Страницы: 1 2
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАЗРАБОТКИ,
УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РФ
17 июня 2002 г.
N 170
(Д)
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от
14 июня 2001 г. N 800-р (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 27, ст. 2774) приказываю:
1. Утвердить Порядок согласования с федеральными органами
исполнительной власти мероприятий (объектов) программ экономического и
социального развития субъектов Российской Федерации, имеющих
федеральное значение и предлагаемых к финансированию с использованием
средств федерального бюджета (Приложение 1).
2. Утвердить типовой макет программы экономического и социального
развития субъекта Российской Федерации (Приложение 2).
Рекомендовать субъектам Российской Федерации руководствоваться
типовым макетом при разработке региональных программ экономического и
социального развития.
3. Департаменту региональной экономики (Ушаков А.К.) обеспечить
регистрацию и учет программ экономического и социального развития
субъектов Российской Федерации, включающих указанные мероприятия
(объекты), и осуществлять координацию деятельности соответствующих
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по их реализации.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Циканова М.М.
Первый заместитель Министра
И.С.МАТЕРОВ
Приложение 1
к Приказу
Минэкономразвития России
от 17 июня 2002 г.
N 170
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ МЕРОПРИЯТИЙ (ОБЪЕКТОВ)
ПРОГРАММ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящий Порядок регламентирует вопросы согласования с
федеральными органами исполнительной власти мероприятий (объектов)
программ экономического и социального развития субъектов Российской
Федерации (далее - региональные программы), имеющих федеральное
значение и предлагаемых к финансированию с использованием средств
федерального бюджета.
I. Общие положения
Региональные программы представляют собой комплекс мероприятий,
инициируемых, разрабатываемых, утверждаемых и осуществляемых органами
государственной власти субъектов Российской Федерации на долгосрочный
период в соответствии с типовым макетом программы социально -
экономического развития субъекта Российской Федерации (далее - типовой
макет) и обеспечивающих эффективное решение задач в области социально
- экономического развития субъектов Российской Федерации.
II. Согласование региональных программ
Региональная программа и перечень мероприятий (объектов), имеющих
федеральное значение и предлагаемых к финансированию с использованием
средств федерального бюджета на весь период реализации программы,
утвержденные высшим органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации представляются в Департамент региональной экономики
Минэкономразвития России.
Департамент региональной экономики Минэкономразвития России в
15-дневный срок рассматривает представленную региональную программу и
перечень мероприятий (объектов), имеющих федеральное значение и
предлагаемых к финансированию с использованием средств федерального
бюджета, на предмет соответствия типовому макету и в случае
несоответствия возвращает их государственному заказчику региональной
программы с конкретными замечаниями на доработку.
После принятия решения о соответствии региональной программы
типовому макету в 30-дневный срок государственным заказчиком
региональной программы проводится согласование:
в Департаменте региональной экономики, Департаменте региональных
программ, Департаменте федеральных целевых программ и государственных
инвестиций, Департаменте инвестиционной политики, соответствующих
отраслевых департаментах Минэкономразвития России перечня мероприятий
(объектов), имеющих федеральное значение и предлагаемых к
финансированию с использованием средств федерального бюджета по
федеральным целевым программам, государственным заказчиком которых
является Минэкономразвития России;
в заинтересованных министерствах и ведомствах перечня объектов и
мероприятий, претендующих на финансирование за счет средств
федерального бюджета по федеральным целевым программам,
государственными заказчиками которых являются соответствующие
министерства и ведомства.
Приложение 2
к Приказу
Минэкономразвития России
от 17 июня 2002 г.
N 170
ТИПОВОЙ МАКЕТ
ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Главное назначение типового макета программы экономического и
социального развития субъекта Российской Федерации (далее - типовой
макет) - обеспечение методологического единства региональных программ
и согласование их с государственной стратегией экономического и
социального развития.
Программы экономического и социального развития субъектов
Российской Федерации на долгосрочный период (далее - региональные
программы) разрабатываются и реализуются субъектами Российской
Федерации в соответствии с рекомендациями типового макета и включают
паспорт программы согласно Приложению 1 к типовому макету.
Основной целью региональной программы является решение ключевых
социально - экономических проблем региона и повышение на этой основе
уровня жизни и обеспечения занятости населения региона, развития
производственного, трудового и интеллектуального потенциала субъекта
Российской Федерации.
Утверждение указанных программ осуществляется в соответствии с
пп. "г" п. 2 ст. 5 Федерального закона "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября
1999 г. N 184-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 42, ст. 5005), распоряжением Правительства Российской
Федерации от 14 июня 2001 г. N 800-р (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 27, ст. 2774).
Решение региональных проблем основывается на программно - целевом
методе с учетом основных направлений Программы социально -
экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период,
прогнозов социально - экономического развития Российской Федерации и
социально - экономического развития соответствующего субъекта
Российской Федерации, а также основных положений Федеральной целевой
программы "Сокращение различий в социально - экономическом развитии
регионов Российской Федерации" на 2002 - 2010 годы и до 2015 года,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11
октября 2001 г. N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2001, N 43, ст. 4100).
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ
1. Социально - экономическое положение
и основные направления развития субъекта
Российской Федерации
1.1. Социально - экономическое положение субъекта Российской
Федерации
Характеристика социально - экономического положения региона
включает:
1. Общую информацию о регионе с данными о географическом
положении, особенностях природных условий, численности и национальном
составе населения, крупных населенных пунктах, основных отраслях
экономики, главных транспортных магистралях.
2. Анализ социально - экономического положения региона за
предшествующий трехлетний период по следующим направлениям:
- демографическая ситуация (рождаемость, смертность,
продолжительность жизни, состояние здоровья населения, миграционное
движение);
- социальная сфера (образование, здравоохранение, наука, культура
и т.д., занятость, уровень преступности);
- уровень жизни населения (среднедушевые доходы, заработная
плата, прожиточный минимум и потребительская корзина);
- финансы (бюджет и налоги, внебюджетные фонды, межбюджетные
отношения, финансовое положение предприятий);
- макроэкономика (объем и структура валового регионального
продукта);
- отраслевая структура экономики (промышленность, сельское
хозяйство, энергетика, транспорт, связь и информатизация и т.д.);
- внешнеэкономическая деятельность;
- инвестиции (факт, тенденции);
- торговля;
- жилищно - коммунальное хозяйство;
- состояние окружающей среды, природные ресурсы.
Анализ рекомендуется проводить с использованием таблиц 1.1 - 1.21
(Приложение 9 к типовому макету). Для объективной оценки социально -
экономического положения набор анализируемых показателей целесообразно
расширить, а их среднедушевые (удельные) значения сравнивать с
показателями регионов - соседей или регионов, сходных с субъектом
Российской Федерации по специализации и типу хозяйства, а также с
показателями по федеральному округу и Российской Федерации в целом.
1.2. Основные проблемы социально - экономического развития
субъекта Российской Федерации
Анализ современного социально - экономического положения субъекта
Российской Федерации целесообразно завершить количественной
характеристикой основных проблем, решение которых и составит основное
содержание программы.
Перечень и характеристику проблем рекомендуется отражать в форме
таблицы 1.21, форма которой приведена в Приложении 9 к настоящему
типовому макету.
Особое внимание следует уделить институциональным и структурным
проблемам, социальной сфере, межрегиональным связям с другими
субъектами Российской Федерации. Для количественной характеристики
основных проблем применяются оценки обеспеченности важнейшими
ресурсами (финансовыми, трудовыми, топливно - энергетическими и т.д.).
Выявление основных проблем развития создает объективную основу
для системного построения целей и задач программы и позволяет
распределить их по этапам программы.
1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально -
экономического положения субъекта Российской Федерации
В данной части рассматриваются все действующие формы и методы
управления со стороны федеральных и региональных органов власти,
органов местного самоуправления на социально - экономическое развитие
субъекта и анализируется эффективность реализуемых мер исходя из
оценки динамики социально - экономического развития региона.
По видам управления рассматриваются:
- действующие на территории субъекта Российской Федерации
федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской
Федерации, постановления, распоряжения Правительства Российской
Федерации;
- договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и
полномочий, решения вышестоящих органов власти, уточняющие полномочия
субъекта Российской Федерации;
- законы, указы, постановления, распоряжения и другие нормативные
акты органов исполнительной и законодательной власти субъекта
Российской Федерации.
Кроме того, целесообразно осуществить оценку степени воздействия
реформ, осуществляемых на федеральном уровне, на социально -
экономическое развитие субъекта Российской Федерации.
Оценка действующих форм и методов управления может быть
сопоставлена с характеристикой основных проблем, определенных в п.
1.2.
В результате данной работы рекомендуется определить основные
направления реформирования нормативно - правовой базы субъекта
Российской Федерации.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Формируемые в данном разделе цели и задачи программы в целом
определяются положениями Программы социально - экономического развития
Российской Федерации на среднесрочный период, другими программными и
прогнозными документами Правительства Российской Федерации,
положениями основных направлений социально - экономического развития
субъекта Российской Федерации. Способ достижения результатов
целесообразно основывать на модельном (экономико - математическом)
программном эксперименте, который позволит оценить необходимую
величину затрат, необходимых для достижения поставленных целей, а
также вероятность получения заданного результата <*>.
--------------------------------
<*> В качестве рекомендательной предлагается модель,
разработанная и используемая в Минэкономразвития России.
Основные направления региональной программы могут быть
ориентированы на долгосрочный период и направлены на улучшение
инвестиционного климата, создание благоприятных условий для развития
предпринимательства.
Для достижения указанных целей необходимо предусмотреть
реализацию взаимосвязанных мероприятий:
- по проведению институциональных преобразований;
- по совершенствованию региональной нормативно - правовой базы;
- непосредственному финансированию за счет средств федерального
бюджета объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
Осуществление первых двух групп мероприятий в конечном итоге
может обеспечить:
- создание необходимых механизмов и условий для развития
предпринимательства;
- создание среды, обеспечивающей равную, добросовестную
конкуренцию;
- устранение барьеров входа на рынок.
Типовыми задачами для большинства программ могут быть:
1. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского
климата путем проведения институциональных преобразований:
- развитие финансовой инфрастуктуры, формирование
инвестопроводящей системы субъекта Российской Федерации (создание
региональных центров бизнес - проектирования, консалтинговых фирм,
страховых компаний, залоговых фондов);
- упрощение процедуры регистрации и лицензирования (принцип
одного окна);
- создание условий для развития малых и средних предприятий;
- развитие института банкротства;
- свободный оборот земли.
2. Нормативно - правовые преобразования:
- урегулирование специфики трудовых отношений;
- гарантии неизменности правовых условий и сроков действия
принятых законов;
- создание прозрачных и стабильных правил осуществления
экономической деятельности, стимулирующих развитие предпринимательской
инициативы;
- защита прав кредиторов, собственности, в том числе
интеллектуальной;
- выравнивание условий конкуренции и действенная антимонопольная
политика;
- дебюрократизация экономики, которая заключается в упорядочении
регулирующих, контрольно - ревизионных функций государства, сокращении
административного вмешательства в предпринимательскую деятельность;
- повышение эффективности управления государственной
собственностью.
3. Формирование благоприятного социального климата для
деятельности и здорового образа жизни населения:
- осуществление комплекса мероприятий по упорядочиванию
миграционных процессов;
- развитие и техническое переоснащение объектов здравоохранения,
развитие службы охраны материнства и детства при совершенствовании
первичной медико - санитарной помощи новорожденным и детям;
- проведение мероприятий по борьбе с социально опасными
заболеваниями (туберкулез, наркомания, др.);
- развитие материальной базы и техническое переоснащение объектов
образования, создание эффективной системы обучения в школах работе с
современными информационными технологиями;
- развитие и техническое переоснащение объектов культуры,
физкультуры и спорта;
- развитие сети домов - интернатов для престарелых и инвалидов,
детей - сирот;
- создание условий для переподготовки военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей.
4. Проведение мероприятий по оздоровлению экологии и
предупреждению чрезвычайных ситуаций:
- определение приоритетов эколого - ресурсной политики субъекта;
- выявление и постоянный мониторинг зон кризисного состояния,
оценка регионального трансграничного переноса загрязняющих веществ,
оценка экологического состояния территории и негативных факторов
влияния на здоровье населения;
- кадастровая оценка экологического состояния территории и
природных ресурсов, определение конкретных параметров эколого -
ресурсной политики;
- стимулирование инвестиционной активности по снижению негативной
нагрузки на окружающую среду в субъекте Российской Федерации,
определение механизмов поддержки инвестиций и процедур их применения;
- установление дифференцированных экологических нормативов
территории субъекта, нормативное закрепление кризисных экологических
зон, особо охраняемых территорий, зон повышенного риска влияния
факторов окружающей среды на здоровье населения;
- создание целевого бюджетного экологического фонда, участие в
деятельности системы страхования инвестиционных рисков, стимулирование
внедрения экологического менеджмента на предприятиях;
- совершенствование системы особо охраняемых территорий
регионального значение в целях сохранения природных ландшафтов и
рекреации, развитие бизнеса отдыха и развлечений;
- создание эффективного механизма гарантий государству возмещения
вреда окружающей среде при экологических правонарушениях и
чрезвычайных ситуациях через страхование ответственности.
5. Реформирование промышленности для повышения ее
диверсифицированности:
- устранение чрезмерной монопрофильности субъектов Российской
Федерации;
- техническое перевооружение и модернизация предприятий,
внедрение современных технологий по глубокой переработке сырья;
6. Развитие отраслей, ориентированных на обеспечение эффективного
функционирования агропромышленного комплекса (сельхозмашиностроение,
производство оборудования для переработки, транспортировки и хранения
сельскохозяйственной продукции и др.) и глубокую переработку
сельскохозяйственной продукции, в целях производства товаров,
конкурентоспособных на мировых и межрегиональных рынках.
7. Развитие транспортной инфраструктуры как основного связующего
звена в межрегиональных связях.
8. Развитие инфраструктуры связи, доступа к современным
информационным технологиям.
9. Обеспечение бесперебойной работы жилищно - коммунального
хозяйства:
- внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий;
- повышение эффективности работы систем жизнеобеспечения;
- предотвращение возможных аварий экологического, техногенного
характера.
10. Развитие приграничных и межрегиональных связей регионов и их
интегрирование в российскую и мировую экономику, науку, культуру.
Реализацию программы целесообразно осуществлять поэтапно, при
этом этапы реализации программы определяются местными условиями
региона, поставленными целями и задачами, характером выполнения
мероприятий программы.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий является совокупностью
институциональных и правовых преобразований, конкретных инвестиционных
проектов и некоммерческих (социальных, экологических, других)
мероприятий (таблицы 3.1 - 3.13 Приложения 10 к типовому макету),
выполнение которых обеспечивает осуществление программы в целом.
Все программные мероприятия рекомендуется сгруппировать в
соответствии с целями программы, определенными на основе модельного
(экономико - математического) программного эксперимента и
направленными на развитие субъекта Российской Федерации.
Каждое мероприятие характеризуется:
- целью;
- конкретным планом действий по достижению заданной цели;
- планируемым физическим объемом производства (для инвестиционных
проектов);
- объемом и источниками финансирования;
- показателями эффективности: значением чистой прибыли, платежей
в бюджеты всех уровней, сроком окупаемости, числом новых рабочих мест
(для инвестиционных проектов);
- результатами реализации с точки зрения обеспечения потребностей
населения, улучшения межрегиональных связей, экспортно - импортной
составляющей и т.д.
К программным мероприятиям можно отнести деятельность,
направленную на организацию финансовых институтов в экономике и
социальной сфере, развитие рынка товаров и услуг и др. Эффективность
их реализации следует оценивать по степени их влияния на процессы в
экономике и социальной сфере.
Перечень программных мероприятий с содержанием и результатами их
реализации приводится в Приложении 3 "Программные мероприятия" к
типовому макету. Показатели эффективности - в Приложении 4
"Эффективность программных мероприятий" к типовому макету. Значения
объемов и источников финансирования с разбивкой по годам реализации -
в Приложении 5 "Объемы и источники финансирования" к типовому макету.
4. Механизм реализации программы
В главе содержится описание организационных, экономических и
правовых механизмов, необходимых для полноценной реализации программы.
Целесообразно отметить базовый принцип, определяющий построение
механизма реализации программы - принцип "баланса интересов", который
подразумевает обеспечение соблюдения интересов предприятий и
организаций различных форм собственности, субъектов управления
различного иерархического уровня, участвующих в реализации программы.
Выступая как субъект хозяйственных отношений, региональные органы
управления обеспечивают свои интересы и одновременно создают условия
для эффективного функционирования предприятий, улучшения
инвестиционного климата региона. Деятельность органов исполнительной
власти субъекта Российской Федерации по реализации программы
заключается не в прямом участии в работе отдельных предприятий (что
нарушает принцип равных конкурентных условий), а в создании
благоприятных условий для их деятельности: свобода и доступность
экономической инициативы; добросовестная конкуренция; снижение
барьеров входа на товарные рынки.
Важно в рамках механизма реализации программы предусмотреть
формирование инвестопроводящих систем субъекта Российской Федерации:
- региональных центров бизнес - проектирования, совместно с сетью
консалтинговых фирм (отделений);
- институтов аккумулирования инвестиционных ресурсов на уровне
региона - страховых компаний, залоговых и страховых фондов;
- региональной системы предоставления информации о состоянии и
динамике рынка ценных бумаг (рейтинговых агентств).
Другой составляющей механизма реализации программы является
изменение нормативно - законодательной базы (Приложение 6 к типовому
макету). Рекомендуется принятие региональных законов об инвестиционной
деятельности, концессионной деятельности, залоговом фонде, локальных
зонах экономического благоприятствования и ряда других, направленных
на создание благоприятного режима привлечения инвестиций.
В соответствии с поставленными целями программы возможно
финансирование конкретных проектов за счет средств федерального
бюджета в рамках перечня федеральных целевых программ, финансируемых с
2002 года, в том числе по Программе "Сокращение различий в социально -
экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы
и до 2015 года)" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2001, N 43, ст. 4100).
Ежегодно проводимый мониторинг и оценка эффективности реализации
нормативно - правовых, институциональных преобразований субъекта
Российской Федерации будут являться одним из критериев при
рассмотрении вопроса о финансировании за счет средств федерального
бюджета программных мероприятий на очередной финансовый год.
5. Ресурсное обеспечение программы
В данном разделе определяется общий объем финансирования
программы с указанием всех возможных источников финансирования,
источники их формирования, финансовые механизмы (институты),
направления и виды расходования средств (безвозмездные субсидии,
кредиты, гарантии, дотирование процентных ставок по кредитам
коммерческих банков, страхование и др.), сроки их выделения.
Поскольку наиболее характерными для программного подхода являются
расходы на капитальные вложения и НИОКР, для анализа программы
рекомендуем представить конкретное соотношение капитальных вложений,
НИОКР и прочих текущих расходов в соответствии с таблицей 5.1
(Приложение 11 к типовому макету).
Распределение объема финансирования программных мероприятий по
источникам и годам реализации программы представляется в виде таблицы
5.2 (Приложение 11 к типовому макету).
В качестве финансовых источников могут быть:
- средства федерального бюджета;
- средства бюджета субъекта Российской Федерации, а также
бюджетов муниципальных образований, в него входящих;
- собственные источники финансирования заявителя проекта. В
качестве данного источника могут выступать: нераспределенная прибыль,
амортизация, акционерный капитал, работы, выполненные собственными
силами в рамках реализации проекта; имущество, не стоящее на балансе
заявителя проекта;
- средства Российского Банка Развития, российских и иностранных
кредитных учреждений, привлекаемые под гарантии Правительства
Российской Федерации, а также субгарантии бюджета региона;
- другие внебюджетные источники финансирования.
Обязательными источниками финансирования из вышеперечисленных
выступают средства регионального бюджета, а также внебюджетные
источники.
Мероприятия программы, претендующие на финансируемые за счет
средств федерального бюджета, отражаются в Приложении 7 к типовому
макету - "Мероприятия, предлагаемые для финансирования за счет средств
федерального бюджета", форма которого аналогична форме Приложения 5 к
типовому макету "Объемы и источники финансирования".
Для анализа объемов и источников финансирования во временном и
отраслевом разрезе необходимо предоставление программных мероприятий,
сгруппированных по разделам программы в соответствии с графиком их
выполнения (таблица 5.3, Приложение 11 к типовому макету).
На первом этапе реализации программы следует сосредоточить
основное внимание на финансировании мер преодоления кризисных явлений
и институциональных преобразований. Предполагаем, что формированию
инвестопроводящей системы субъекта Российской Федерации (залоговые и
страховые фонды, страховые компании, консалтинговые и юридические
фирмы, лизинговые, трастовые и перестраховочные компании и др.) может
способствовать применение современных инвестиционных механизмов,
обеспечивать ресурсами выполнение последующих программных мероприятий.
6. Оценка эффективности, социально - экономических
и экологических последствий от реализации программы
В соответствии с поставленными целями и задачами ежегодно, а
также по окончании каждого из этапов реализации программы могут быть
представлены качественные, а также количественные результаты ее
выполнения.
В качестве основных индикаторов изменения социально -
экономического положения региона в результате реализации программных
мероприятий рекомендуем использовать следующие показатели.
1. Увеличение величины валового регионального продукта.
2. Увеличение числа созданных и количество сохраненных рабочих
мест, в целом и в отраслевом разрезе.
3. Повышение инвестиционной привлекательности региона.
4. Увеличение количества малых и средних предприятий и их доли в
ВРП.
5. Изменение показателя бюджетной обеспеченности субъекта
Российской Федерации в динамике.
6. Увеличение объема промышленного производства в отраслевом
разрезе.
7. Увеличение бюджетной эффективности в целом и по уровням
бюджетной системы.
Для этого могут быть использованы формы таблиц к главе 6
(Приложение 12 к типовому макету).
Целесообразно оценить влияние реализуемых в рамках региональной
программы проектов и мероприятий на экологическую обстановку в
регионе.
Все проекты программы могут содержать специальные экологические
мероприятия, реализация которых способна удержать уровень
антропогенного воздействия от развития промышленных производств в
пределах допустимого.
7. Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации
Формы и методы управления реализацией региональной программы
определяются государственным заказчиком программы.
Общее руководство и контроль за ходом реализации программы
осуществляет государственный заказчик программы.
Рекомендуется предусмотреть механизм взаимодействия с полномочным
представителем Президента Российской Федерации в соответствующем
федеральном округе и представителями соответствующих межрегиональных
ассоциаций экономического взаимодействия.
К основным функциям государственного заказчика программы могут
быть отнесены:
- подготовка проекта программы, его согласование с
заинтересованными органами власти региона и федеральными органами
исполнительной власти в установленном порядке, представление на
утверждение уполномоченным органам государственной власти региона;
- координация исполнения программных мероприятий, включая
мониторинг их реализации, оценка результативности, содействие решению
спорных (конфликтных) ситуаций;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий,
обеспечивающих институциональные и структурные преобразования,
формирование финансовых и инновационных институтов, а также работ в
области региональной кооперации и реализации мероприятий федеральных
целевых программ на территории региона;
- подготовка отчетов о реализации программы, внесение предложений
в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и
федеральные органы исполнительной власти по корректировке программы.
Государственный заказчик, вправе создать дирекцию из
представителей органов государственной власти региона и исполнителей
ведущих мероприятий программы. Дирекция программы может создаваться
как с образованием юридического лица, так и без образования
юридического лица. Дирекция региональной программы действует на
основании положения о ней, утверждаемого государственным заказчиком
программы.
Приложение 1
к типовому макету программы
экономического и социального
развития субъекта
Российской Федерации
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Паспорт программы содержит краткие сведения о программе, включая
ее основные параметры, по следующей форме:
Наименование программы _________________________________________
Основание для
разработки программы _________________________________________
(наименование, номер и дата
нормативного акта)
Государственный
заказчик программы _________________________________________
Основные разработчики
программы _________________________________________
Основная цель программы _________________________________________
Основные задачи
программы _________________________________________
Сроки и этапы
реализации программы _________________________________________
Перечень подпрограмм
и основных мероприятий _________________________________________
Исполнители подпрограмм
и основных мероприятий _________________________________________
Объемы и источники
финансирования программы _________________________________________
Система организации
контроля за исполнением
программы _________________________________________
Ожидаемые конечные
результаты реализации
программы _________________________________________
Приложение 2
к типовому макету программы
экономического и социального
развития субъекта
Российской Федерации
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
----------------
|Цели программы|
----------------
|
\ /
------------------
--------------->|Задачи программы|<-------------------------------
| ------------------ |
| | |
| \ / |
| ------------------- |
| |Институциональные| |
| ----------->| преобразования |<--------------------------- |
| | ------------------- | |
| | | |
| | \ / |
------------------- ----------------
|Совершенствование| | |
|нормативно - |<-------------------------------------------->|Финансирование|
|правовой базы | | |
------------------- ----------------
| ------------------------- | -------------------
| | ---- | |
------------- --------------- -------------- ----------------- --------------
|Федеральные| |Нормативные | | Средства | |Средства | |Внебюджетные|
|нормативные| |правовые | |федерального| |бюджетов | |средства |
|правовые | |акты органов | | бюджета | |субъекта | | |
|акты | |власти | | | |Федерации и | | |
| | |субъекта | | | |муниципалитетов| | |
| | |Федерации | | | | | | |
------------- --------------- -------------- ----------------- --------------
| | ------- ------ | ------------ -------------------- | | |
| ------- | ----------- | --------------- | ---------- | ---------
-------------| | | Законы | | | Решения | ------------- -------------- -------------- --------
|Федеральные|| | |субъекта | | |администрации| |Собственные| |Кредиты | |Средства | |Прочие|
| законы || | |Федерации| | | субъекта | | средства | |коммерческих| |российских | | |
-------------| | ----------- | | Федерации | |предприятий| |организаций | |акционерных | | |
------ | | --------------- | | | | |обществ | | |
------------ | --------------- | | | | | | | |
| Указы | | |Постановления| ------------- -------------- -------------- --------
|Президента| | |и указы главы|
|Российской| | |администрации|
|Федерации | | |субъекта |
------------ | |Федерации |
| ---------------
--------------------------------
| Постановления и распоряжения |
| Правительства Российской |
|Федерации, решения министерств|
| и ведомств |
--------------------------------
Приложение 3
к типовому макету программы
экономического и социального
развития субъекта
Российской Федерации
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
----------------------------------------------------------------------
| N |Наименование мероприятия|Сроки |Содержание | Ожидаемые |
| | |выполнения|мероприятия| результаты |
| | | | | |
|----|------------------------|----------|-----------|---------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|----|------------------------|----------|-----------|---------------|
|1 | | | | |
|----|------------------------|----------|-----------|---------------|
|2 | | | | |
|----|------------------------|----------|-----------|---------------|
|... | | | | |
----------------------------------------------------------------------
Приложение 4
к типовому макету программы
экономического и социального
развития субъекта
Российской Федерации
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
----------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Наименование|Срок |Число рабочих| Платежи в бюджет |Прибыль|Социальный|
| |мероприятия |окупаемости| мест | (млн. рублей | (млн. |эффект |
| | |(месяцев) |(человек) | в год) |рублей |(млн. |
| | | |-------------|------------------------------|в год) |рублей в |
| | | |всего|в том |федеральный|региональный|всего| |год) |
| | | | |числе | | | | | |
| | | | |новых | | | | | |
|---|------------|-----------|-----|-------|-----------|------------|-----|-------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|---|------------|-----------|-----|-------|-----------|------------|-----|-------|----------|
|1 | | | | | | | | | |
|---|------------|-----------|-----|-------|-----------|------------|-----|-------|----------|
|2 | | | | | | | | | |
|---|------------|-----------|-----|-------|-----------|------------|-----|-------|----------|
|...| | | | | | | | | |
|----------------|-----------|-----|-------|-----------|------------|-----|-------|----------|
|Итого по | | | | | | | | |
|программе | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 5
к типовому макету программы
экономического и социального
развития субъекта
Российской Федерации
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Наименование |Объем | В том числе |Гарантии |Гарантии |
| |мероприятия |финансирования|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|Правительства|администрации|
| | |- всего |федеральный |средства |бюджет |муниципальные|собственные|кредиты |иностранные |другие |РФ <***> |субъекта РФ |
| | | |бюджет - |Российского|субъекта|бюджеты |средства |коммерческих|кредиты <**>|источники | |<***> |
| | | |безвозвратная|Банка |РФ | |предприятия|банков | |финансирования| | |
| | | |основа <*> |Развития | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |ИТОГО | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |1 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |2 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |3 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |последующие | | | | | | | | | | | |
| |годы | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
|1 | | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |1 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |2 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |3 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |последующие | | | | | | | | | | | |
| |годы | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
|2 | | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |1 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |2 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |3 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |последующие | | | | | | | | | | | |
| |годы | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
|...| | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Только для проектов, претендующих на поддержку из
федерального бюджета, а также для объектов, входящих в утвержденные
ФЦП.
<**> Предоставляются под гарантии Правительства Российской
Федерации по отдельным решениям.
<***> Средства, прописанные в строках "Гарантии Правительства
Российской Федерации" и "Гарантии администрации субъекта Российской
Федерации", в сумме средств не учитываются.
Приложение 6
к типовому макету программы
экономического и социального
развития субъекта
Российской Федерации
КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЙ БАЗЫ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------------------------------------------------------------
|N| На что направлено |Содержание | Вид |Сроки|Исполнитель|
| | |мероприятия|документа| | |
|-|----------------------|-----------|---------|-----|-----------|
|1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|-|----------------------|-----------|---------|-----|-----------|
| |Стимулирование | | | | |
| |предпринимательской | | | | |
| |деятельности, развитие| | | | |
| |малого и среднего | | | | |
| |бизнеса | | | | |
|-|----------------------|-----------|---------|-----|-----------|
| |Дебюрократизацию | | | | |
| |экономики | | | | |
|-|----------------------|-----------|---------|-----|-----------|
| |Действенные меры | | | | |
| |по антимонопольной | | | | |
| |политике | | | | |
|-|----------------------|-----------|---------|-----|-----------|
| |Формирование | | | | |
| |инвестопроводящей | | | | |
| |системы | | | | |
|-|----------------------|-----------|---------|-----|-----------|
| |Защиту прав | | | | |
| |собственности, прав | | | | |
| |кредиторов | | | | |
|-|----------------------|-----------|---------|-----|-----------|
| |Развитие приграничных | | | | |
| |и межрегиональных | | | | |
| |связей субъектов | | | | |
|-|----------------------|-----------|---------|-----|-----------|
| |Упорядочение | | | | |
| |миграционных процессов| | | | |
|-|----------------------|-----------|---------|-----|-----------|
| |Формирование | | | | |
| |благоприятного | | | | |
| |социального климата | | | | |
|-|----------------------|-----------|---------|-----|-----------|
| |Обеспечение | | | | |
| |бесперебойной работы | | | | |
| |жилищно - | | | | |
| |коммунального | | | | |
| |комплекса | | | | |
|-|----------------------|-----------|---------|-----|-----------|
| |Охрану окружающей | | | | |
| |среды, оздоровление | | | | |
| |экологической | | | | |
| |обстановки | | | | |
|-|----------------------|-----------|---------|-----|-----------|
| |Прочие | | | | |
------------------------------------------------------------------
Приложение 7
к типовому макету программы
экономического и социального
развития субъекта
Российской Федерации
МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Наименование |Объем | В том числе |Гарантии |Гарантии |
| |мероприятия |финансирования|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|Правительства|администрации|
| | |- всего |федеральный |средства |бюджет |муниципальные|собственные|кредиты |иностранные |другие |РФ <***> |субъекта РФ |
| | | |бюджет - |Российского|субъекта|бюджеты |средства |коммерческих|кредиты <**>|источники | |<***> |
| | | |безвозвратная|Банка |РФ | |предприятия|банков | |финансирования| | |
| | | |основа <*> |Развития | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |ИТОГО | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |1 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |2 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |3 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |последующие | | | | | | | | | | | |
| |годы | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
|1 | | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |1 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |2 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |3 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |последующие | | | | | | | | | | | |
| |годы | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
|2 | | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |1 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |2 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |3 год | | | | | | | | | | | |
|---|-------------|--------------|-------------|-----------|--------|-------------|-----------|------------|------------|--------------|-------------|-------------|
| |последующие | | | | | | | | | | | |
| |годы | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов
федерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программы
исходя из возможностей федерального бюджета.
<**> Предоставляются под гарантии Правительства Российской
Федерации по отдельным решениям.
<***> Средства, прописанные в строках "Гарантии Правительства
Российской Федерации" и "Гарантии администрации субъекта Российской
Федерации", в сумме средств не учитываются.
Приложение 8
к типовому макету программы
экономического и социального
развития субъекта
Российской Федерации
ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,
ПОСТУПИВШИХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В 1998 - 200_ ГГ.
Таблица 1
ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ В ЦЕЛОМ
------------------------------------------------------------------
| |1998 г.|1999 г.|2000 г.| ... |
|--------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Дотации | | | | |
|--------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Субвенции | | | | |
|--------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Субсидии | | | | |
|--------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Бюджетный кредит | | | | |
|--------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Средства, полученные по взаимным| | | | |
|расчетам, в том числе | | | | |
|компенсация дополнительных | | | | |
|расходов, возникших в результате| | | | |
|решений, принятых органами | | | | |
|государственной власти | | | | |
|--------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Трансферты | | | | |
|--------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Прочие безвозмездные | | | | |
|перечисления | | | | |
|--------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Всего | | | | |
|--------------------------------|-------|-------|-------|-------|
|Задолженность перед федеральным | | | | |
|бюджетом за ранее | | | | |
|предоставленные кредиты | | | | |
|и гарантии, выданные | | | | |
|международным финансовым | | | | |
|организациям | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблица 2
ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,
ПОСТУПИВШИХ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЦЕЛЕВЫМ
ПРОГРАММАМ, РЕАЛИЗУЕМЫМ НА ТЕРРИТОРИИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Наименование|N и дата |Срок |Объем финансовых средств из федерального бюджета |
|п/п|программы |выпуска |реализации| |
| | |документа по|программы |--------------------------------------------------------------------|---------
| | |утверждению | | 1998 год | 1999 год | 2000 год | ... |
| | |программы | |----------------------|----------------------|----------------------|---------
| | | | |лимит|выделено|освоено|лимит|выделено|освоено|лимит|выделено|освоено|
|---|------------|------------|----------|-----|--------|-------|-----|--------|-------|-----|--------|-------|
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 9
к типовому макету программы
экономического и социального
развития субъекта
Российской Федерации
ТАБЛИЦЫ <*> К ГЛАВЕ 1
--------------------------------
<*> Цены в таблицах - года утверждения программы.
Таблица 1.1
ОБЪЕМ ВАЛОВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА
В МЛН. РУБЛЕЙ
------------------------------------------------------------------
| | 1998 | 1999 | 2000 | ... |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Валовой региональный продукт | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Валовой региональный продукт | | | | |
|на душу населения | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблица 1.2
СТРУКТУРА ВАЛОВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА,
% К ОБЩЕМУ ОБЪЕМУ ВРП
------------------------------------------------------------------
| | 1998 | 1999 | 2000 | ... |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Валовой региональный продукт - | | | | |
|всего | 100 | 100 | 100 | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|в том числе: | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| производство товаров | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| производство услуг | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблица 1.3
ИНДЕКСЫ ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, % К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ
------------------------------------------------------------------
| | 1998 | 1999 | 2000 | ... |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Продукция промышленности - | | | | |
|всего | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|в том числе: | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| электроэнергетика | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| топливная | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| черная металлургия | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| цветная металлургия | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| химическая и нефтехимическая | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| машиностроение | | | | |
| и металлообработка | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| лесная, деревообр. | | | | |
| и целлюлозно - бумажная | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| стройматериалов | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| стекольная и фарфорово - | | | | |
| фаянсовая | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| легкая | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| пищевая | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| мукомольно - крупяная | | | | |
| и комбикормовая | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблица 1.4
ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА,
% К ОБЩЕМУ ОБЪЕМУ ПРОИЗВОДСТВА
------------------------------------------------------------------
| | 1998 | 1999 | 2000 | ... |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Продукция промышленности - | | | | |
|всего | 100 | 100 | 100 | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|в том числе: | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| электроэнергетика | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| топливная | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| черная металлургия | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| цветная металлургия | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| химическая и нефтехимическая | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| машиностроение | | | | |
| и металлообработка | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| лесная, деревообр. | | | | |
| и целлюлозно - бумажная | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| стройматериалов | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| стекольная и фарфорово - | | | | |
| фаянсовая | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| легкая | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| пищевая | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| мукомольно - крупяная | | | | |
| и комбикормовая | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблица 1.5
ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ <*>
--------------------------------
<*> Заполняется отдельно по каждой из отраслей, доля которой в
структуре промышленного производства составляет не менее 5%.
------------------------------------------------------------------
| |Ед. измер.|1998|1999|2000| ... |
|-----------------------------|----------|----|----|----|--------|
| продукт 1 | | | | | |
|-----------------------------|----------|----|----|----|--------|
| продукт 2 | | | | | |
|-----------------------------|----------|----|----|----|--------|
| ... | | | | | |
|-----------------------------|----------|----|----|----|--------|
| продукт n <*> | | | | | |
------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Указываются основные виды продукции, производящиеся данной
отраслью на территории региона.
Таблица 1.6
ИНДЕКСЫ ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ),
% К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ
------------------------------------------------------------------
| | 1998 | 1999 | 2000 | ... |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Продукция сельского хозяйства -| | | | |
|всего | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|в том числе: | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| растениеводство | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| животноводство | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Продукция сельского хозяйства | | | | |
|на душу населения | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблица 1.7
ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА (В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ)
В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ <*>
--------------------------------
<*> Заполняется отдельно по растениеводству и животноводству.
------------------------------------------------------------------
| |Ед. измер.|1998|1999|2000| ... |
|-----------------------------|----------|----|----|----|--------|
| продукт 1 | | | | | |
|-----------------------------|----------|----|----|----|--------|
| продукт 2 | | | | | |
|-----------------------------|----------|----|----|----|--------|
| ... | | | | | |
|-----------------------------|----------|----|----|----|--------|
| продукт m <*> | | | | | |
------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Указываются основные виды продукции растениеводства и
животноводства, производящиеся на территории региона.
Таблица 1.8
ГРУЗОВЫЕ И ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
------------------------------------------------------------------
| | 1998 | 1999 | 2000 | ... |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Перевезено грузов - всего, | | | | |
|тыс. тонн | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|в том числе: | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| железнодорожный | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| автомобильный | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| трубопроводный | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| водный | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| воздушный | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Перевезено пассажиров - всего, | | | | |
|тыс. человек | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|в том числе: | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| железнодорожный | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| автобусный | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| таксомоторный | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| трамвайный | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| троллейбусный | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| водный | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| воздушный | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблица 1.9
ОБЪЕМ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ В МЛН. ДОЛЛАРОВ США
------------------------------------------------------------------
| | 1998 | 1999 | 2000 | ... |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Экспорт товаров - всего | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|в том числе: | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| со странами СНГ | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| со странами вне СНГ | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Экспорт товаров на душу | | | | |
|населения | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Импорт товаров - всего | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|в том числе: | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| со странами СНГ | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| со странами вне СНГ | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Импорт товаров на душу | | | | |
|населения | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблица 1.10
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
------------------------------------------------------------------
| | 1998 | 1999 | 2000 | ... |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Инвестиции в капитальное | | | | |
|строительство в млн. рублей | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Инвестиции в капитальное | | | | |
|строительство на душу | | | | |
|населения в млн. рублей | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Индексы инвестиций | | | | |
|в капитальное строительство, | | | | |
|в сопоставимых ценах, | | | | |
|% к предыдущему году | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Ввод в действие общей площади | | | | |
|жилых домов, тыс. кв. м | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблица 1.11
ОБОРОТ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ (РОЗНИЧНЫЙ ТОВАРООБОРОТ)
------------------------------------------------------------------
| | 1998 | 1999 | 2000 | ... |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Оборот розничной торговли | | | | |
|в млн. рублей | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Оборот розничной торговли на | | | | |
|душу населения в млн. рублей | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Индексы оборота розничной | | | | |
|торговли, в сопоставимых ценах,| | | | |
|% к предыдущему году | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблица 1.12
ИНДЕКСЫ ЦЕН (ТАРИФОВ)
------------------------------------------------------------------
| | 1998 | 1999 | 2000 | ... |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Индекс потребительских цен | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|в том числе: | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| на продовольственные товары | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| на непродовольственные товары | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Индекс цен производителей | | | | |
|промышленной продукции | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Индекс цен производителей | | | | |
|на реализованную | | | | |
|сельскохозяйственную продукцию | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Индекс цен на строительно - | | | | |
|монтажные работы | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Индекс тарифов на грузовые | | | | |
|перевозки | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблица 1.13
ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА
------------------------------------------------------------------
| | 1998 | 1999 | 2000 | ... |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Численность экономически | | | | |
|активного населения, тыс. | | | | |
|человек | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|из них: | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| занято в экономике | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| безработные | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Численность официально | | | | |
|зарегистр. безработных, | | | | |
|тыс. человек | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Уровень общей безработицы, % | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Уровень зарегистрированной | | | | |
|безработицы, % | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблица 1.14
СТРУКТУРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,
% К ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ
------------------------------------------------------------------
| | 1998 | 1999 | 2000 | ... |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Занято в экономике, всего | 100 | 100 | 100 | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|в том числе: | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| промышленность | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| сельское хозяйство | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| строительство | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| транспорт и связь | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| торговля и общественное | | | | |
| питание | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| ЖКХ | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| здравоохранение и физическая | | | | |
| культура | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| образование, культура | | | | |
| и искусство | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| прочие отрасли | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблица 1.15
ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
------------------------------------------------------------------
| | 1998 | 1999 | 2000 | ... |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Среднедушевые денежные доходы | | | | |
|в месяц, рублей | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Реальные денежные доходы, | | | | |
|% к предыдущему году | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Среднемесячная номинальная | | | | |
|начисленная заработная плата, | | | | |
|рублей | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|в том числе по отраслям | | | | |
|экономики: | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| промышленность | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| сельское хозяйство | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| строительство | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| транспорт и связь | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| торговля и общественное | | | | |
| питание | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| ЖКХ | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| здравоохранение и физическая | | | | |
| культура | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
| образование, культура | | | | |
| и искусство | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Реальная начисленная заработная| | | | |
|плата, % к предыдущему году | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Средний размер назначенных | | | | |
|месячных пенсий, рублей | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Реальный размер начисленной | | | | |
|пенсии, % к предыдущему году | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Прожиточный минимум, рублей | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Потребительская корзина | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблица 1.16
ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
------------------------------------------------------------------
| | 1998 | 1999 | 2000 | ... |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Численность постоянного | | | | |
|населения, тыс. человек | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Родившихся, тыс. человек | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Умерших, тыс. человек | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Младенческая смертность, | | | | |
|на 1000 родившихся | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Естественный прирост, | | | | |
|тыс. человек | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Коэффициент естественного | | | | |
|прироста, человек на 1 тыс. | | | | |
|населения | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Коэффициент миграционного | | | | |
|прироста, человек на 1 тыс. | | | | |
|населения | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Продолжительность жизни | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблица 1.17
РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
------------------------------------------------------------------
| | 1998 | 1999 | 2000 | ... |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Количество малых предприятий, | | | | |
|всего | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|В т.ч. по отраслям | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Объем продукции малых | | | | |
|предприятий, всего | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|В т.ч. по отраслям | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Численность занятых на малых | | | | |
|предприятиях | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Объем продукции малых | | | | |
|предприятий в ВРП, % | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Доля занятых на малых | | | | |
|предприятиях в % от общей | | | | |
|численности занятых | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
Страницы: 1 2 |