Страницы: 1 2
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА
В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2004 ГОД
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
1 сентября 2003 г.
N 1554-РП
(Д)
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от
28.01.2003 N 35-ПП "О ходе реализации основных положений Программы
развития туризма в городе Москве на период до 2010 года", в целях
дальнейшего развития туристской сферы города Москвы:
1. Утвердить Городскую целевую программу развития туризма в
городе Москве на 2004 год (далее - Программа) в соответствии с
приложением к настоящему распоряжению.
2. Возложить функции:
2.1. Государственных заказчиков Программы на:
- Валютно-финансовое управление города Москвы - в части
мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы по
разделу "Туризм" статьи "Прочие расходы";
- Управление бюджетного планирования и городского заказа города
Москвы - в части мероприятий, финансируемых за счет бюджетных средств
Инвестиционной программы Правительства Москвы по разделу
"Строительство, архитектура", строка "Туризм".
2.2. Заказчиков Программы на:
- Комитет по туризму города Москвы - в части реализации
мероприятий по развитию туристского комплекса;
- Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы - в
части реализации мероприятий по развитию гостиничного комплекса;
- Открытое акционерное общество "ГАО "Москва" (далее - ОАО "ГАО
"Москва"), уполномоченную организацию Правительства Москвы, 100% акций
которой находятся в собственности Москвы, - в части реализации
мероприятий по техническому переоснащению, инвестиционному развитию
гостиничного хозяйства и развитию туристско-рекреационной зоны
"Золотое кольцо Москвы".
3. Комитету по туризму города Москвы:
3.1. Обеспечить координацию работ по выполнению Программы на 2004
год и выступить заказчиком по разработке Городской целевой программы
развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы.
3.2. Совместно с Комитетом по внешнеэкономической деятельности
города Москвы и ОАО "ГАО "Москва" во II квартале 2004 года внести на
рассмотрение Правительства Москвы Городскую целевую программу развития
туризма в городе Москве на 2005-2007 годы.
4. Департаменту здравоохранения города Москвы совместно с ОАО
"Медси холдинг" и ОАО "ГАО "Москва" с целью реализации Концепции по
медицинскому обслуживанию туристов, разработанной в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 08.08.2000 N 602 "Об основных
положениях Программы развития туризма в г. Москве на период до 2010
года", в месячный срок после выхода настоящего распоряжения
подготовить перечень лечебно-профилактических учреждений города Москвы
городского подчинения для подготовки материальной базы для
медицинского обслуживания предприятий гостиничного комплекса города,
туристов, а также развития медицинского туризма.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Орджоникидзе И.Н.
О ходе выполнения распоряжения доложить Мэру Москвы в июле 2004
года.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
1 сентября 2003 г.
N 1554-РП
Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 1 сентября 2003 года
N 1554-РП
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА
В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2004 ГОД
Паспорт Городской целевой программы
----------------------------------------------------------------------
| Полное | Городская целевая программа развития туризма |
| наименование | в городе Москве на 2004 год |
| Программы | |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Основания | 1. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ |
| для разработки | "Об основах туристской деятельности в Российской |
| Программы | Федерации". |
| | 2. Закон города Москвы от 11.07.2001 N 34 |
| | "О государственных целевых программах в городе |
| | Москве". |
| | 3. Постановление Правительства Москвы |
| | от 08.08.2000 N 602 "Об основных положениях |
| | Программы развития туризма в г. Москве на период |
| | до 2010 года". |
| | 4. Постановление Правительства Москвы |
| | от 26.03.2002 N 208-ПП "О Концепции комплексного |
| | развития туристско-рекреационной зоны "Золотое |
| | кольцо Москвы" и первоочередных мерах |
| | по ее реализации". |
| | 5. Распоряжение Мэра Москвы от 16.02.2001 |
| | N 124-РМ "О профессиональной подготовке |
| | специалистов гостиничного комплекса города |
| | Москвы". |
| | 6. Распоряжение Мэра Москвы от 10.08.2001 |
| | N 799-РМ "О Программе "Гранты Мэра". |
| | 7. Постановление Правительства Москвы |
| | от 28.01.2003 N 35-ПП "О ходе реализации |
| | основных положений Программы развития туризма |
| | в городе Москве на период до 2010 года". |
| | 8. Распоряжение Правительства Москвы |
| | от 25.03.2003 N 451-РП "О Плане работы |
| | Правительства Москвы на II квартал 2003 года". |
| | 9. Закон города Москвы от 15.05.2002 N 26 |
| | "О городском государственном заказе" |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Государственные | Валютно-финансовое управление города Москвы, |
| заказчики | Управление бюджетного планирования и городского |
| Программы | заказа города Москвы |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Заказчики | Комитет по туризму города Москвы, |
| Программы | Комитет по внешнеэкономической деятельности |
| | города Москвы, |
| | ОАО "ГАО "Москва" |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Основные | Комитет по туризму города Москвы, |
| разработчики | Комитет по внешнеэкономической деятельности |
| Программы | города Москвы, |
| | ОАО "Туристский информационный центр города |
| | Москвы", |
| | ОАО "ГАО "Москва", |
| | Региональная общественная организация |
| | "Московский центр содействия развитию туризма" |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Срок выполнения | 2004 год |
| Программы | |
| | |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Основные цели | 1. Увеличение доходов от туризма |
| Программы | и инфраструктуры туризма. Рост поступлений |
| | от туристской деятельности в городской бюджет. |
| | 2. Развитие туризма для повышения уровня жизни |
| | москвичей. Использование социальной роли туризма |
| | (отдых россиян, развитие социальных контактов, |
| | связей между людьми). |
| | 3. Развитие гостиничного комплекса, |
| | обеспечивающего предоставление широкого спектра |
| | услуг на уровне международных стандартов. |
| | 4. Приток инвестиций и создание новых рабочих |
| | мест. |
| | 5. Обеспечение комфортных условий пребывания |
| | туристов. |
| | 6. Стимулирующее воздействие на развитие других |
| | отраслей экономики. |
| | 7. Развитие чувства национального достоинства |
| | как следствие роста туристской привлекательности |
| | национальных культурно-исторических объектов |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Основные задачи | 1. Определение комплекса целевых мероприятий |
| Программы | по развитию и управлению туристскими ресурсами |
| | и туристской индустрией Москвы на 2004 г. |
| | 2. Развитие предпринимательства в сфере туризма |
| | в Москве, и прежде всего въездного и внутреннего |
| | туризма. |
| | 3. Стимулирование развития |
| | материально-технической базы туризма путем |
| | привлечения российских и иностранных инвестиций |
| | для реконструкции действующих и создания новых |
| | туристских объектов и средств размещения. |
| | 4. Развитие инфраструктуры туризма в городе |
| | Москве. |
| | 5. Создание туристско-рекреационных зон |
| | на территории Москвы как объектов комплексного |
| | обслуживания туристов с территориальной |
| | привязкой к местам, привлекательным для |
| | туристов. |
| | 6. Реализация концепции комплексного развития |
| | туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо |
| | Москвы". |
| | 7. Формирование программы событийного туризма |
| | (конгрессы, фестивали, конкурсы, городские |
| | праздники и т.д.). Разработка |
| | ключевых, "знаковых" событий года. |
| | 8. Проведение рекламно-информационной |
| | деятельности, направленной на создание образа |
| | Москвы как крупнейшего центра туризма в мире |
| | и продвижение его на российский и международный |
| | туристские рынки. |
| | 9. Создание условий для подготовки |
| | высококвалифицированных специалистов |
| | для гостиничной сферы, способных обеспечить |
| | высокое качество и культуру обслуживания гостей |
| | столицы с гарантированной системой |
| | трудоустройства на предприятиях гостиничного |
| | комплекса. |
| | 10. Вывод предприятий гостиничного комплекса |
| | на фондовый рынок. |
| | 11. Модернизация системы управления гостиничным |
| | комплексом для регулирования загрузки номерного |
| | фонда в общегородском масштабе с целью |
| | увеличения доходности гостиничной отрасли |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Основные | 1. Создание образа Москвы как города, |
| мероприятия | благоприятного для туризма. |
| | Рекламно-информационная деятельность. |
| | 2. Развитие инфраструктуры и материальной базы |
| | туризма. |
| | 3. Создание условий для развития туризма |
| | в городе Москве. |
| | 4. Подготовка кадров для гостиничного хозяйства. |
| | 5. Научное обеспечение туристской и гостиничной |
| | деятельности |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Объем | Всего по всем источникам финансирования |
| финансирования | 310 млн. рублей, в том числе: |
| Программы | - по статье бюджета города Москвы |
| | "Государственная поддержка туризма" - |
| | 270 млн. руб.; |
| | - по инвестиционной программе - 40 млн. руб. |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Ожидаемые | Увеличение въездного туристского потока |
| конечные | до 3 млн. иностранных туристов и 5 млн. |
| результаты | российских туристов в год к концу 2004 года |
| выполнения | |
| Программы | |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Основные | Комитет по туризму города Москвы, Комитет |
| исполнители | по внешнеэкономической деятельности города |
| Программы | Москвы, ОАО "ГАО "Москва" |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Соисполнители | ОАО "Туристский информационный центр города |
| Программы (по | Москвы", Московская ассоциация туристических |
| согласованию) | агентств, Московская академия туристского |
| | и гостинично-ресторанного бизнеса |
| | при Правительстве Москвы, ГМЗ "Коломенское", |
| | ВАО "Интурист", НОУ "ГУЦ ГТК", Мосгоркомстат, |
| | ГУП - владельцы гостиниц, ГУП |
| | "Учебно-тренинговая гостиница", ЗАО "Медси |
| | холдинг", Москомархитектура, ЗАО "Стольный |
| | Град", ОАО "Москапстрой", ООО РСДК, |
| | ОАО "Декорум", ОАО "Гостиница "Будапешт", |
| | ОАО "Бейджинг инвест", географический факультет |
| | МГУ им. М.В. Ломоносова |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Руководитель | Антюфеев Григорий Валентинович, председатель |
| Программы | Комитета по туризму города Москвы, |
| | тел. 290-20-03 |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Координатор | Комитет по туризму города Москвы |
| Программы | |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Система | Исполнители городских заказов в рамках данной |
| контроля | Программы подбираются на конкурсной основе |
| за исполнением | в ходе конкурсов (тендеров), проводимых |
| Программы | государственными заказчиками Программы |
| | в соответствии с действующим законодательством. |
| | Контроль за целевым использованием финансовых |
| | средств осуществляется с помощью механизма |
| | юридической ответственности исполнителей |
| | городских заказов по заключаемым договорам. |
| | В ряде случаев, когда организация является |
| | уникальным исполнителем задач городского заказа, |
| | она может быть выбрана в качестве исполнителя |
| | без конкурса |
----------------------------------------------------------------------
Введение
Городская целевая программа развития туризма в городе Москве на
2004 год (далее по тексту - Программа) разработана во исполнение п.
6.1 постановления Правительства Москвы от 28.01.2003 N 35-ПП "О ходе
реализации основных положений Программы развития туризма в городе
Москве на период до 2010 года" и содержит обоснование комплекса
мероприятий по дальнейшему развитию туристской индустрии в Москве.
Правительство Москвы придает особое значение развитию туризма,
видя в нем фактор, способный решить не только многие
социально-экономические проблемы города, но и обеспечить определенное
положение столицы России в ряду наиболее привлекательных для туристов
городов мира. Еще в мае 1996 года, принимая программу развития
гостинично-туристского комплекса, Правительство Москвы определило
туризм как приоритетное направление в экономике города.
В августе 2000 года Правительство Москвы одобрило основные
положения Программы развития туризма в городе Москве на период до 2010
года, заложив тем самым базу для систематической и последовательной
работы отраслевого органа исполнительной власти - Комитета по туризму
города Москвы и других структурных подразделений Правительства Москвы
по стимулированию туризма и туристской деятельности в городе.
В соответствии с основными положениями Программы развития туризма
в городе Москве на период до 2010 года велась работа в 2001, 2002
годах, спланированы и выполняются Комплексные целевые мероприятия на
2003 год по реализации вышеупомянутых положений.
Цель настоящей Программы - создать в 2004 году условия для
планового развития нарастающими темпами индустрии туризма как ключевой
отрасли экономики Москвы.
Программа рассчитана на один год, носит комплексный характер и
призвана усилить влияние Правительства Москвы на развитие отрасли
туризма. Программа предусматривает решение проблемы взаимодействия в
едином туристском пространстве с другими регионами Российской
Федерации. Программа подготовлена Комитетом по туризму города Москвы
при участии Комитета по внешнеэкономической деятельности города
Москвы, ОАО "Туристский информационный центр города Москвы", ОАО "ГАО
"Москва", Московской ассоциации туристических агентств, Московской
академии туристского и гостинично-ресторанного бизнеса при
Правительстве Москвы, ГМЗ "Коломенское", специалистов высших учебных
заведений, руководителей предприятий туристско-гостиничного комплекса.
I. Обоснование целей и задач Программы
1. Структура туристских потоков
Уже в 2001-2002 годах значительные усилия Правительства Москвы по
развитию туристской инфраструктуры города и созданию образа столицы
как международного туристского, культурного и делового центра привели
к серьезным позитивным результатам. Общая численность гостей,
посетивших российскую столицу в 2001 году, увеличилась на 10% по
сравнению с показателем 2000 года и превысила 17 млн. человек. Из них
примерно 13,5 млн. человек были экскурсантами, то есть внутренними
туристами, которые не проживали в московских гостиницах. Еще около 2,5
млн. россиян, приезжавших в Москву, останавливались в гостиничном
секторе города хотя бы на одну ночь. Более 1 млн. 700 тыс. гостей
столицы в 2001 году составили иностранные граждане.
В 2002 году в результате проведенных мероприятий количество
иностранных гостей Москвы возросло на 32% и превысило 2,259 млн.
человек. Количество поездок с чисто туристическими целями возросло на
53%.
Таким образом, в целом, начиная с 1999 г. ежегодный приток
иностранных граждан в столицу возрос более чем на 50% (рис. 1), а
общее число иностранных туристов в 2002 году составило 152% к
туристскому потоку 1999 года.
Приводится рис. 1. Динамика общей численности иностранных
граждан, прибывших в Москву через международные аэропорты, и ее
изменение по сравнению с уровнем 1999 г. (по данным Федеральной
пограничной службы Российской Федерации).
Именно иностранные туристы представляют наибольший интерес для
развития гостиничной инфраструктуры и всей туристской индустрии, т.к.
каждый иностранный турист приносит городу в среднем около 1000
долларов США.
Москва традиционно является абсолютным лидером среди других
российских городов по числу посетивших ее зарубежных гостей. По
некоторым оценкам, до 70% всех иностранцев, приехавших в Россию,
обязательно посещают наш город.
2. Приоритеты в развитии туризма в Москве
1. Первоочередное развитие въездного и внутреннего туризма.
2. Создание комфортных условий пребывания туристов в городе.
3. Акцентированная рекламная и PR-кампания по созданию образа
Москвы как города, благоприятного для туризма.
4. Маркетинговая деятельность по продвижению городского
туристского продукта на международном туристском рынке и внутри
России.
5. Проведение и широкое освещение крупных "знаковых" событий в
городе, привлекающих внимание к Москве как мировому центру туризма.
6. Развитие бизнес-туризма.
7. Расширение существующей гостиничной базы, за счет чего будет
достигнуто увеличение объемов получаемых от отрасли доходов. Основной
прирост номерного фонда будет достигнут за счет расширения сегмента
гостиниц среднего уровня обслуживания (класс 3 звезды), строительства
первоочередных объектов в соответствии со Схемой размещения гостиниц в
Москве до 2005 года.
8. Развитие объектов туристско-гостиничного назначения,
попадающих в туристско-рекреационную зону "Золотое кольцо Москвы".
9. Техническое переоснащение гостиниц, находящихся в
собственности города.
3. Задачи Программы развития туризма в Москве
на 2004 год
1. Определение комплекса целевых мероприятий по развитию и
управлению туристскими ресурсами и туристской индустрией Москвы на
2004 год.
2. Развитие предпринимательства в сфере туризма в Москве, и
прежде всего в области въездного и внутреннего туризма.
3. Стимулирование развития материально-технической базы туризма
путем привлечения российских и иностранных инвестиций для
реконструкции действующих и создания новых туристских объектов и
средств размещения.
4. Развитие инфраструктуры туризма в г. Москве. Повышение
экономической эффективности гостиничной отрасли как за счет расширения
предложения на рынке, так и за счет проведения ряда мероприятий по
повышению интенсивности использования уже имеющегося номерного фонда.
5. Создание условий для развития туристских зон на территории
Москвы. Реализация концепции комплексного развития
туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы".
6. Формирование программы событийного туризма (конгрессы,
фестивали, конкурсы, городские праздники и т.д.). Разработка ключевых,
"знаковых" событий года.
7. Осуществление рекламно-информационной деятельности,
направленной на создание образа Москвы как крупнейшего центра туризма
в мире и продвижение его на российский и международный туристские
рынки.
8. Создание условий для подготовки высококвалифицированных
специалистов для гостиничной сферы, способных обеспечить высокое
качество и культуру обслуживания гостей столицы, с гарантированной
системой трудоустройства на предприятиях гостиничного комплекса.
9. Вывод предприятий гостиничного комплекса на фондовый рынок.
10. Модернизация системы управления гостиничным комплексом для
регулирования загрузки номерного фонда в общегородском масштабе с
целью увеличения доходности от гостиничной отрасли.
4. Эффективность программных мероприятий
Об экономической эффективности бюджетного финансирования
мероприятий по развитию туризма следует судить по экономическому
результату, достигнутому вследствие этих мероприятий. Рассчитать
рентабельность бюджетных вложений можно по соотношению между
дополнительными доходами от туристской деятельности, полученными за
определенный период, и расходами на развитие этой деятельности.
Экономическую эффективность настоящей Программы на 2004 год можно
рассчитывать на основе проектных показателей въездных потоков. Если
доходами от программных мероприятий считать поступления в экономику
города во время пребывания туристов в Москве, то при средних расходах
одного иностранного туриста, равных 400 долл. США, и ожидаемом
приросте потоков иностранных туристов на 600 тыс. человек в 2004 году
на каждый затраченный по Программе доллар экономика города получит 28
долларов дохода. Если учесть, что расходы на рекламу и выставки за
2004 год составят 50% от средств, выделенных из городского бюджета на
развитие туризма, то эффективность расходования этой части средств
составит уже 55 долларов дохода на каждый вложенный доллар.
Расширение гостиничной базы города за счет строительства новых
гостиничных объектов (до 2010 года) позволит обеспечить поступления в
бюджет города до 125 млн. долл. США. В 2004 году дополнительная сумма
поступлений в бюджет города составит около 17,85 млн. долл. США.
Реализация Программы расширения номерного фонда осуществляется
без дополнительной нагрузки на городские земли в виде новых
землеотводов с использованием имеющегося резерва земельных участков в
16,3 га. Бюджетный эффект этой части в 2004 году оценивается в 22,14
млн. долл. США.
При соотнесении получаемых налоговых поступлений в городской
бюджет к потребности в привлечении инвестиций (финансирования) на
реализацию Концепции развития ТРЗ "Золотое кольцо Москвы", оцениваемой
около 2300 млн. долл. США, очевидно, что, даже предусматривая запас в
30-40%, налоговые поступления в городской бюджет от развития этой
сферы покрывают потребность в инвестициях к 2012-2015 годам.
Рост действующей гостиничной сети показывает, что повышение
загрузки действующих гостиниц Москвы на 1 процент в год позволяет
дополнительно получить доход в 4 млн. долл. США. В 2004 году это
увеличение может прогнозироваться как 14 млн. долл. США. От налога на
прибыль бюджет получит дополнительно около 0,7 млн. долл. США, не
считая других выплат.
В сочетании с совершенствованием организационной структуры
городских отелей за последние два года указанные мероприятия позволили
увеличить сумму уплачиваемых дивидендов акционерными гостиничными
предприятиями с 300 тыс. руб. до 5,4 млн. руб., то есть почти в 18
раз. Расчетная сумма дивидендных платежей в 2004 году может быть
оценена в 12 млн. руб. (0,375 млн. долл. США). Бюджетный эффект этой
части составит 1,375 млн. долл. США.
По сложившейся практике, 100% привлеченных в город инвестиций
дают не менее 9% налоговых поступлений. По самой минимальной оценке,
привлечение в 2004 году с международного рынка инвестиций в сумме
около 50 млн. долл. США в туристско-гостиничную отрасль города
обеспечит дополнительные налоговые поступления в размере 4,5 млн.
долл. США.
Таким образом, прогнозируемый суммарный бюджетный эффект общего
функционирования индустрии туризма оценивается в 316 млн. долл. США
при бюджетном финансировании на 2004 год по статье "Государственная
поддержка туризма" в сумме 270 млн. руб. (8,4 млн. долл. США), в том
числе кредит 15 млн. руб. и по инвестиционной Программе в сумме 40
млн. руб.
Социально-экономический эффект реализации Программы выражается в
создании дополнительных 1500 рабочих мест на предприятиях
туристско-гостиничного комплекса. Экологическое воздействие Программы
оценивается как результат мероприятий по строительству новых объектов,
соответствующих по экологической составляющей стандартам и прошедших
экологическую экспертизу.
5. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Текущее управление и контроль за выполнением Программы
осуществляется структурным подразделением Правительства Москвы,
курирующим вопросы туризма, - Комитетом по туризму города Москвы. Ход
выполнения Программы курируется заместителем Мэра Москвы в
Правительстве Москвы по внешним связям.
Валютно-финансовое управление города Москвы и Управление
бюджетного планирования и городского заказа города Москвы по
представлении Комитета по туризму города Москвы формируют бюджетную
заявку на 2004 финансовый год для финансирования мероприятий
Программы. Для успешного выполнения Программы в рамках городского
бюджета выделяется отдельная статья 3005 "Государственная поддержка
туризма" и в инвестиционной программе Правительства Москвы - статья
0707 "Строительство, архитектура. Капитальные вложения. Туризм". В
бюджетной заявке предусматриваются объемы запрашиваемых ассигнований
по мероприятиям Программы. К бюджетной заявке прилагаются
пояснительная записка и бизнес-план по вновь намечаемым мероприятиям,
предлагаемым к реализации в 2004 финансовом году.
На всех этапах реализации контроль за ходом выполнения Программы
осуществляется ежеквартально. В связи с отсутствием репрезентативной
статистики по туризму контроль за выполнением Программы будет
осуществляться по следующим показателям:
- количество и качество проведенных мероприятий по Программе
(план/факт);
- количество утвержденных документов по Программе (план/факт);
- количество прибывших туристов (план/факт).
В конце года предполагается проводить экспертный опрос среди
руководителей туристских фирм в целях определения влияния выполнения
Программы на число туристов, посетивших Москву, заполняемость гостиниц
и т.д. Подобную оценку предполагается проводить в рамках реализации
предусмотренного Программой ежегодного маркетингового исследования
состояния туристской отрасли.
II. Мероприятия целевой программы развития туризма
в Москве в 2004 году
1. По туристскому комплексу
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Название проекта |Ресурсное обеспечение (млн. руб.) |
| Цель проекта |-----------------------------------|
| Ожидаемые результаты |Бюджет |Иные |Итого |
| | |источники | |
|------------------------------------------------------------------|----------|-----------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|------------|-----------------------------------------------------|----------|-----------|------------|
| Проект 1 | Работа на международных туристских выставках и | 20 | - | 20 |
| | ярмарках (в том числе в регионах) с участием | | | |
| | предприятий туристско-гостиничного комплекса Москвы | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель | - привлечение внимания зарубежных турфирм и крупных инвесторов, а также иностранной |
| проекта | общественности и СМИ к Москве как международному туристскому центру; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - позиционирование Правительства Москвы как основного организатора международных |
| | туристских мероприятий в Москве; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - привлечение максимального количества авторитетных представителей турбизнеса, |
| | участников и гостей выставок к обсуждению взаимовыгодных форм развития туризма в |
| | Москве и принятие конкретных управленческих решений; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - информирование деловых кругов и иностранной общественности за рубежом о работе |
| | Правительства Москвы по развитию индустрии туризма в городе |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | Участие в 18 крупнейших мировых туристских выставках (в том числе в Берлине, Лондоне, |
| результаты | Женеве, Бангкоке, Милане, Мадриде и др.), заключение договоров между московскими |
| | поставщиками туристских услуг и зарубежными турфирмами о совместном обслуживании новых |
| | потоков приезжающих в Москву туристов, увеличение общего уровня информированности |
| | представителей зарубежного турбизнеса о туристском потенциале Москвы, улучшение образа |
| | Москвы как гостеприимного туристского города, позиционирование российских предприятий |
| | туриндустрии на зарубежных рынках. |
| | Подготовка делегаций представителей туристско-гостиничного комплекса г. Москвы к работе |
| | в рамках международных выставок; организация и проведение специальных тренингов для |
| | членов делегаций по работе на стенде, изготовление сувенирной и печатной продукции, |
| | реквизита для проведения акций, оформление стендов; организация и проведение |
| | презентаций стенда и его участников, развлекательных мероприятий на стенде; организация |
| | и проведение семинаров/"круглых столов"; организация и проведение брифингов; |
| | обеспечение освещения в СМИ участия Москвы в международных выставках |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Проект 2 | Организация участия музеев города Москвы в | 5 | - | 5 |
| | международных туристских выставках и ярмарках | | | |
| | (организатор - ГМЗ "Коломенское") | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель | - обеспечение рекламы московских музеев; |
| проекта |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - развитие музейного туризма; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - создание образа Москвы как города с богатым культурно-историческим наследием |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | Участие до 20 музеев в выставках. Увеличение количества посетителей музеев Москвы и, |
| результаты | как следствие, поступлений в бюджет города |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Проект 3 | Развитие выставочной деятельности в Москве. | 14,8 | - | 14,8 |
| | Проведение IV Международной ярмарки в Гостином Дворе| | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель | - продвижение московского и отечественного турпродукта на российском и мировом рынке |
| проекта | туристских услуг; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - развитие внутреннего и въездного туризма; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - развитие межрегиональных и международных связей между представителями туристского |
| | бизнеса; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - участие туристских администраций регионов РФ, стран СНГ, Балтии и дальнего зарубежья |
| | в выставке (около 60 регионов и 30 стран) |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | На ярмарке будет представлено более 400 экспонентов, примут участие более 60 регионов |
| результаты | России, 30 стран мира. Ожидается участие в ярмарке туристских администраций регионов |
| | РФ, стран СНГ и Балтии. Предполагаемое количество посетителей 60 тыс. чел., из них 20 |
| | тыс. - профессионалов. Заключение сотен сезонных договоров об обслуживании туристов, |
| | приезжающих в Россию и отдельные российские регионы. Презентации московских и |
| | российских турфирм, их возможностей, туристских потенциалов регионов перед иностранными |
| | посетителями ярмарки. Работа иностранных журналистов, пишущих о туризме, в результате |
| | которой будут опубликованы материалы о поездках в Россию в зарубежной прессе |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Проект 4 | Разработка и выпуск полиграфической и информационной| 23,27 | - | 23,27 |
| | продукции | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель | - продвижение московского туристского продукта на рынках стран, направляющих наиболее |
| проекта | массовые потоки туристов в Россию или представляющих потенциальный интерес для |
| | развития въездного туризма в Москву; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - повышение привлекательности Москвы для иностранных туристов; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - заблаговременное информирование туристов и туристских фирм о готовящихся в Москве |
| | мероприятиях (событиях) в культурной, деловой, научной, спортивной жизни города, |
| | которые смогут представлять интерес для гостей столицы |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | Выпуск 350 тыс. экземпляров различных видов рекламно-информационной продукции в год. |
| результаты | Распространение продукции среди целевой аудитории, в том числе: на международных |
| | туристских выставках, через Туристский информационный центр города Москвы и др. |
| | Выпуск ежеквартального туристского справочника, в котором будет содержаться полная |
| | информация о туристских объектах Москвы, включающая их территориальное расположение, |
| | маршруты следования, режимы работы (для музеев, постоянно действующих выставок) и т.д., |
| | а также о деловых и культурных событиях, планируемых в Москве, месте и сроках их |
| | проведения. |
| | В справочнике также будут опубликованы советы и рекомендации туристам, касающиеся как |
| | обеспечения их безопасности, так и помощи в решении возникающих бытовых вопросов. |
| | Издание - русско-английское, периодичность 2 раза в год (выпуски "Лето" и "Зима"). |
| | Приблизительные параметры издания: формат - А5, цветность - 4 + 4, тираж - 50 тыс. экз. |
| | Издание фотоальбома о туристских маршрутах по Москве - рекламно-информационного |
| | издания, содержащего информацию о туристских маршрутах по Москве различной тематики и |
| | продолжительности. Описание основных достопримечательностей и плана каждого маршрута. |
| | Информационный материал должен сопровождаться многочисленными фотоиллюстрациями |
| | описываемых маршрутов, выполненных на высоком художественном и техническом уровне, плюс |
| | ссылки на операторов - разработчиков маршрутов, предлагающих эти маршруты на рынок |
| | экскурсионно-туристских услуг. |
| | Издание сводного календаря туристских событий. Составление наиболее полного перечня |
| | мероприятий, запланированных различными организациями - самостоятельными и |
| | подведомственными Правительству Москвы. В перечень включаются также мероприятия |
| | федерального уровня, проводимые в Москве. Перевод перечня на английский язык. |
| | Издание тематических путеводителей по Москве. Красочно иллюстрированные издания для |
| | приезжающих туристов на английском языке, содержащие оригинальные и в то же время |
| | доступные для понимания тексты, помогающие туристам ориентироваться на отдельных |
| | маршрутах той или иной тематики. Например: Москва музыкальная, Москва спортивная, |
| | Москва театральная. |
| | Издания могут иметь различные форматы, но должны быть выполнены на высоком |
| | художественном уровне |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Проект 5 | Организация рекламных и PR-кампаний в России и за | 28,4 | - | 28,4 |
| | рубежом с целью продвижения Москвы как мирового | | | |
| | туристского центра | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель | - формирование положительного имиджа Москвы, способствующего значительному привлечению |
| проекта | как зарубежных, так и отечественных туристов; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - осуществление мероприятий по прямой рекламе Москвы как крупного международного |
| | туристского центра; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - формирование условий для привлечения внимания крупных зарубежных инвесторов |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | Проведение рекламных мероприятий с учетом интересов представителей турбизнеса и |
| результаты | потенциальных посетителей Москвы (иностранных и российских). Создание рекламного ролика |
| | о Москве на различных языках, закупка медиапространства, трансляция ролика на |
| | международных телесетях (например, CNN) в различных регионах мира. Создание и |
| | размещение рекламных роликов о Москве на региональных телестанциях в России. |
| | Общее количество показов рекламных роликов - до 1 тысячи за год. |
| | Организация и проведение порядка 20 рекламных пресс-туров для журналистов из различных |
| | стран мира, пишущих о туризме. Публикация серии информационных материалов в |
| | тематических разделах и рубриках российских общественно-политических изданий. |
| | Размещение рекламных анонсов работы стенда Москвы на международных туристских выставках |
| | в странах проведения этих выставок. |
| | Разработка специальной рекламной политики с учетом менталитета отечественных и |
| | иностранных туристов. Для российских туристов учитываются в большей степени семейные |
| | интересы, для иностранцев - больший уклон в сторону индивидуального туризма. |
| | Учитываются разные приоритеты в видах рекламной информации (справочники, мнения |
| | знакомых, Интернет). |
| | Для смягчения большой неравномерности туристического потока по сезонам будет |
| | осуществлена активная реклама зимних туров (для иностранных граждан - климатические |
| | характеристики русской зимы), событийных туров в межсезонье. |
| | В результате данного проекта повысится общий уровень информированности потенциальных |
| | туристов о Москве, увеличится количество обращений в турфирмы за турами в Москву и, |
| | следовательно, общий поток приезжающих туристов, возрастет заинтересованность граждан |
| | иностранных государств в посещении объединенного стенда Москвы в дни проведения |
| | международных туристских выставок и ярмарок, произойдет интенсификация переговоров с |
| | представителями московской туриндустрии как следствие повышения привлекательности |
| | московского стенда. |
| | Предполагаемый охват - не менее 110 млн. чел. |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Проект 6 | Совершенствование статистической отчетности в сфере | 1,5 | - | 1,5 |
| | туризма (туристские прибытия, уровень загрузки | | | |
| | гостиничных предприятий и т.д.) | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель | - совершенствование научного обеспечения туристской деятельности; |
| проекта |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - расширение сферы применения методологических положений и разработок по |
| | статистическому изучению финансовых результатов деятельности организаций, |
| | обслуживающих туристов; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - актуализация положений для обеспечения расчетов; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - разработка методик и статистических инструментариев для определения показателей |
| | деятельности организаций туристской отрасли; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - разработка и актуализация методик расчетов количества прибывающих туристов, сроков |
| | пребывания, других показателей |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | Создание статистических баз данных по всем видам туризма. |
| результаты | Формирование и ведение городского реестра туроператоров и турагентов. |
| | Разработка обоснованных отраслевых экономических нормативов, итоговых показателей |
| | финансово-хозяйственной деятельности предприятий туротрасли. |
| | Выделение туристской отрасли в отдельную область статистического учета и анализа. |
| | Создание системы учета реальных доходов и расходов в туристическом бизнесе, размеров |
| | отчислений от прибыли в бюджет города. |
| | Комплексная оценка доходов и платежей в бюджет от организаций, обслуживающих российских |
| | и иностранных туристов. |
| | Определение тенденций развития туризма в городе Москве |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Проект 7 | Работа аналитического отдела ТИЦ по созданию научной| 4 | - | 4 |
| | и учебной литературы по тематике международного | | | |
| | туризма, проведению краткосрочных прогнозов развития| | | |
| | въездного туризма, конъюнктурному анализу спроса и | | | |
| | предложения на туррынке Москвы | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель | - совершенствование научного обеспечения туристской деятельности; |
| проекта |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - создание учебно-методической базы индустрии туризма города Москвы; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - определение приоритетных направлений развития туризма на ближайший период |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | Создание высокопрофессиональной учебно-методической базы образовательной деятельности в |
| результаты | области туристской индустрии Москвы. Подготовка к печати до 5 учебников, учебных |
| | пособий, монографий. Проведение анализа существующих учебников, разработок, создание |
| | единого их перечня. Публикация перечня, информирование всех образовательных учреждений |
| | Москвы. Подготовка перечня новых разработок. |
| | Проведение исследовательских работ на предмет выявления наиболее перспективных |
| | направлений развития туризма в столице, оптимизация мер по развитию Москвы как |
| | туристского центра, подготовка отчетов о проделанной работе с комментариями и |
| | конкретными предложениями по дальнейшему развитию отрасли, отслеживание основных |
| | тенденций развития туриндустрии города, подготовка аналитических справок по результатам |
| | исследовательской работы. Организация и проведение трех опросов: среди внутренних |
| | туристов в Москву из регионов России; среди иностранных туристов в Москве; среди |
| | профессионалов турбизнеса Москвы |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Проект 8 | Оплата членского взноса Комитета по туризму во | 0,0705| - | 0,0705 |
| | Всемирную туристскую организацию (WTO) | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель | - интеграция Москвы в международное туристское сообщество; |
| проекта |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - взаимодействие и сотрудничество с органами власти по туризму в других странах, а |
| | также с международными туристскими организациями - членами Всемирной туристской |
| | организации (далее - WTO); |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - обмен опытом в области развития индустрии туризма; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - совершенствование статистической и научной базы Москвы за счет информации, |
| | подготовленной WTO и направленной странам - членам организации; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - формирование образа Москвы как части международного туристского рынка |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | Участие в международных семинарах и конференциях по тематике туризма, организованных |
| результаты | WTO; участие руководства Организации в мероприятиях, проводимых Правительством Москвы в |
| | рамках реализации мер по развитию туризма в Москве, например, в ежегодной Московской |
| | международной туристской ярмарке, праздновании Всемирного дня туризма и др., публикация |
| | информации о Москве в рекламно-информационных печатных и виртуальных изданиях WTO, |
| | доступ к базам данных Всемирной туристской организации |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Проект 9 | Содействие развитию туристской инфраструктуры | 10,1 | - | 10,1 |
| | регионов Центрального федерального округа (ЦФО) | | | |
| | России с целью создания совместных с Москвой | | | |
| | турпродуктов, увеличению туристских потоков через | | | |
| | Москву и организации отдыха москвичей | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель | - создание совместных с регионами Российской Федерации туристских продуктов для |
| проекта | российских и иностранных туристов; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - продвижение туристско-рекреационной зоны в центре Москвы "Золотое кольцо Москвы" |
| | как нового турпродукта на туристском рынке среди профессионалов, занимающихся |
| | организацией групповых турпоездок российских и иностранных туристов в Москву; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - развитие туристской инфраструктуры в регионах ЦФО в целях повышения их туристской |
| | привлекательности и, следовательно, увеличения туристских потоков в эти регионы через |
| | Москву - основной межрегиональный туристский центр России |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | Рост экономических показателей Москвы и регионов ЦФО за счет увеличения потока туристов |
| результаты | не только в часто посещаемых городах, но и в новых, менее известных; материалы, |
| | наработанные в ходе реализации проекта, станут учебно-методическим пособием для |
| | обучения гидов и менеджеров туристских компаний, студентов туристических специальностей |
| | учебных заведений; рекламно-информационная продукция, изготовленная в рамках проекта, |
| | представит максимально полную информацию в печатном и электронном виде как по маршрутам |
| | в целом, так и по отдельным объектам ЦФО - прямым потребителям туристских услуг в |
| | России и за рубежом, а также турагентствам, реализующим туры по этим программам; |
| | привлечение инвесторов для реализации комплекса проектов из инвестиционного перечня |
| | либо отдельных инвестиционных проектов, реализуемых на территории ЦФО, реализация |
| | планов социально-экономического развития регионов ЦФО за счет включения инвестиционных |
| | проектов в общую межрегиональную программу. |
| | Организация работы турбизнеса Москвы на региональных выставках и ярмарках. |
| | Отбор инвестиционных региональных проектов для дальнейшего содействия в поисках |
| | инвестиций. |
| | Обеспечение деятельности виртуальных информационных бюро по туризму регионов РФ, стран |
| | СНГ и Балтии в Москве. |
| | Увеличение въездного потока в Москву на 6 процентов за счет расширения единого |
| | туристского пространства в регионах вокруг Москвы. |
| | Охват - не менее 17 регионов |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Проект 10 | Создание системы ориентирования иностранных туристов| 11,5 | - | 11,5 |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель | - совершенствование туристской инфраструктуры Москвы; |
| проекта |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | - формирование конкурентоспособного предложения Москвы на мировом туристском рынке; |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
Страницы: 1 2 |