправных целях; отстранять от управления транспорт-
ными средствами лиц, в отношении которых имеются достаточные основания
полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно не имеющих
документов на право управления или пользования транспортным средством;
запрещать эксплуатацию транспортных средств, техническое состояние ко-
торых не отвечает установленным требованиям; ограничивать или запре-
щать проведение ремонтно-строительных и других работ на улицах и доро-
гах, если не соблюдаются требования по обеспечению безопасности;
- изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки
подделки, а также вещи, предметы и вещества, изъятые из гражданского
оборота, находящиеся у граждан без специального разрешения;
- использовать транспортные средства предприятий, учреждений, ор-
ганизаций, общественных объединений или граждан (кроме принадлежащих
дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных го-
сударств, международным организациям, а также транспортных средств
специального назначения) для проезда к месту стихийного бедствия, дос-
тавления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной меди-
цинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и достав-
ления их в милицию, а также для транспортировки поврежденных при ава-
риях транспортных средств и проезда к месту происшествия или сбора
личного состава милиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагатель-
ства, с отстранением при необходимости водителей от управления этими
средствами;
- пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами свя-
зи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям, обществен-
ным объединениям и гражданам;
- доставлять в милицию лиц, подозреваемых в совершении преступле-
ний, при наличии одного из следующих оснований:
а) когда это лицо застигнуто при совершении преступлений или не-
посредственно после его совершения;
б) когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на
данное лицо, как на совершившее преступление;
в) когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жили-
ще будут обнаружены явные следы преступления.
При наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в со-
вершении преступления, оно может быть доставлено в милицию лишь в том
случае, если это лицо покушалось на побег или когда не установлена его
личность.
100. При обнаружении на улицах и в других общественных местах
лиц, находящихся в бессознательном состоянии с травмами черепа и иными
опасными телесными повреждениями, а также с другим явно выраженным тя-
желым состоянием здоровья вызывается на место скорая медицинская по-
мощь. Доставлять таких лиц в служебные помещения органов внутренних
дел запрещается.
Глава VI
НЕСЕНИЕ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ
1. Порядок несения службы нарядами
101. Патрульный (постовой) является лицом неприкосновенным. Неп-
рикосновенность патрульного (постового) заключается в охране законом
его прав, чести и личного достоинства, в подчинении его строго опреде-
ленным должностным лицам.
Он подчиняется начальнику горрайлиноргана, его заместителю - на-
чальнику милиции общественной безопасности, командиру подразделения
патрульно-постовой службы милиции и его заместителям, дежурному гор-
райлиноргана. Только эти лица имеют право давать ему указания о прове-
дении каких-либо действий в интересах охраны общественного порядка
(охраны объектов), снять его с маршрута (поста) или изменить место не-
сения службы. Во время несения службы патрульный (постовой) дисципли-
нарным взысканиям не подвергается.
102. Наряд патрульно-постовой службы должен знать:
- оперативную обстановку и особенности маршрута (поста);
- дислокацию ближайших нарядов милиции, войсковых нарядов, предс-
тавителей общественных объединений по охране правопорядка и систему
связи с ними;
- приметы лиц, имущества и транспортных средств, объявленных в
розыск;
- места наиболее вероятного совершения преступлений, скопления
антиобщественного элемента;
- лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, услов-
но осужденных и условно освобожденных, проживающих в районе патрулиро-
вания;
- местонахождение в районе поста (маршрута) наиболее важных объ-
ектов, органов государственной власти и управления, правоохранительных
органов, подразделений пожарной охраны, общежитий, предприятий, орга-
низаций и учреждений, спортивных сооружений, культурно-зрелищных уч-
реждений, предприятий общественного питания, торговли, здравоохранения
и режим их работы, остановок общественного транспорта;
- расположение прилегающих к маршруту (посту) улиц, переулков,
площадей, проходных дворов.
103. Заступающий наряд, прибыв к месту несения службы, в зависи-
мости от конкретных условий маршрута патрулирования (поста) и в соот-
ветствии с полученными на инструктаже указаниями докладывает дежурному
о своем прибытии и обстановке в районе несения службы либо делает это
после обхода маршрута (территории поста).
1-4. Смена нарядов может производиться на маршруте (посту) в за-
ранее установленном месте.
Заступающий наряд представляется сменяемому.
Например: "Товарищ сержант! Старший сержант Котов прибыл для сме-
ны"; "Товарищ старшина! Патруль в составе старшины Петрова и сержанта
Сергеева прибыл для смены".
Сменяемый наряд сообщает заступающему об имевших место за время
несения службы происшествиях и о полученных распоряжениях. Они сов-
местно обходят маршрут, территорию поста.
О приеме-сдаче маршрута (поста) принимающий делает запись в слу-
жебной книжке сдающего и докладывает дежурному.
В случае неприбытия смены в установленное время наряд докладывает
об этом дежурному и только с его разрешения может оставить маршрут
(пост).
105. Место несения службы и порядок передвижения пешего патруль-
ного (постового) по территории маршрута (поста) определяется исходя из
поставленных наряду задач, особенностей маршрута (поста), сложившейся
обстановки, времени года, суток и указаний старших начальников.
Патрульные парного пешего патруля при необходимости несут службу
отдельно, но в пределах видимости и слышимости.
106. Наряды милиции должны фиксировать изменения обстановки и на
основе этого избирать наиболее целесообразную тактику несения службы.
Во время службы наряды должна обращать особое внимание на:
- граждан, часто появляющихся у объектов, где хранятся, находятся
в обращении материальные ценности, банковских учреждений, торговых
предприятий, складов, баз, проявляющих интерес к состоянию окон, две-
рей, запоров, ограждений, режиму работы и организации охраны;
- людей, которые проявляют подозрительную настороженность и бес-
покойство, одетых не по сезону или в одежду, не соответствующую росту
и комплекции, а также имеющих повязки и травмы;
- группы граждан, особенно молодежи, собирающиеся в скверах, дво-
рах, подъездах домов и других местах, не допуская при этом необосно-
ванных действий, могущих привести к возникновению конфликтных ситуа-
ций;
- места возможного появления правонарушителей;
- граждан, допускающих нарушения правил дорожного движения и де-
тей, играющих в опасных местах;
- состояние дверей, витрин и окон магазинов и других учреждений,
где хранятся ценности;
- подозрительные шумы, появление огня или дыма в зданиях и на
объектах.
107. Во время несения службы наряды милиции обязаны проявлять
бдительность и принимать меры предосторожности, исключающие возмож-
ность внезапного нападения.
В ночное время наряд должен передвигаться по территории на неко-
тором расстоянии от домов и других сооружений, выдерживать по возмож-
ности необходимую дистанцию по отношению к гражданам, и никого не ос-
тавлять позади себя, приближаться к человеку, как правило, со стороны
источника освещения.
При приближении человека к наряду сзади, в условиях темноты, в
малолюдных местах, необходимо отойти в сторону, остановиться, пропус-
тить его или изменить направление движения и пойти навстречу.
108. Для взаимодействия или получения помощи от соседних нарядов,
других сотрудников органов внутренних дел патрульный или постовой ис-
пользует все виды связи или подает сигналы свистком:
- "Задерживай" - один продолжительный сигнал;
- "На помощь, ко мне" - два коротких сигнала.
При необходимости сигналы повторяются. В этих же целях работник
милиции может использовать табельное оружие путем выстрела вверх.
109. Патрульный (постовой), услышав сигналы, обязан при сигнале
"Задерживай" усилить внимание и принять меры к обнаружению и задержа-
нию лиц, пытающихся уйти от преследования, а при сигнале "На помощь,
ко мне" ответить одним коротким сигналом и немедленно направиться к
месту вызова для оказания помощи.
110. Наряд обязан нести службы на маршруте (посту) безотлучно в
течение установленного времени. Он может временно оставить маршрут
(пост) по указанию или с разрешения начальника органа, его заместите-
лей, дежурного для предупреждения и пресечения преступлений или адми-
нистративного правонарушения, преследования скрывающихся преступников,
доставления в милицию правонарушителей, оказания помощи лицам, находя-
щимся на улицах и в других общественных местах в беспомощном или опас-
ном для жизни и здоровья состоянии, принятии мер к ликвидации пожара,
охраны места происшествия, получения неотложной медицинской помощи,
оказания содействия соседним нарядам.
Об оставлении маршрута (поста) наряд докладывает дежурному по
горрайлиноргану.
111. Во время несения службы наряду запрещается:
- передавать и предъявлять кому бы то ни было свое оружие, за
исключением лиц, которым он подчинен;
- спать, отвлекаться от службы;
- нарушать правила радиообмена, вести неслужебные разговоры по те-
лефону;
- заходить без служебной необходимости в жилые дома, столовые,
магазины, клубы, рестораны и другие помещения;
- оставлять маршрут (пост), кроме случаев, указанных в ст. 110
настоящего Устава.
Особенности несения службы патрулями
на автомобилях и мотоциклах
112. Патрульные автомобили и мотоциклы предназначаются для патру-
лирования по маршрутам, преследования преступников и доставления в ми-
лицию лиц, задержанных за совершение преступлений и административных
правонарушений, в случаях отсутствия специального транспорта - для
доставления в медицинские учреждения граждан, оказавшихся в беспомощ-
ном состоянии, а также лиц, находящихся в общественных местах в состо-
янии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться
или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить
вред окружающим или себе.
Патрульные автомобили и мотоциклы должны быть оборудованы радиос-
танциями и другими необходимыми техническими средствами, а также окра-
шены в соответствии с действующей цветографической схемой.
113. Порядок передвижения патруля на автомобиле или мотоцикле по
территории маршрута определяется исходя из постановленных задач, сло-
Страницы: 1 2 |