Страницы: 1 2
О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ
НАДЗОРЕ В ВООРУЖЕННЫХ
СИЛАХ РФ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ
4 апреля 1996 г.
N 139
(Д)
1. Утвердить прилагаемое Положение о санитарно-эпидемиологическом
надзоре в Вооруженных Силах Российской Федерации.
2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации,
главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации,
командующим войсками округов, группой войск, флотами, армиями и
флотилиями, командующим (начальникам) родами войск, начальникам
главных и центральных управлений Министерства обороны Российской
Федерации:
повысить ответственность командиров соединений, воинских частей,
начальников учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и
организаций Министерства обороны Российской Федерации за выполнение в
военных городках, учебных центрах и на других объектах Вооруженных Сил
Российской Федерации санитарных норм и правил как основных условий
сохранения и укрепления здоровья личного состава Вооруженных Сил
Российской Федерации;
обеспечить представление в установленном порядке командирами
соединений, воинских частей, начальниками учреждений, военно-учебных
заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской
Федерации достоверной информации о санитарно-эпидемиологической
обстановке, авариях, нарушениях технологических процессов, остановках
производства и других ситуациях, создающих угрозу здоровью личного
состава и населения, должностным лицам медицинской службы Вооруженных
Сил Российской Федерации, осуществляющим санитарно-эпидемиологический
надзор.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
Главное военно-медицинское управление Министерства обороны Российской
Федерации.
4. Считать не действующими в Вооруженных Силах Российской
Федерации приказы Министра обороны СССР 1973 года N 221, 1987 года
N 112, пункт 4 приказа Министра обороны СССР 1982 года N 284 и приказ
заместителя Министра обороны - начальника Тыла Вооруженных Сил СССР
1974 года N 6.
Министр обороны РФ
генерал армии П.Грачев
N 139
4 апреля 1996 г.
Приложение
к приказу
Министра обороны РФ
N 139
4 апреля 1996 г.
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Государственного комитета
санитарно-эпидемиологического
надзора РФ
Е.Беляев
ПОЛОЖЕНИЕ
о санитарно-эпидемиологическом
надзоре в Вооруженных Силах РФ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан,
Законом РСФСР от 19 апреля 1991 г. "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения"*, Указом Президента Российской Федерации от 19
ноября 1993 г. N 1965 "О Государственном комитете
санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации"*,
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г
N 625 "Об утверждении Положения о Государственной
санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о
государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании"* и
определяет порядок осуществления санитарно-эпидемиологического надзора
в Вооруженных Силах Российской Федерации.
* Прилагается.
2. Санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах
Российской Федерации - это деятельность медицинской службы в воинских
частях (на кораблях), учреждениях, военно-учебных заведениях, на
предприятиях и в организациях Министерства обороны Российской
Федерации, направленная на профилактику заболеваний личного состава
путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарного
законодательства Российской Федерации, приказов Министра обороны
Российской Федерации и его заместителей, других нормативных актов,
регламентирующих права и обязанности должностных лиц по охране
здоровья личного состава.
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации
об охране здоровья граждан под охраной здоровья граждан понимается
совокупность мер политического, экономического, правового,
социального, культурного, научного, медицинского,
санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера,
направленных на сохранение и укрепление физического и психического
здоровья каждого человека, поддерживание его долголетней, активной
жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты
здоровья.
3. Санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах
Российской Федерации включает:
наблюдение, оценку и прогнозирование состояния здоровья личного
состава войск и сил флота в связи с состоянием среды обитания;
выявление и установление причин и условий возникновения и
распространения инфекционных, профессиональных и массовых
неинфекционных заболеваний и отравлений личного состава;
разработку обязательных для исполнения предложений о проведении
мероприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие
Вооруженных Сил Российской Федерации;
осуществление контроля за проведением гигиенических и
противоэпидемических мероприятий, за соблюдением действующего
санитарного законодательства объединениями, соединениями, воинскими
частями (кораблями), учреждениями, военно-учебными заведениями,
предприятиями, организациями Министерства обороны Российской
Федерации, а также личным составом Вооруженных Сил Российской
Федерации;
применение мер пресечения санитарных правонарушений и привлечение
к ответственности лиц, их совершивших;
ведение учета инфекционных, профессиональных и массовых
неинфекционных заболеваний и отравлений личного состава в связи с
неблагоприятным влиянием на здоровье факторов среды его обитания, а
также санитарно статистики.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
НАДЗОРА
4. Санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах
Российской Федерации организуют:
а) в Вооруженных Силах Российской Федерации в целом - начальник
Главного военно-медицинского управления Министерства обороны
Российской Федерации - начальник медицинской службы Вооруженных Сил
Российской Федерации;
б) в видах Вооруженных Сил Российской Федерации,
Воздушно-десантных войсках, Военно-космических силах - соответствующие
начальники медицинской службы;
в) в округах, в 12 Главном и 9 Центральном управлениях
Министерства обороны Российской Федерации, на флотах, в армиях, на
флотилиях, в корпусах и соединениях - соответствующие начальники
медицинской службы.
5. Санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах
Российской Федерации осуществляют:
а) главный санитарный врач Министерства обороны Российской
Федерации и его заместители, главные санитарные врачи видов
Вооруженных Сил Российской Федерации, округов, флотов, армий,
флотилий, корпусов;
б) главный гигиенист, главный эпидемиолог, главный радиолог,
главный токсиколог Министерства обороны Российской Федерации, главные
гигиенисты, главные эпидемиологи, главные радиологи, главные
токсикологи видов Вооруженных Сил Российской Федерации, главные
токсикологи-радиологи округов, флотов, армий и флотилий;
в)специалисты санитарно-эпидемиологического и санитарно-
гигиенического отделов Главного военно-медицинского управления
Министерства обороны Российской Федерации, 736 Центра
санитарно-эпидемиологического надзора Министерства обороны Российской
Федерации;
г) специалисты санитарно-эпидемиологических учреждений
(подразделений) видов Вооруженных Сил Российской Федерации,
объединений и соединений;
д) начальники медицинской службы воинских частей, учреждений,
военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации.
Начальники санитарно-эпидемиологических учреждений и
подразделений гарнизонов являются соответственно главными санитарными
врачами гарнизонов. Они осуществляют санитарно-эпидемиологический
надзор на всех объектах Министерства обороны Российской Федерации,
расположенных на территории гарнизона, независимо от их принадлежности
к видам Вооруженных Сил Российской Федерации, родам войск, главным и
центральным управлениям Министерства обороны Российской
Федерации.
6. Должностные лица медицинской службы, организующие и
осуществляющие санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах
Российской Федерации, в соответствии с Положением о координации
деятельности специальных служб и структурных подразделений
санитарно-эпидемиологического профиля органов исполнительной власти,
утвержденным постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 26 июля
1995 г. N 12*, выполняют в пределах своей компетенции следующие
основные функции:
1) подготавливают предложения по вопросам обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия личного состава для
принятия решений командирами и начальниками всех степеней;
2) разрабатывают целевые программы обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия личного состава, а также
предложения к проектам научно-технических программ по вопросам охраны
здоровья, профилактики заболеваний и оздоровления среды обитания;
3) разрабатывают, утверждают и вводят в действие в установленном
порядке санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, не
противоречащие требованиям санитарно-эпидемиологического нормирования
на территории Российской Федерации и обеспечивающие
санитарно-эпидемиологическое благополучие Вооруженных Сил Российской
Федерации;
4) осуществляют государственный санитарно-эпидемиологический
надзор за соблюдением санитарного законодательства Российской
Федерации, в том числе:
а) наблюдение, оценку и прогнозирование состояния здоровья
личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с
состоянием среды обитания;
б) выявление и установление причин, факторов и условий
возникновения и распространения инфекционных, паразитарных,
профессиональных заболеваний, пищевых отравлений, а также других
массовых заболеваний личного состава Вооруженных Сил Российской
Федерации, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды
обитания, путем проведения специальных санитарно-эпидемиологических
расследований (установление причинно-следственных связей между
состоянием здоровья и средой обитания);
в) принятие в пределах своей компетенции обязательных для
выполнения должностными лицами воинских частей, предприятий,
организаций, учреждений и военно-учебных заведений Министерства
обороны Российской Федерации решений по проведению гигиенических и
противоэпидемических мероприятий;
г) контроль за выполнением гигиенических и противоэпидемических
мероприятий, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, в
частности:
при размещении объектов промышленности, выборе земельных участков
под строительство; планировке и застройке военных городков;
проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации
предприятий, зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных
средств, а также вводе их в эксплуатацию;
при разработке, постановке на производство, промышленном выпуске,
применении и использовании продукции, в том числе закупленной за
рубежом;
при выборе воды источников, используемых для централизованного и
децентрализованного водоснабжения, купания, занятий спортом и отдыха
личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, а также в
лечебных целях; установлении зон санитарной охраны источников
водопользования и осуществлении мероприятий по охране водоемов от
загрязнения; обеспечении личного состава водой для питьевых,
хозяйственных и производственных целей;
при осуществлении мероприятий по охране от загрязнения
атмосферного воздуха рабочей зоны производственных и других помещений
в местах постоянного и временного пребывания личного состава;
установлении санитарно-защитных зон промышленных предприятий;
при сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и утилизации
производственных и бытовых отходов;
при эксплуатации предприятий, зданий, помещений, сооружений,
оборудования и транспортных средств;
при выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками
ионизирующих и неионизирующих излучений;
при проведении регистрации потенциальных опасных химических и
биологических веществ, регистрации и сертификации новых медицинских
иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств, а также при
осуществлении контроля за их качеством;
при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации
инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений
личного состава, связанных с неблагоприятным влиянием среды обитания
на его здоровье;
при осуществлении мероприятий по санитарной охране территорий
военных городков, курортных и лечебно-оздоровительных зон;
д) выдачу по результатам контроля заключения (гигиенического
сертификата):
по проектам норм проектирования; генеральным планам военных
городков; размещению предприятий и организаций Министерства обороны
Российской Федерации; выбору земельных участков под строительство;
технико-экономическим обоснованиям, проектам строительства,
реконструкции и модернизации объектов и их пусковых комплексов,
зданий, сооружений, транспортных средств и вводу их в
эксплуатацию;
по проектам нормативной и технологической документации на новую
продукцию, в том числе на товары народного потребления и пищевые
продукты;
по проектам зон санитарной охраны источников питьевого
водоснабжения, прибрежных районов морей, округов санитарной охраны
курортов, месторождений минеральных вод и лечебных грязей,
санитарно-защитных зон предприятий;
по условиям специального водопользования, проектам нормативов
выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и сбросов в водоемы;
по условиям производства, применения, хранения, транспортировки и
захоронения радиоактивных веществ и других источников ионизирующих
излучений, а также применения источников электромагнитных излучений;
по программам, методикам и режимам воспитания, обучения и
профессиональной подготовки личного состава Вооруженных Сил Российской
Федерации;
е) применение мер воздействия при выявлении санитарных
правонарушений, а также передачу материалов для привлечения лиц,
совершивших такие правонарушения, к дисциплинарной и уголовной
ответственности;
ж) ведение учета инфекционных, паразитарных, профессиональных
заболеваний, пищевых отравлений, других заболеваний и отравлений
людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды
обитания человека, на основании регистрации случаев таких заболеваний
в военно-медицинских учреждениях и результатов санитарно-
эпидемиологических расследований, а также данных, характеризующих
санитарно-эпидемиологическую обстановку; представление в установленном
порядке отчетности по этим направлениям;
5) организуют и проводят санитарно-гигиеническую экспертизу и
представляют по ее результатам заключения. Санитарно-гигиеническая
экспертиза и представление по ее результатам заключений проводятся при
рассмотрении предпроектной, проектной, нормативной и эксплуатационной
документации, разработанной с частичными отступлениями от требований
санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а также по
проектным решениям, на которые отсутствуют указанные правила, нормы,
нормативы, и осуществляются в установленном порядке;
6) предоставляют органам военного управления информацию о
состоянии здоровья личного состава Вооруженных Сил Российской
Федерации и о действующих нормативных правовых актах санитарного
законодательства Российской Федерации;
7) координируют деятельность учреждений, предприятий и
организаций Министерства обороны Российской Федерации в организации и
проведении производственного и общественного контроля за соблюдением
санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, выполнением
гигиенических и противоэпидемических мероприятий и осуществляют
методическое руководство по этим вопросам;
8) осуществляют методическое руководство работой по
гигиеническому воспитанию и образованию военнослужащих, участвуют в
пропаганде гигиенических знаний;
9) производят научные исследования в области изучения состояния
здоровья личного состава, профилактики заболеваний человека, а также
среды его обитания;
10) представляют интересы соответствующих органов военного
управления в учреждениях и ведомствах и взаимодействуют с ними по
вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия войск;
11) проводят в порядке выборочного контроля проверку соблюдения
проектными организациями Министерства обороны Российской Федерации
санитарных норм и правил в проектах на строительство и реконструкцию
объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, выполнение их на всех
этапах строительства;
12) разрабатывают проекты государственных стандартов на общие
эргономические показатели системы "человек - машина - среда" и методы
их определения для Министерства обороны Российской Федерации, а также
медико-биологические требования к психическому состоянию и физической
подготовленности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации,
к параметрам обитаемости стационарных и подвижных объектов боевой и
иной техники;
13) обеспечивают участи специалистов медицинской службы в
испытаниях новых и модернизируемых стационарных сооружений и объектов
военной техники, обмундирования, специальной одежды и средств
индивидуальной защиты;
14) организуют контроль за деятельностью нижестоящей медицинской
службы по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора,
совершенствованию его организации и повышению эффективности.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7. Главный санитарный врач Министерства обороны Российской
Федерации организует и координирует деятельность медицинской службы
видов Вооруженных Сил Российской Федерации, округов (группы войск) и
флотов по проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий.
8. Главному санитарному врачу и его заместителям, главному
гигиенисту, главному эпидемиологу, главному токсикологу, главному
радиологу Министерства обороны Российской Федерации (вида Вооруженных
Сил Российской Федерации), главному санитарному врачу округа (группы
войск), флота, армии, корпуса, флотилии, главному
токсикологу-радиологу округа (флота), армии, флотилии, начальникам
санитарно-эпидемиологических учреждений в пределах их компетенции
предоставляется право:
а) вносить на рассмотрение командования и начальников служб
предложения по вопросам соблюдения санитарного законодательства
Российской Федерации, а также по проектам планов развития военных
городков и специальных объектов, комплексных программ сохранения и
укрепления здоровья личного состава, охраны окружающей природной
среды, улучшения условий военной службы и быта, направленных на
обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия войск
(сил);
б) в установленном порядке посещать и проводить обследование
воинских частей, учреждений, организаций, военно-учебных заведений,
условий работы в целях проверки и выполнения санитарного
законодательства Российской Федерации, проведения гигиенических и
противоэпидемических мероприятий и соблюдения действующих санитарных
правил и других нормативных документов;
в) требовать от командиров воинских частей, начальников
учреждений, военно-учебных заведений, организаций и других должностных
лиц сведения и документы, необходимые для оценки состояния здоровья и
физического развития личного состава, влияния на него условий военной
службы и быта;
г) предъявлять командирам воинских частей, начальникам
учреждений, военно-учебных заведений, организаций и другим должностным
лицам требования о проведении гигиенических и противоэпидемических
мероприятий и устранении санитарных правонарушений, а также
осуществлять контроль за выполнением этих требований;
д) поручать соответствующим должностным лицам проведение
специальных экспертиз и консультаций и по их результатам представлять
воинским частям, учреждениям, военно-учебным заведениям и организациям
Министерства обороны Российской Федерации основанные на действующих
санитарных правилах заключения;
е) выявлять и устанавливать причины и условия возникновения и
распространения инфекционных, профессиональных, а также массовых
неинфекционных заболеваний и отравлений людей, обусловленных
неблагоприятным воздействием на организм человека факторов среды его
обитания;
ж) приостанавливать впредь до проведения необходимых мероприятий
и устранения и устранения имеющихся нарушений санитарных норм и
правил, а в случае невозможности их устранения - прекращать:
работы по проектированию и строительству, а также введение в
эксплуатацию законченных строительством, реконструированных объектов и
их пусковых комплексов;
эксплуатацию действующих предприятий, отдельных производственных
цехов, участков, помещений, оборудования, транспортных средств, а
также выполнение отдельных видов работ и производственной
деятельности;
разработку, постановку на производство и применение
(использование) продукции промышленности;
производство, хранение, транспортировку и реализацию
продовольственного сырья и пищевых продуктов, использование воды
(водоисточников) для питьевых, хозяйственных и культурно-
оздоровительных целей;
з) вносить предложения в органы управления видов Вооруженных Сил
Российской Федерации, округов (группы войск), флотов о введении на
отдельных территориях воинских гарнизонов особых условий и режимов
военной службы и быта личного состава Вооруженных Сил Российской
Федерации, направленных на ликвидацию и предотвращение распространения
массовых заболеваний и отравлений;
и) требовать временного отстранения от работы лиц, являющихся
носителями инфекционных болезней и могущих быть источником их
распространения в связи с особенностями выполняемой работы или
производства, в котором они заняты;
к) принимать решения:
о проведении лабораторного исследования и медицинского наблюдения
за лицами, контактировавшими с больными инфекционными заболеваниями;
об обязательной госпитализации инфекционных больных и лиц с
подозрением на инфекционное заболевание, представляющих опасность для
окружающих;
о проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах
инфекционных заболеваний, а также в помещениях и на территории, где
сохраняются условия для возникновения и распространения инфекционных
заболеваний;
о проведении профилактических прививок личному составу,
использовании средств медицинской коррекции его физической и
психической работоспособности и иммунного статуса;
л) устанавливать объем и периодичность проведения
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в
зависимости от складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановки.
Организовывать проведение специальных экспертиз и консультаций и по их
результатам представлять соответствующим должностным лицам основанные
на действующих санитарных правилах заключения;
м) давать предложения об устранении выявленных санитарных
нарушений, проведении дополнительных медицинских обследований и иных
мероприятий с указанием сроков их исполнения;
н) давать по принадлежности основанные на действующих санитарных
нормах и правилах заключения по проектам норм проектирования зданий и
специальных объектов, проектам планировки и застройки военных
городков, учебных центров и других объектов;
о) давать заключения о выборе земельных участков под
строительство объектов Министерства обороны Российской Федерации,
определении мест водозабора и условий спуска сточных вод и выбросов в
атмосферный воздух, а также мест сбора и обезвреживания твердых
отбросов;
п) принимать решения по предпроектным и проектным документам на
строительство объектов Министерства обороны Российской Федерации в
случаях частичного отступления от требований действующих норм и
правил, а также при отсутствии утвержденных норм и правил;
р) давать заключения по проектам и конструкциям новых видов
боевой техники, технологического оборудования и рабочих инструментов,
предназначенных для серийного производства, к которым предъявляются
требования в отношении безвредности их применения;
с) принимать решения по вопросам охраны атмосферного воздуха от
вредных химических, физических и биологических факторов, оказывающих
отрицательное влияние на здоровье людей;
т) принимать участие в работе рабочих и государственных комиссий
по приемке законченных строительством, реконструированных объектов и
их пусковых комплексов, давать заключение о соответствии их санитарным
нормам и правилам и утвержденным проектам;
у) запрещать применение химических веществ, средств и методов,
используемых при производстве и обработке продуктов питания, а также
применение стимуляторов роста пищевых сельскохозяйственных растений и
животных, химических средств защиты растений, полимерных и
пластических масс и других химических продуктов в случае наличия
опасности вредного влияния их на здоровье людей;
ф) изымать образцы (пробы) материалов, веществ, изделий, пищевых
продуктов, воздуха, воды и почвы для лабораторных исследований и
проведения гигиенической экспертизы;
х) приглашать в органы управления медицинской службы и
санитарно-эпидемиологические учреждения соответствующих должностных
лиц и граждан для рассмотрения материалов по фактам нарушения
санитарного законодательства и санитарных норм и правил;
ц) требовать возмещения ущерба от вреда, причиненного здоровью
граждан, и расходов лечебно-профилактических и санитарно-
эпидемиологических учреждений на проведение ими гигиенических,
противоэпидемических и других медицинских мероприятий при
возникновении массовых заболеваний и отравлений людей;
ч) рассматривать дела о санитарном правонарушении в порядке и в
пределах полномочий, предусмотренных Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях, действующими нормативными правовыми
актами, устанавливающими ответственность за совершенные санитарные
правонарушения, налагать административные взыскания (в том числе -
денежные штрафы), передавать материалы в следственные органы для
возбуждения уголовных дел, представлять вышестоящим должностным лицам,
командирам и начальникам предложения о применении мер дисциплинарного
или иного воздействия.
9. Штраф вносится на специальный счет федерального бюджета
Российской Федерации в учреждения Центрального банка России или
коммерческие банки, уполномоченные органов федерального казначейства.
Штраф может быть внесен в финансовый орган (бухгалтерию) воинской
части, учреждения, предприятия или организации Министерства обороны
Российской Федерации по месту основной работы оштрафованного.
В случае неуплаты штрафа предложение об его удержании в
бесспорном порядке направляется по месту основной работы
оштрафованного.
Документы (квитанции) об уплате (удержании) суммы штрафа
предъявляются в военно-медицинское учреждение, должностным лицом
которого было вынесено постановление о наложении административного
взыскания.
10. Суммы штрафов, внесенные или удержанные согласно настоящему
Положению, учитываются воинскими частями:
а) ведущими финансовый учет в соответствии с Положением о
финансовом хозяйстве воинской части армии и Военно-Морского Флота - по
виду 408 внебюджетных средств;
б) ведущими бухгалтерский учет по двойной системе - по счету
расчетов с бюджетом.
Суммы штрафов сдаются воинскими частями в доход федерального
бюджета по разделу XII, параграф 20 классификации доходов.
11. Военно-медицинские учреждения осуществляют учет и регистрацию
постановлений о штрафах по единой форме (приложение к настоящему
Положению).
12. На должностных лиц и специалистов органов и санитарно-
эпидемиологических учреждений (подразделений) медицинской службы
распространяются права, предусмотренные пунктами "а", "б", "в", "г",
"с", "и", "м", "т" статьи 8 настоящего Положения.
13. Начальникам санитарно-эпидемиологических лабораторий
(отделений) соединений предоставлены права, предусмотренные в статье 8
настоящего Положения, за исключением пунктов "д", "з", "к", "л", "р",
"у", "ч".
14. Начальникам медицинской службы воинских частей (кораблей)
предоставлены права, предусмотренные в пунктах "а", "б", "в", "г",
"е", "ж", "и", "м", "ф", "х" статьи 8 настоящего Положения.
15. Должностные лица, перечисленные в статье 8 настоящего
Положения, осуществляют санитарный надзор в соответствии с действующим
санитарным законодательством, уставами Вооруженных Сил Российской
Федерации и приказами Министра обороны Российской Федерации. За
ненадлежащее исполнение своих обязанностей они несут ответственность в
установленном порядке.
Начальник Главного
военно-медицинского управления
Министерства обороны РФ
генерал-полковник
медицинской службы И.Чиж
Приложение
к ст. 11 Положения,
утвержденного приказом
Министерства обороны
Российской Федерации
1996 года N 139
ЖУРНАЛ
регистрации постановлений
о наложении штрафов
Начат "__"________ 19__г. Окончен "__"________ 19__г.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Номер | Дата | Кем вынесено | Фамилия, имя, | Занимаемая | Домашний | Сумма | Существо | Кем составлен | Дата | Дата | Срок | Обжалование | Отметка |
| постановления | вынесения | постановление | отчество | должность, | адрес | штрафа | нарушения | протокол | составления | вручения | внесения | постановления | о взыскании |
| | постановления | (должность, | оштрафованного | наименование | | | по протоколу | (место | протокола о | постановления | штрафа | вышестоящему | штрафа |
| | | воинское звание, | | предприятия | | | | службы, | санитарном | (лично, послано | | главному | |
| | | фамилия, имя, | | (учреждения), | | | | должность, | правонарушении | заказным | | санитарному | |
| | | отчество) | | его | | | | воинское | | письмом) | | врачу, в | |
| | | | | подчиненность, | | | | звание, | | | | районный | |
| | | | | адрес | | | | фамилия, имя | | | | (городской) | |
| | | | | | | | | и отчество) | | | | суд и | |
| | | | | | | | | | | | | принятое | |
| | | | | | | | | | | | | решение | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 10 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Санитарно-эпидемиологическое
благополучие населения
и основы его обеспечения
1. Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения
понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания
людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов
на организм человека и имеются благоприятные условия для его
жизнедеятельности.
2. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения РСФСР
обеспечивается:
1) реализацией государственных (РСФСР и республик, входящих в
состав РСФСР), региональных и местных программ укрепления здоровья и
профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания
человека и условий его жизнедеятельности;
2) проведением государственными органами и общественными
объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами,
организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм
собственности, должностными лицами и гражданами в качестве составной
части их деятельности гигиенических и противоэпидемических
мероприятий, а также соблюдением санитарных правил, норм и
гигиенических нормативов;
3) сочетанием экономической заинтересованности юридических лиц и
граждан (иностранных граждан и лиц без гражданства) в соблюдении
санитарного законодательства РСФСР с их ответственностью за санитарные
правонарушения;
4) широкой информированностью населения о состоянии здоровья,
гигиенической и эпидемиологической обстановке, проводимых
санитарно-профилактических мероприятиях;
5) воспитанием высокой санитарной культуры населения;
6) системой государственного и ведомственного
санитарно-эпидемиологического надзора, производственного и
общественного контроля.
Статья 2.
Санитарное законодательство РСФСР
1. Санитарное законодательство РСФСР состоит из настоящего Закона
и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов органов
государственной власти и управления в пределах их полномочий.
2. Санитарное законодательство РСФСР регулирует общественные
отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия
населения как необходимого условия реализации на территории РСФСР прав
и интересов граждан и общества в сохранении и укреплении здоровья,
физического и духовного развития и долголетней активной жизни людей.
Статья 3.
Санитарные правила, нормы и
гигиенические нормативы
1. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы ( далее -
санитарные правила) - нормативные акты, устанавливающие критерии
безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его
обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его
жизнедеятельности.
2. санитарные правила обязательны для соблюдения всеми
государственными органами и общественными объединениями, предприятиями
и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями
независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными
лицами и гражданами (далее - предприятиями, организациями и
гражданами).
3. На территории РСФСР действуют общесоюзные и федеральные
санитарные правила. В отдельных случаях на территории республики,
входящей в состав РСФСР, а также на территории края, области, в
городах Москве и Ленинграде могут вводиться соответственно временные
республиканские и местные санитарные правила.
4. Порядок разработки, утверждения, издания, введения в действие
и пересмотра федеральных, республиканских и местных санитарных правил,
а также порядок действия на территории РСФСР общесоюзных санитарных
правил устанавливаются Советом Министров РСФСР.
5. Санитарные правила подлежат обязательному изданию и свободному
распространению.
Статья 4.
Полномочия РСФСР, республик,
входящих в состав РСФСР,
и других субъектов Федерации
по вопросам санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
1. К ведению РСФСР в лице ее высших органов государственной
власти и управления относится:
1) формирование и проведение на территории РСФСР единой
государственной политики в области обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения;
2) создание санитарного законодательства РСФСР;
3) регулирование на территории РСФСР деятельности министерств и
ведомств СССР и РСФСР, органов государственной власти и управления
республик, входящих в состав РСФСР, и других субъектов Федерации по
вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
затрагивающим региональные и межрегиональные интересы в пределах
РСФСР;
4) разработка, утверждение и контроль за реализацией
государственных программ РСФСР обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения, внедрения
научно-технических достижений в области профилактики заболеваний;
5) обеспечение эффективной деятельности Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РСФСР;
6) установление и отмена на территории РСФСР особых условий и
режимов проживания населения и ведения хозяйственной деятельности,
направленных на предотвращение и ликвидацию распространения
инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений
людей;
7) сотрудничество с другими союзными республиками и иностранными
государствами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения.
2. В компетенцию республик, входящих в состав РСФСР, и других
субъектов Федерации в лице их высших и местных органов государственной
власти и управления входит:
1) принятие нормативно-правовых актов по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществление
государственного управления по этим вопросам на соответствующей
территории;
2) координация деятельности предприятий, организаций и граждан по
проведению ими комплексных гигиенических и противоэпидемических
мероприятий;
3) разработка, утверждение местных и региональных программ по
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и
контроль за их выполнением, а также организация реализации
государственных союзных и республиканских (РСФСР) программ по
аналогичным вопросам;
4) организация оперативных мероприятий по предупреждению и
ликвидации эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний и
отравлений людей;
5) принятие решений о введении и отмене на своей территории
карантина или ограничительных мероприятий в случае возникновения
эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений
людей;
6) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и
интересов общества в санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения;
7) проведение в пределах предоставленных соответствующим
законодательством РСФСР полномочий политики экономического
стимулирования деятельности юридических лиц и граждан, направленной на
предупреждение и ликвидацию вредного влияния на организм человека
факторов окружающей среды, профилактику заболеваний, улучшение
гигиенических условий труда и жизни людей.
Раздел II.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ГРАЖДАН, ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ,
ЗАЩИТА И ГАРАНТИИ ИХ ПРАВ ПО ВОПРОСАМ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ
Статья 5.
Права граждан РСФСР
1. Граждане РСФСР имеют право на благоприятную среду обитания
(окружающую природную среду, условия труда, проживания, быта, отдыха,
воспитания и обучения, питание, потребляемую или используемую
продукцию народного хозяйства), факторы которой не должны оказывать
опасного и вредного влияния на организм человека настоящего и будущих
поколений.
Это правило обеспечивается проведением комплекса мероприятий по
предотвращению влияния на человека неблагоприятных факторов среды его
обитания, выполнением организациями, предприятиями и гражданами
требований санитарного законодательства РСФСР.
2. Граждане РСФСР имеют право на своевременное возмещение в
полном объеме ущерба от вреда, причиненного их здоровью в результате
нарушений санитарных правил, повлекших за собой возникновение массовых
инфекционных и (или) неинфекционных заболеваний и отравлений людей, а
также профессиональных заболеваний.
Возмещение ущерба производится предприятиями, организациями и
гражданами, допустившими нарушения санитарных правил, добровольно либо
по решению суда.
Возмещение ущерба от вреда, причиненного здоровью граждан,
производится непосредственно пострадавшему либо, по его желанию,
организации, принимающей на себя обязательства по его страхованию.
Споры по поводу размеров и порядка возмещения ущерба в результате
нарушений санитарных правил разрешаются в судебном порядке.
3. Граждане РСФСР при обращении на предприятия и в организации
имеют право на получение от них в пределах их компетенции полных и
достоверных сведений:
о состоянии среды обитания и здоровья населения,
эпидемиологической обстановке, действующих санитарных правилах;
о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического
благополучия и их результатах;
о качестве выпускаемых товаров народного потребления, в том числе
пищевых продуктов, а также питьевой воды.
4. Граждане РСФСР непосредственно либо через своего представителя
или через общественные объединения имеют право участвовать в
разработке, обсуждении и принятии органами государственной власти и
управления решений, направленных на обеспечение
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статья 6.
Обязанности граждан РСФСР
Граждане РСФСР обязаны:
1) заботиться о состоянии своего здоровья, о здоровье и
гигиеническом воспитании своих детей, используя предоставляемые
обществом возможности по формированию здорового образа жизни;
2) соблюдать действующие санитарные правила;
3) проводить или принимать участие в проведении гигиенических и
противоэпидемических мероприятий;
4) выполнять заключения, постановления, распоряжения и
предписания должностных лиц Государственной санитарно -
эпидемиологической службы РСФСР;
5) использовать информацию, право на получение которой
предусмотрено статьей 5 настоящего Закона, на благо своего здоровья и
здоровья окружающих людей.
Статья 7.
Права и обязанности граждан
других союзных республик,
иностранных граждан и лиц
без гражданства
Граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица
без гражданства на территории РСФСР пользуются теми же правами и несут
те же обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, как и граждане РСФСР.
Статья 8.
Права предприятий и организаций
1. Предприятия и организации при обращении в органы
государственной власти и управления имеют право на получение от них на
договорной основе информации о санитарно-эпидемиологической
обстановке, состоянии окружающей природной среды, заболеваемости
населения, действующих санитарных правилах.
2. Предприятия и организации имеют право на участие в разработке
органами государственной власти и управления решений, программ
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3. Предприятия и организации вправе устанавливать повышенные цены
на продукцию народного потребления, показатели качества которых по
заключению органов и учреждений Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РСФСР свидетельствуют о полном
отсутствии ее химического, радиоактивного и микробиологического
загрязнения, а также влияния вредных физических факторов на организм
человека.
Статья 9.
Обязанности предприятий и
организаций
Предприятия и организации обязаны:
1) обеспечивать соблюдение действующего санитарного
законодательства РСФСР и установленных санитарных правил, осуществлять
производственный контроль за выполнением санитарных правил;
2) разрабатывать и проводить гигиенические и противоэпидемические
мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию загрязнения
окружающей природной среды, оздоровление условий труда, быта и отдыха
населения, предупреждение возникновения и распространения
заболеваний;
3) своевременно информировать органы и учреждения Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РСФСР об аварийных ситуациях,
остановках производства, нарушениях технологических процессов,
создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию
населения;
4) выполнять заключения, постановления, распоряжения и
предписания должностных лиц органов и учреждений Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РСФСР, в том числе их
представления о приостановлении или прекращении финансирования
деятельности организаций и предприятий, допускающих нарушения
санитарного законодательства РСФСР;
5) применять меры материального стимулирования, направленные на
повышение заинтересованности трудовых коллективов и отдельных
работников в соблюдении требований санитарного законодательства РСФСР
и санитарных правил;
6) создавать условия для поддержания и повышения уровня здоровья
своих работников и населения, для предупреждения заболеваний и
формирования здорового образа жизни людей;
7) осуществлять гигиеническое обучение и воспитание своих
работников и населения, направленные на повышение санитарной культуры
людей и ведение здорового образа жизни;
8) обеспечивать реализацию прав граждан и других субъектов
правовых отношений, предусмотренных статьями 5 и 8 настоящего
Закона.
Статья 10.
Защита прав граждан и других субъектов
правовых отношений
Решения органов государственной власти и управления, должностных
лиц, как коллегиальные, так и единоличные, а также их действия,
ущемляющие права юридических лиц и граждан, предусмотренные статьями 5
и 8 настоящего Закона, могут быть обжалованы в месячный срок в
вышестоящие по подчиненности организации. При несогласии с принятым
решением эти действия могут быть обжалованы в суд в порядке,
установленном законодательством Союза ССР, РСФСР и республик, входящих
в состав РСФСР.
Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого решения и
действия.
Раздел III.
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
НАСЕЛЕНИЯ
Статья 11.
Планировка и застройка населенных пунктов
1. Планировка и застройка населенных пунктов должна
предусматривать создание наиболее благоприятных условий для жизни и
здоровья населения, комплексное благоустройство городов и других
населенных пунктов, предупреждение и ликвидацию вредного и опасного
влияния факторов окружающей природной среды и условий
жизнедеятельности на здоровье человека.
2. При разработке норм проектирования, генеральных планов
городов, проектов планировки и застройки населенных пунктов, проектов
районной планировки, решении вопросов размещения объектов
гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения, выборе
земельных участков под строительство, а также при проектировании,
строительстве, реконструкции и модернизации объектов (пусковых
комплексов), сооружений, транспортных средств и инженерных сетей
должны выполняться действующие санитарные правила.
3. Предоставление земельных участков под строительство,
утверждение норм проектирования, проектной и нормативно-технической
документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) и
застройку, ввод в эксплуатацию жилых домов, зданий и сооружений
культурно-бытового, жилищно-коммунального назначения, промышленных,
транспортных и других предприятий (пусковых комплексов) и сооружений,
а также транспортных средств допускается только при наличии заключения
органов или учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической
службы РСФСР об их соответствии санитарным правилам.
4. Предприятия, организации и граждане, ответственные за
выполнение работ по проектированию и строительству объектов, зданий и
сооружений, в случае несоблюдений санитарных правил или невозможности
их выполнения, обязаны приостановить либо полностью прекратить
проведение этих работ и их финансирование по постановлению главного
государственного санитарного врача или его заместителя.
Статья 12.
Материалы, вещества, изделия
и другая продукция народного хозяйства,
технологии их изготовления
1. Продукция народного хозяйства, производство, транспортировка,
хранение и применение которой требуют непосредственного участия
человека и могут оказать неблагоприятное влияние на его здоровье, по
своим показателям и свойствам должна отвечать действующим санитарным
правилам.
2. Новые технологии, материалы, вещества и изделия,
предназначенные для использования в народном хозяйстве и быту,
допускаются к постановке на производство, к внедрению и применению
только на основании заключений органов или учреждений Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РСФСР об их соответствии
санитарным правилам.
3. Предприятия, организации и граждане, ответственные за выпуск
продукции, не соответствующей действующим санитарным правилам, обязаны
остановить ее производство и (или) реализацию по постановлению
главного государственного санитарного врача или его заместителя.
Статья 13.
Продовольственное сырье, пищевые продукты,
технологии их изготовления
и контактирующие с ними
материалы и изделия
1.Качество продовольственного сырья и пищевых продуктов,
материалов и изделий, контактирующих с ними, в процессе изготовления,
хранения, транспортировки и реализации населению должно
соответствовать установленным санитарным правилам.
2. Разработка и постановка на производство новых видов пищевых
продуктов, внедрение новых технологических процессов и
технологического оборудования, производство тары, посуды и упаковочных
материалов, применение пищевых добавок и других веществ разрешаются
только на основании гигиенической оценки их соответствия санитарным
требованиям и заключения органов или учреждений Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РСФСР.
3. Продовольственное сырье, пищевые продукты и контактирующие с
ними материалы и изделия, не соответствующие санитарным правилам,
немедленно снимаются ее изготовителем (продавцом) с производства и
(или) реализации по постановлению главного государственного
санитарного врача или его заместителя.
Страницы: 1 2 |