Страницы: 1 2
предоставлении доказательств.
10. При условии соблюдения положений своего внутреннего
законодательства и своих договоров о выдаче запрашиваемое
государство-участник, убедившись в том, что обстоятельства требуют
этого и носят неотложный характер, и по просьбе запрашивающего
государства-участника, может взять под стражу находящееся на его
территории лицо, выдача которого запрашивается, или принять другие
надлежащие меры для обеспечения его присутствия в ходе процедуры
выдачи.
11. Государство-участник, на территории которого находится лицо,
подозреваемое в совершении преступления, если оно не выдает такое лицо
в связи с преступлением, к которому применяется настоящая статья, лишь
на том основании, что оно является одним из его граждан, обязано, по
просьбе государства-участника, запрашивающего выдачу, передать дело
без неоправданных задержек своим компетентным органам для цели
преследования. Эти органы принимают свое решение и осуществляют
производство таким же образом, как и в случае любого другого
преступления опасного характера согласно внутреннему законодательству
этого государства-участника. Заинтересованные государства-участники
сотрудничают друг с другом, в частности по процессуальным вопросам и
вопросам доказывания, для обеспечения эффективности такого
преследования.
12. Во всех случаях, когда государству-участнику согласно его
внутреннему законодательству разрешается выдавать или иным образом
передавать одного из своих граждан только при условии, что это лицо
будет возвращено в это государство-участник для отбытия наказания,
назначенного в результате судебного разбирательства или производства,
в связи с которыми запрашивалась выдача или передача этого лица, и это
государство-участник и государство-участник, запрашивающее выдачу
этого лица, согласились с таким порядком и другими условиями, которые
они могут счесть надлежащими, такая условная выдача или передача
являются достаточными для выполнения обязательства, установленного в
пункте 11 настоящей статьи.
13. Если в выдаче, которая запрашивается в целях приведения
приговора в исполнение, отказано, поскольку разыскиваемое лицо
является гражданином запрашиваемого государства-участника,
запрашиваемое государство-участник, если это допускает его внутреннее
законодательство и если это соответствует требованиям такого
законодательства, по обращению запрашивающего государства-участника
рассматривает вопрос о приведении в исполнение приговора или
оставшейся части приговора, вынесенного согласно внутреннему
законодательству запрашивающего государства-участника.
14. Любому лицу, по делу которого осуществляется производство в
связи с любым преступлением, к которому применяется настоящая статья,
гарантируется справедливое обращение на всех стадиях производства,
включая осуществление всех прав и гарантий, предусмотренных внутренним
законодательством государства-участника, на территории которого
находится это лицо.
15. Ничто в настоящей Конвенции не толкуется как устанавливающее
обязательство выдачи, если у запрашиваемого государства-участника
имеются существенные основания полагать, что просьба о выдаче имеет
целью преследование или наказание какого-либо лица по причине его
пола, расы, вероисповедания, гражданства, этнического происхождения
или политических убеждений или что удовлетворение этой просьбы нанесло
бы ущерб положению этого лица по любой из этих причин.
16. Государства-участники не могут отказывать в выполнении
просьбы о выдаче лишь на том основании, что преступление считается
также связанным с налоговыми вопросами.
17. До отказа в выдаче запрашиваемое государство-участник, в
надлежащих случаях, проводит консультации с запрашивающим
государством-участником, с тем чтобы предоставить ему достаточные
возможности для изложения его мнений и представления информации,
имеющей отношение к изложенным в его просьбе фактам.
18. Государства-участники стремятся заключать двусторонние и
многосторонние соглашения или договоренности с целью осуществления или
повышения эффективности выдачи.
Статья 45
Передача осужденных лиц
Государства-участники могут рассматривать возможность заключения
двусторонних или многосторонних соглашений или договоренностей о
передаче лиц, осужденных к тюремному заключению или другим видам
лишения свободы за преступления, признанные таковыми в соответствии с
настоящей Конвенцией, с тем чтобы они могли отбывать срок наказания на
их территории.
Статья 46
Взаимная правовая помощь
1. Государства-участники оказывают друг другу самую широкую
взаимную правовую помощь в расследовании, уголовном преследовании и
судебном разбирательстве в связи с преступлениями, охватываемыми
настоящей Конвенцией.
2. Взаимная правовая помощь предоставляется в объеме, максимально
возможном согласно соответствующим законам, международным договорам,
соглашениям и договоренностям запрашиваемого государства-участника, в
отношении расследования, уголовного преследования и судебного
разбирательства в связи с преступлениями, за совершение которых к
ответственности в запрашивающем государстве-участнике может быть
привлечено юридическое лицо в соответствии со статьей 26 настоящей
Конвенции.
3. Взаимная правовая помощь, предоставляемая в соответствии с
настоящей статьей, может запрашиваться в любой из следующих целей:
a) получение свидетельских показаний или заявлений от отдельных
лиц;
b) вручение судебных документов;
c) проведение обыска и наложение ареста, а также приостановление
операций (замораживание);
d) осмотр объектов и участков местности;
e) предоставление информации, вещественных доказательств и оценок
экспертов;
f) предоставление подлинников или заверенных копий
соответствующих документов и материалов, включая правительственные,
банковские, финансовые, корпоративные или коммерческие документы;
g) выявление или отслеживание доходов от преступлений, имущества,
средств совершения преступлений или других предметов для целей
доказывания;
h) содействие добровольной явке соответствующих лиц в органы
запрашивающего государства-участника;
i) оказание любого иного вида помощи, не противоречащего
внутреннему законодательству запрашиваемого государства-участника;
j) выявление, замораживание и отслеживание доходов от
преступлений в соответствии с положениями главы V настоящей Конвенции;
k) изъятие активов в соответствии с положениями главы V настоящей
Конвенции.
4. Без ущерба для внутреннего законодательства компетентные
органы государства-участника могут без предварительной просьбы
передавать информацию, касающуюся уголовно-правовых вопросов,
компетентному органу в другом государстве-участнике в тех случаях,
когда они считают, что такая информация может оказать помощь этому
органу в осуществлении или успешном завершении расследования и
уголовного преследования или может привести к просьбе, составленной
этим государством-участником в соответствии с настоящей Конвенцией.
5. Передача информации согласно пункту 4 настоящей статьи
осуществляется без ущерба расследованию и уголовному производству в
государстве компетентных органов, предоставляющих информацию.
Компетентные органы, получающие информацию, выполняют просьбу о
сохранении конфиденциального характера этой информации, даже на
временной основе, или соблюдают ограничения на ее использование. Это,
однако, не препятствует государству-участнику, получающему информацию,
раскрывать в ходе проводимого в нем производства ту информацию,
которая оправдывает обвиняемого. В таком случае до раскрытия
информации государство-участник, получающее информацию, уведомляет
государство-участника, предоставляющего информацию, и, если получена
просьба об этом, проводит консультации с государством-участником,
предоставляющим информацию. Если, в исключительных случаях,
заблаговременное уведомление невозможно, то государство-участник,
получающее информацию, незамедлительно сообщает о таком раскрытии
государству-участнику, предоставляющему информацию.
6. Положения настоящей статьи не затрагивают обязательств по
какому-либо другому договору, будь то двустороннему или
многостороннему, который регулирует или будет регулировать, полностью
или частично, взаимную правовую помощь.
7. Пункты 9 - 29 настоящей статьи применяются к просьбам,
направленным на основании настоящей статьи, если соответствующие
государства-участники не связаны каким-либо договором о взаимной
правовой помощи. Если эти государства-участники связаны таким
договором, то применяются соответствующие положения этого договора,
если только государства-участники не соглашаются применять вместо них
пункты 9 - 29 настоящей статьи. Государствам-участникам настоятельно
предлагается применять эти пункты, если это способствует
сотрудничеству.
8. Государства-участники не отказывают в предоставлении взаимной
правовой помощи согласно настоящей статье на основании банковской
тайны.
9. a) Запрашиваемое государство-участник, отвечая на просьбу о
предоставлении помощи согласно настоящей статье в отсутствие обоюдного
признания соответствующего деяния преступлением, принимает во внимание
цели настоящей Конвенции, указанные в статье 1;
b) Государства-участники могут отказать в предоставлении помощи
согласно настоящей статье на основании отсутствия обоюдного признания
соответствующего деяния преступлением. Вместе с тем запрашиваемое
государство-участник предоставляет, когда это соответствует основным
концепциям его правовой системы, помощь, если такая помощь не
сопряжена с принудительными мерами. В такой помощи может быть
отказано, когда просьбы сопряжены с вопросами характера de minimis или
вопросами, в связи с которыми запрашиваемые сотрудничество или помощь
могут быть обеспечены согласно другим положениям настоящей Конвенции;
c) каждое государство-участник может рассмотреть возможность
принятия таких мер, какие могут потребоваться для того, чтобы оно было
в состоянии предоставить помощь в большем объеме согласно настоящей
статье в отсутствие обоюдного признания соответствующего деяния
преступлением.
10. Лицо, которое находится под стражей или отбывает срок
тюремного заключения на территории одного государства-участника и
присутствие которого в другом государстве-участнике требуется для
целей установления личности, дачи показаний или оказания иной помощи в
получении доказательств для расследования, уголовного преследования
или судебного разбирательства в связи с преступлениями, охватываемыми
настоящей Конвенцией, может быть передано при соблюдении следующих
условий:
a) данное лицо свободно дает на это свое осознанное согласие;
b) компетентные органы обоих государств-участников достигли
согласия на таких условиях, которые эти государства-участники могут
счесть надлежащими.
11. Для целей пункта 10 настоящей статьи:
a) государство-участник, которому передается лицо, вправе и
обязано содержать переданное лицо под стражей, если только
государство-участник, которое передало это лицо, не просило об ином
или не санкционировало иное;
b) государство-участник, которому передается лицо,
незамедлительно выполняет свое обязательство по возвращению этого лица
в распоряжение государства-участника, которое передало это лицо, как
это было согласовано ранее или как это было иным образом согласовано
компетентными органами обоих государств-участников;
c) государство-участник, которому передается лицо, не требует от
государства-участника, которое передало это лицо, возбуждения
процедуры выдачи для его возвращения;
d) переданному лицу в срок наказания, отбываемого в государстве,
которое его передало, зачитывается срок содержания под стражей в
государстве-участнике, которому оно передано.
12. Без согласия государства-участника, которое в соответствии с
пунктами 10 и 11 настоящей статьи должно передать какое-либо лицо, это
лицо, независимо от его гражданства, не подвергается уголовному
преследованию, заключению под стражу, наказанию или какому-либо
другому ограничению его личной свободы на территории государства,
которому передается это лицо, в связи с действием, бездействием или
осуждением, относящимися к периоду до его отбытия с территории
государства, которое передало это лицо.
13. Каждое государство-участник назначает центральный орган,
который несет ответственность за получение просьб об оказании взаимной
правовой помощи и либо за их выполнение, либо за их препровождение для
выполнения компетентным органам и обладает соответствующими
полномочиями. Если в государстве-участнике имеется специальный регион
или территория с отдельной системой оказания взаимной правовой помощи,
оно может назначить особый центральный орган, который будет выполнять
такую же функцию в отношении этого региона или территории. Центральные
органы обеспечивают оперативное и надлежащее выполнение или
препровождение полученных просьб. Если центральный орган препровождает
просьбу для выполнения компетентному органу, он содействует
оперативному и надлежащему выполнению этой просьбы компетентным
органом. При сдаче на хранение каждым государством-участником его
ратификационной грамоты или документа о принятии или утверждении
настоящей Конвенции или присоединении к ней Генеральный секретарь
Организации Объединенных Наций уведомляется о центральном органе,
назначенном с этой целью. Просьбы об оказании взаимной правовой помощи
и любые относящиеся к ним сообщения препровождаются центральным
органам, назначенным государствами-участниками. Это требование не
наносит ущерба праву государства-участника потребовать, чтобы такие
просьбы и сообщения направлялись ему по дипломатическим каналам и, в
случае чрезвычайных обстоятельств, когда государства-участники
договорились об этом, через Международную организацию уголовной
полиции, если это возможно.
14. Просьбы направляются в письменной форме или, если это
возможно, с помощью любых средств, предоставляющих возможность
составить письменную запись, на языке, приемлемом для запрашиваемого
государства-участника, при условиях, позволяющих этому
государству-участнику установить аутентичность. При сдаче на хранение
ратификационной грамоты или документа о принятии или утверждении
настоящей Конвенции или присоединении к ней Генеральный секретарь
Организации Объединенных Наций уведомляется о языке или языках,
приемлемых для каждого государства-участника. При чрезвычайных
обстоятельствах и в случае согласования этого
государствами-участниками просьбы могут направляться в устной форме,
однако они незамедлительно подтверждаются в письменной форме.
15. В просьбе об оказании взаимной правовой помощи указываются:
a) наименование органа, обращающегося с просьбой;
b) существо вопроса и характер расследования, уголовного
преследования или судебного разбирательства, к которым относится
просьба, а также наименование и функции органа, осуществляющего это
расследование, уголовное преследование или судебное разбирательство;
c) краткое изложение соответствующих фактов, за исключением того,
что касается просьб в отношении вручения судебных документов;
d) описание запрашиваемой помощи и подробная информация о любой
конкретной процедуре, соблюдение которой хотело бы обеспечить
запрашивающее государство-участник;
e) по возможности, данные о личности, местонахождении и
гражданстве любого соответствующего лица; и
f) цель запрашиваемых доказательств, информации или мер.
16. Запрашиваемое государство-участник может запросить
дополнительную информацию, если эта информация представляется
необходимой для выполнения просьбы в соответствии с его внутренним
законодательством или если эта информация может облегчить выполнение
такой просьбы.
17. Просьба выполняется в соответствии с внутренним
законодательством запрашиваемого государства-участника и в той мере, в
какой это не противоречит внутреннему законодательству запрашиваемого
государства-участника, по возможности, в соответствии с указанными в
просьбе процедурами.
18. В той мере, в какой это возможно и соответствует
основополагающим принципам внутреннего законодательства, если
какое-либо лицо находится на территории государства-участника и должно
быть заслушано в качестве свидетеля или эксперта судебными органами
другого государства-участника, первое государство-участник может, по
просьбе другого государства-участника, разрешить проведение
заслушивания с помощью видеосвязи, если личное присутствие
соответствующего лица на территории запрашивающего
государства-участника не является возможным или желательным.
Государства-участники могут договориться о том, что заслушивание
проводится судебным органом запрашивающего государства-участника в
присутствии представителей судебного органа запрашиваемого
государства-участника.
19. Запрашивающее государство-участник не передает и не
использует информацию или доказательства, представленные запрашиваемым
государством-участником, для осуществления расследования, уголовного
преследования или судебного разбирательства, иного, чем то, которое
указано в просьбе, без предварительного согласия на это запрашиваемого
государства-участника. Ничто в настоящем пункте не препятствует
запрашивающему государству-участнику раскрывать в ходе проводимого в
нем производства ту информацию или доказательства, которые оправдывают
обвиняемого. В этом случае до раскрытия информации или доказательств
запрашивающее государство-участник уведомляет запрашиваемое
государство-участника и, если получена просьба об этом, проводит
консультации с запрашиваемым государством-участником. Если, в
исключительных случаях, заблаговременное уведомление невозможно, то
запрашивающее государство-участник незамедлительно сообщает о таком
раскрытии запрашиваемому государству-участнику.
20. Запрашивающее государство-участник может потребовать, чтобы
запрашиваемое государство-участник сохраняло конфиденциальность
наличия и существа просьбы, за исключением того, что необходимо для
выполнения самой просьбы. Если запрашиваемое государство-участник не
может выполнить требование о конфиденциальности, оно незамедлительно
сообщает об этом запрашивающему государству-участнику.
21. Во взаимной правовой помощи может быть отказано:
a) если просьба не была представлена в соответствии с положениями
настоящей статьи;
b) если запрашиваемое государство-участник считает, что
выполнение просьбы может нанести ущерб его суверенитету, безопасности,
публичному порядку или другим жизненно важным интересам;
c) если внутреннее законодательство запрашиваемого
государства-участника запрещает его органам осуществлять запрашиваемые
меры в отношении любого аналогичного преступления, если бы такое
преступление являлось предметом расследования, уголовного
преследования или судебного разбирательства в пределах его юрисдикции;
d) если выполнение просьбы противоречило бы правовой системе
запрашиваемого государства-участника применительно к вопросам взаимной
правовой помощи.
22. Государства-участники не могут отказывать в выполнении
просьбы о взаимной правовой помощи лишь на том основании, что
преступление считается также связанным с налоговыми вопросами.
23. Любой отказ в предоставлении взаимной правовой помощи
мотивируется.
24. Запрашиваемое государство-участник выполняет просьбу об
оказании взаимной правовой помощи в возможно короткие сроки и,
насколько это возможно, полностью учитывает любые предельные сроки,
которые предложены запрашивающим государством-участником и которые
мотивированы, предпочтительно в самой просьбе. Запрашивающее
государство-участник может обращаться с разумными запросами о
предоставлении информации о статусе и ходе осуществления мер,
принимаемых запрашиваемым государством-участником для удовлетворения
его просьбы. Запрашиваемое государство-участник отвечает на разумные
запросы запрашивающего государства-участника относительно статуса и
хода выполнения просьбы. Запрашивающее государство-участник оперативно
сообщает запрашиваемому государству-участнику о том, что необходимости
в запрошенной помощи более не имеется.
25. Оказание взаимной правовой помощи может быть отсрочено
запрашиваемым государством-участником на том основании, что это
воспрепятствует осуществляемому расследованию, уголовному
преследованию или судебному разбирательству.
26. До отказа в выполнении просьбы согласно пункту 21 настоящей
статьи или отсрочки ее выполнения согласно пункту 25 настоящей статьи
запрашиваемое государство-участник проводит консультации с
запрашивающим государством-участником для того, чтобы определить,
может ли помощь быть предоставлена в такие сроки и на таких условиях,
какие запрашиваемое государство-участник считает необходимыми. Если
запрашивающее государство-участник принимает помощь на таких условиях,
то оно соблюдает данные условия.
27. Без ущерба для применения пункта 12 настоящей статьи
свидетель, эксперт или иное лицо, которое, по просьбе запрашивающего
государства-участника, соглашается давать показания в ходе
производства или оказывать помощь при осуществлении расследования,
уголовного преследования или судебного разбирательства на территории
запрашивающего государства-участника, не подвергается уголовному
преследованию, заключению под стражу, наказанию или какому-либо
другому ограничению его личной свободы на этой территории в связи с
действием, бездействием или осуждением, относящимися к периоду до его
отбытия с территории запрашиваемого государства-участника. Действие
такой гарантии личной безопасности прекращается, если свидетель,
эксперт или иное лицо в течение пятнадцати последовательных дней или в
течение любого согласованного между государствами-участниками срока,
начиная с даты, когда такое лицо было официально уведомлено о том, что
его присутствие более не требуется судебным органам, имело возможность
покинуть территорию запрашивающего государства-участника, но, тем не
менее, добровольно осталось на этой территории или, покинув ее,
возвратилось назад по собственной воле.
28. Обычные расходы, связанные с выполнением просьбы, покрываются
запрашиваемым государством-участником, если заинтересованные
государства-участники не договорились об ином. Если выполнение просьбы
требует или потребует существенных или чрезвычайных расходов, то
государства-участники проводят консультации с целью определения
условий, на которых будет выполнена просьба, а также порядка покрытия
расходов.
29. Запрашиваемое государство-участник:
a) предоставляет запрашивающему государству-участнику копии
правительственных материалов, документов или информации, которыми оно
располагает и которые согласно его внутреннему законодательству
открыты для публичного доступа;
b) может по своему усмотрению предоставлять запрашивающему
государству-участнику полностью или частично или при соблюдении таких
условий, какие оно считает надлежащими, копии любых правительственных
материалов, документов или информации, которыми оно располагает и
которые согласно его внутреннему законодательству закрыты для
публичного доступа.
30. Государства-участники рассматривают, по мере необходимости,
возможность заключения двусторонних или многосторонних соглашений или
договоренностей, которые отвечали бы целям настоящей статьи,
обеспечивали бы ее действие на практике или укрепляли бы ее положения.
Статья 47
Передача уголовного производства
Государства-участники рассматривают возможность взаимной передачи
производства в целях уголовного преследования в связи с преступлением,
признанным таковым в соответствии с настоящей Конвенцией, в случаях,
когда считается, что такая передача отвечает интересам надлежащего
отправления правосудия, в частности, в случаях, когда затрагиваются
несколько юрисдикций, для обеспечения объединения уголовных дел.
Статья 48
Сотрудничество между правоохранительными
органами
1. Государства-участники тесно сотрудничают друг с другом,
действуя сообразно своим внутренним правовым и административным
системам, в целях повышения эффективности правоприменительных мер для
борьбы с преступлениями, охватываемыми настоящей Конвенцией.
Государства-участники, в частности, принимают эффективные меры,
направленные на:
a) укрепление или, где это необходимо, установление каналов связи
между их компетентными органами, учреждениями и службами, с тем чтобы
обеспечить надежный и быстрый обмен информацией о всех аспектах
преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией, включая, если
заинтересованные государства-участники сочтут это надлежащим, связи с
другими видами преступной деятельности;
b) сотрудничество с другими государствами-участниками в
проведении расследований в связи с преступлениями, охватываемыми
настоящей Конвенцией, с целью выявления:
i) личности, местонахождения и деятельности лиц, подозреваемых в
участии в совершении таких преступлений, или местонахождения других
причастных лиц;
ii) перемещения доходов от преступлений или имущества,
полученного в результате совершения таких преступлений;
iii) перемещения имущества, оборудования или других средств,
использовавшихся или предназначавшихся для использования при
совершении таких преступлений;
c) предоставление, в надлежащих случаях, необходимых предметов
или необходимого количества веществ для целей анализа или
расследования;
d) обмен, в надлежащих случаях, с другими
государствами-участниками информацией о конкретных средствах и
методах, применяемых для совершения преступлений, охватываемых
настоящей Конвенцией, включая использование поддельных удостоверений
личности, фальшивых, измененных или поддельных документов и других
средств для сокрытия деятельности;
e) содействие эффективной координации между их компетентными
органами, учреждениями и службами и поощрение обмена сотрудниками и
другими экспертами, включая, при условии заключения заинтересованными
государствами-участниками двусторонних соглашений или договоренностей,
направление сотрудников по связям;
f) обмен информацией и координацию административных и других мер,
принимаемых в надлежащих случаях с целью заблаговременного выявления
преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией.
2. Для целей практического применения настоящей Конвенции
государства-участники рассматривают возможность заключения
двусторонних или многосторонних соглашений или договоренностей о
непосредственном сотрудничестве между их правоохранительными органами,
а в тех случаях, когда такие соглашения или договоренности уже
имеются, их изменения. В отсутствие таких соглашений или
договоренностей между заинтересованными государствами-участниками
государства-участники могут рассматривать настоящую Конвенцию в
качестве основы для взаимного сотрудничества между правоохранительными
органами в отношении преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией.
В надлежащих случаях государства-участники в полной мере используют
соглашения или договоренности, в том числе механизмы международных или
региональных организаций, для расширения сотрудничества между своими
правоохранительными органами.
3. Государства-участники стремятся сотрудничать, в пределах своих
возможностей, с целью противодействия охватываемым настоящей
Конвенцией преступлениям, совершаемым с использованием современных
технологий.
Статья 49
Совместные расследования
Государства-участники рассматривают возможность заключения
двусторонних или многосторонних соглашений или договоренностей, в силу
которых в связи с делами, являющимися предметом расследования,
уголовного преследования или судебного разбирательства в одном или
нескольких государствах, заинтересованные компетентные органы могут
создавать органы по проведению совместных расследований. В отсутствие
таких соглашений или договоренностей совместные расследования могут
проводиться по соглашению в каждом отдельном случае. Соответствующие
государства-участники обеспечивают полное уважение суверенитета
государства-участника, на территории которого должно быть проведено
такое расследование.
Статья 50
Специальные методы расследования
1. В целях эффективной борьбы с коррупцией каждое
государство-участник, в той мере, в какой это допускается основными
принципами его внутренней правовой системы, и на условиях,
установленных его внутренним законодательством, принимает, в пределах
своих возможностей, такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы
разрешить надлежащее использование его компетентными органами
контролируемых поставок и в тех случаях, когда оно считает это
уместным, использование других специальных методов расследования,
таких как электронное наблюдение или другие формы наблюдения, а также
агентурные операции, на своей территории, а также с тем чтобы
доказательства, собранные с помощью таких методов, допускались в суде.
2. Для цели расследования преступлений, охватываемых настоящей
Конвенцией, государства-участники поощряются к заключению, при
необходимости, соответствующих двусторонних или многосторонних
соглашений или договоренностей для использования таких специальных
методов расследования в контексте сотрудничества на международном
уровне. Такие соглашения или договоренности заключаются и
осуществляются при полном соблюдении принципа суверенного равенства
государств и реализуются в строгом соответствии с условиями этих
соглашений или договоренностей.
3. В отсутствие соглашения или договоренности, указанных в пункте
2 настоящей статьи, решения об использовании таких специальных методов
расследования на международном уровне принимаются в каждом отдельном
случае и могут, при необходимости, учитывать финансовые договоренности
и взаимопонимания в отношении осуществления юрисдикции
заинтересованными государствами-участниками.
4. Решения об использовании контролируемых поставок на
международном уровне могут, с согласия заинтересованных
государств-участников, включать такие методы, как перехват грузов или
средств и оставление их нетронутыми или их изъятие или замена,
полностью или частично.
Глава V. МЕРЫ ПО ВОЗВРАЩЕНИЮ АКТИВОВ
Статья 51
Общее положение
Возвращение активов согласно настоящей главе представляет собой
основополагающий принцип настоящей Конвенции, и государства-участники
самым широким образом сотрудничают друг с другом и предоставляют друг
другу помощь в этом отношении.
Статья 52
Предупреждение и выявление переводов
доходов от преступлений
1. Без ущерба для статьи 14 настоящей Конвенции каждое
государство-участник принимает такие меры, какие могут потребоваться,
в соответствии с его внутренним законодательством, с тем чтобы
потребовать от финансовых учреждений, на которые распространяется его
юрисдикция, проверять личность клиентов, принимать разумные меры для
установления личности собственников-бенефициаров средств,
депонированных на счетах с большим объемом средств, и осуществлять
более жесткие меры контроля в отношении счетов, которые пытаются
открыть или которые ведутся лицами, обладающими или обладавшими
значительными публичными полномочиями, членами их семей и тесно
связанными с ними партнерами или от имени любых вышеперечисленных лиц.
Такие более жесткие меры контроля в разумной степени призваны выявлять
подозрительные операции для целей представления информации о них
компетентным органам, и они не должны толковаться как препятствующие
или запрещающие финансовым учреждениям вести дела с любым законным
клиентом.
2. С целью содействия осуществлению мер, предусмотренных в пункте
1 настоящей статьи, каждое государство-участник, в соответствии со
своим внутренним законодательством и руководствуясь соответствующими
инициативами региональных, межрегиональных и многосторонних
организаций по противодействию отмыванию денежных средств:
a) издает рекомендательные указания применительно к тем
категориям физических или юридических лиц, в отношении счетов которых
от финансовых учреждений, на которые распространяется его юрисдикция,
будет ожидаться применение более жестких мер контроля, к видам счетов
и операций, которым следует уделять особое внимание, и к надлежащим
мерам по открытию и ведению счетов, а также ведению отчетности по
счетам, которые следует принять в отношении таких счетов; и
b) в надлежащих случаях уведомляет финансовые учреждения, на
которые распространяется его юрисдикция, по просьбе другого
государства-участника или по своей собственной инициативе, о личности
конкретных физических или юридических лиц, в отношении счетов которых
от таких учреждений будет ожидаться применение более жестких мер
контроля, в дополнение к тем лицам, личности которых финансовые
учреждения могут установить в ином порядке.
3. В контексте пункта 2 "a" настоящей статьи каждое
государство-участник осуществляет меры для обеспечения того, чтобы его
финансовые учреждения сохраняли, в течение надлежащего срока, должную
отчетность о счетах и операциях, к которым причастны лица, упомянутые
в пункте 1 настоящей статьи, в которую должна включаться, как минимум,
информация, касающаяся личности клиента, а также, насколько это
возможно, собственника-бенефициара.
4. С целью предупреждения и выявления переводов доходов от
преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей
Конвенцией, каждое государство-участник осуществляет надлежащие и
действенные меры для предупреждения, при помощи своих регулирующих и
надзорных органов, учреждения банков, которые не имеют физического
присутствия и которые не аффилированы с какой-либо регулируемой
финансовой группой. Кроме того, государства-участники могут
рассмотреть возможность установления по отношению к своим финансовым
учреждениям требования отказываться вступать в корреспондентские
банковские отношения с такими учреждениями или продолжать такие
отношения, а также остерегаться устанавливать отношения с иностранными
финансовыми учреждениями, разрешающими использование счетов в них
банками, которые не имеют физического присутствия или которые не
аффилированы с какой-либо регулируемой финансовой группой.
5. Каждое государство-участник рассматривает возможность
создания, в соответствии со своим внутренним законодательством,
эффективных систем, предусматривающих раскрытие финансовой информации
относительно соответствующих публичных должностных лиц, и
устанавливает надлежащие санкции за несоблюдение этих требований.
Каждое государство-участник также рассматривает возможность принятия
таких мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы позволить своим
компетентным органам осуществлять обмен такой информацией с
компетентными органами в других государствах-участниках, когда это
необходимо для расследования, заявления прав и принятия мер по
возвращению доходов от преступлений, признанных таковыми в
соответствии с настоящей Конвенцией.
6. Каждое государство-участник рассматривает возможность принятия
таких мер, какие могут потребоваться, в соответствии с его внутренним
законодательством, с тем чтобы установить для соответствующих
публичных должностных лиц, имеющих интерес или право подписи, или
другое уполномочие в отношении какого-либо финансового счета в
какой-либо иностранной стране, требование сообщать об этом надлежащим
органам и вести надлежащую отчетность, касающуюся таких счетов. Такие
меры также предусматривают применение надлежащих санкций за
невыполнение этих требований.
Статья 53
Меры для непосредственного возвращения
имущества
Каждое государство-участник, в соответствии со своим внутренним
законодательством:
a) принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы
разрешить другому государству-участнику предъявлять в свои суды
гражданские иски об установлении правового титула или права
собственности на имущество, приобретенное в результате совершения
какого-либо из преступлений, признанных таковыми в соответствии с
настоящей Конвенцией;
b) принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы
позволить своим судам предписывать тем лицам, которые совершили
преступления, признанные таковыми в соответствии с настоящей
Конвенцией, выплату компенсации или возмещения убытков другому
государству-участнику, которому был причинен ущерб в результате
совершения таких преступлений; и
c) принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы
позволить своим судам или компетентным органам при вынесении решений о
конфискации признавать требования другого государства-участника как
законного собственника имущества, приобретенного в результате
совершения какого-либо из преступлений, признанных таковыми в
соответствии с настоящей Конвенцией.
Статья 54
Механизмы изъятия имущества
посредством международного сотрудничества
в деле конфискации
1. Каждое государство-участник в целях предоставления взаимной
правовой помощи согласно статье 55 настоящей Конвенции в отношении
имущества, приобретенного в результате совершения какого-либо из
преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей
Конвенцией, или использованного при совершении таких преступлений, в
соответствии со своим внутренним законодательством:
a) принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы
позволить своим компетентным органам приводить в исполнение
постановления о конфискации, вынесенные судами другого
государства-участника;
b) принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы
позволить своим компетентным органам, в пределах их юрисдикции,
выносить постановления о конфискации такого имущества иностранного
происхождения при вынесении судебного решения в связи с преступлениями
отмывания денежных средств или такими другими преступлениями, которые
могут подпадать под его юрисдикцию, или при использовании других
процедур, разрешенных его внутренним законодательством; и
c) рассматривает вопрос о принятии таких мер, какие могут
потребоваться, с тем чтобы создать возможность для конфискации такого
имущества без вынесения приговора в рамках уголовного производства по
делам, когда преступник не может быть подвергнут преследованию по
причине смерти, укрывательства или отсутствия или в других
соответствующих случаях.
2. Каждое государство-участник в целях предоставления взаимной
правовой помощи по просьбе, направленной согласно пункту 2 статьи 55
настоящей Конвенции, в соответствии со своим внутренним
законодательством:
a) принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы
позволить своим компетентным органам замораживать или налагать арест
на имущество согласно постановлению о замораживании или аресте,
которое вынесено судом или компетентным органом запрашивающего
государства-участника и в котором излагаются разумные основания,
позволяющие запрашиваемому государству-участнику полагать, что
существуют достаточные мотивы для принятия таких мер и что в отношении
этого имущества будет в конечном итоге вынесено постановление о
конфискации для целей пункта 1 "a" настоящей статьи;
b) принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы
позволить своим компетентным органам замораживать или налагать арест
на имущество по просьбе, в которой излагаются разумные основания,
позволяющие запрашиваемому государству-участнику полагать, что
существуют достаточные мотивы для принятия таких мер и что в отношении
этого имущества будет в конечном итоге вынесено постановление о
конфискации для целей пункта 1 "a" настоящей статьи; и
c) рассматривает вопрос о принятии дополнительных мер, с тем
чтобы позволить своим компетентным органам сохранять имущество для
целей конфискации, например, на основании иностранного постановления
об аресте или предъявления уголовного обвинения в связи с
приобретением подобного имущества.
Статья 55
Международное сотрудничество в целях конфискации
1. Государство-участник, получившее от другого
Государства-участника, под юрисдикцию которого подпадает какое-либо
преступление, признанное таковым в соответствии с настоящей
Конвенцией, просьбу о конфискации упомянутых в пункте 1 статьи 31
настоящей Конвенции доходов от преступлений, имущества, оборудования
или других средств совершения преступлений, находящихся на его
территории, в максимальной степени, возможной в рамках его внутренней
правовой системы:
a) направляет эту просьбу своим компетентным органам с целью
получения постановления о конфискации и, в случае вынесения такого
постановления, приводит его в исполнение; или
b) направляет своим компетентным органам постановление о
конфискации, вынесенное судом на территории запрашивающего
государства-участника в соответствии с пунктом 1 статьи 31 и пунктом 1
"a" статьи 54 настоящей Конвенции, с целью его исполнения в том
объеме, который указан в просьбе, и в той мере, в какой оно относится
к находящимся на территории запрашиваемого государства-участника
доходам от преступлений, имуществу, оборудованию или другим средствам
совершения преступлений, упомянутым в пункте 1 статьи 31.
2. По получении просьбы, направленной другим
государством-участником, под юрисдикцию которого подпадает какое-либо
преступление, признанное таковым в соответствии с настоящей
Конвенцией, запрашиваемое государство-участник принимает меры для
выявления, отслеживания, замораживания или ареста доходов от
преступлений, имущества, оборудования или других средств совершения
преступлений, упомянутых в пункте 1 статьи 31 настоящей Конвенции, с
целью последующей конфискации, постановление о которой выносится либо
запрашивающим государством-участником, либо, в соответствии с просьбой
согласно пункту 1 настоящей статьи, запрашиваемым
государством-участником.
3. Положения статьи 46 настоящей Конвенции применяются, mutatis
mutandis, к настоящей статье. В дополнение к информации, указанной в
пункте 15 статьи 46, в просьбах, направленных на основании настоящей
статьи, содержатся:
a) применительно к просьбе, предусмотренной в пункте 1 "a"
настоящей статьи, - описание имущества, подлежащего конфискации, в том
числе, насколько это возможно, сведения о местонахождении и, если это
уместно, оценочная стоимость имущества и заявление с изложением
фактов, на которые ссылается запрашивающее государство-участник и
которые достаточны для того, чтобы запрашиваемое государство-участник
могло принять меры для вынесения постановления согласно своему
внутреннему законодательству;
b) применительно к просьбе, предусмотренной в пункте 1 "b"
настоящей статьи, - выданная запрашивающим государством-участником
юридически допустимая копия постановления о конфискации, на котором
основывается просьба, заявление с изложением фактов и информация в
отношении объема запрашиваемого исполнения постановления, заявление, в
котором указываются меры, принятые запрашивающим
государством-участником для направления надлежащего уведомления
добросовестным третьим сторонам и обеспечения соблюдения надлежащих
правовых процедур, и заявление о том, что постановление о конфискации
является окончательным;
c) применительно к просьбе, предусмотренной в пункте 2 настоящей
статьи, - заявление с изложением фактов, на которые ссылается
запрашивающее государство-участник, и описание запрашиваемых мер, а
также, если она имеется, юридически допустимая копия постановления, на
котором основывается просьба.
4. Решения или меры, предусмотренные в пунктах 1 и 2 настоящей
статьи, принимаются запрашиваемым государством-участником в
соответствии с положениями его внутреннего законодательства и его
процессуальными нормами или любыми двусторонними или многосторонними
соглашениями или договоренностями, которыми оно может быть связано в
отношениях с запрашивающим государством-участником, и при условии их
соблюдения.
5. Каждое государство-участник представляет Генеральному
секретарю Организации Объединенных Наций тексты своих законов и
правил, обеспечивающих осуществление положений настоящей статьи, а
также тексты любых последующих изменений к таким законам и правилам
или их описание.
6. Если государство-участник пожелает обусловить принятие мер,
упомянутых в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, наличием соответствующего
договора, то это государство-участник рассматривает настоящую
Конвенцию в качестве необходимой и достаточной договорно-правовой
основы.
7. В сотрудничестве согласно настоящей статье может быть также
отказано или же обеспечительные меры могут быть сняты, если
запрашиваемое государство-участник не получает своевременно
достаточных доказательств или если имущество имеет минимальную
стоимость.
8. До снятия любой обеспечительной меры, принятой в соответствии
с настоящей статьей, запрашиваемое государство-участник, когда это
возможно, предоставляет запрашивающему государству-участнику
возможность изложить свои мотивы в пользу продолжения осуществления
такой меры.
9. Положения настоящей статьи не толкуются таким образом, чтобы
наносился ущерб правам добросовестных третьих сторон.
Статья 56
Специальное сотрудничество
Без ущерба для своего внутреннего законодательства каждое
государство-участник стремится принимать меры, позволяющие ему
препровождать, без ущерба для его собственного расследования,
уголовного преследования или судебного разбирательства, информацию о
доходах от преступлений, признанных таковыми в соответствии с
настоящей Конвенцией, другому государству-участнику без
предварительной просьбы, когда оно считает, что раскрытие такой
информации может способствовать получающему ее государству-участнику в
возбуждении или проведении расследования, уголовного преследования или
судебного разбирательства или может привести к направлению этим
государством-участником просьбы в соответствии с настоящей главой
Конвенции.
Статья 57
Возвращение активов и распоряжение ими
1. Имуществом, конфискованным государством-участником на
основании статьи 31 или статьи 55 настоящей Конвенции, распоряжается,
включая возвращение такого имущества его предыдущим законным
собственникам, согласно пункту 3 настоящей статьи, это
государство-участник в соответствии с положениями настоящей Конвенции
и своим внутренним законодательством.
2. Каждое государство-участник принимает, в соответствии с
основополагающими принципами своего внутреннего законодательства,
такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем
чтобы позволить своим компетентным органам возвращать конфискованное
имущество, когда они действуют по просьбе, направленной другим
государством-участником, в соответствии с настоящей Конвенцией, с
учетом прав добросовестных третьих сторон.
3. В соответствии со статьями 46 и 55 настоящей Конвенции и
пунктами 1 и 2 настоящей статьи запрашиваемое государство-участник:
a) в случае хищения публичных средств или отмывания похищенных
публичных средств, как об этом говорится в статьях 17 и 23 настоящей
Конвенции, если конфискация была произведена в соответствии со статьей
55 и на основании окончательного судебного решения, вынесенного в
запрашивающем государстве-участнике, причем это требование может быть
снято запрашиваемым государством-участником, - возвращает
конфискованное имущество запрашивающему государству-участнику;
b) в случае доходов от любого другого преступления, охватываемого
настоящей Конвенцией, если конфискация была произведена в соответствии
со статьей 55 настоящей Конвенции и на основании окончательного
судебного решения, вынесенного в запрашивающем государстве-участнике,
причем это требование может быть снято запрашиваемым
государством-участником, - возвращает конфискованное имущество
запрашивающему государству-участнику, если запрашивающее
государство-участник разумно доказывает запрашиваемому
государству-участнику свое существовавшее ранее право собственности на
такое конфискованное имущество или если запрашиваемое
государство-участник признает ущерб, причиненный запрашивающему
государству-участнику, в качестве основания для возвращения
конфискованного имущества;
c) во всех других случаях в первоочередном порядке рассматривает
вопрос о возвращении конфискованного имущества запрашивающему
государству-участнику, возвращении такого имущества его предыдущим
законным собственникам или выплате компенсации потерпевшим от
преступления.
4. В надлежащих случаях, если только государства-участники не
примут иного решения, запрашиваемое государство-участник может вычесть
разумные расходы, понесенные в ходе расследования, уголовного
преследования или судебного разбирательства, которые привели к
возвращению конфискованного имущества или распоряжению им согласно
настоящей статье.
5. В надлежащих случаях государства-участники могут также особо
рассмотреть возможность заключения в каждом отдельном случае
соглашений или взаимоприемлемых договоренностей относительно
окончательного распоряжения конфискованным имуществом.
Статья 58
Подразделения для сбора оперативной
финансовой информации
Государства-участники сотрудничают друг с другом в целях
предупреждения перевода доходов от преступлений, признанных таковыми в
соответствии с настоящей Конвенцией, и борьбы с ним, а также
содействия использованию путей и способов изъятия таких доходов и, в
этих целях, рассматривают вопрос о создании подразделения для сбора
оперативной финансовой информации, которое будет нести ответственность
за получение, анализ и направление компетентным органам сообщений о
подозрительных финансовых операциях.
Статья 59
Двусторонние и многосторонние соглашения
и договоренности
Государства-участники рассматривают возможность заключения
двусторонних или многосторонних соглашений или договоренностей для
повышения эффективности международного сотрудничества, осуществляемого
согласно настоящей главе Конвенции.
Глава VI. ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ И ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ
Статья 60
Подготовка кадров и техническая помощь
1. Каждое Государство-участник, насколько это необходимо,
разрабатывает, осуществляет или совершенствует конкретные программы
подготовки своего персонала, несущего ответственность за
предупреждение коррупции и борьбу с ней. Такие программы подготовки
кадров могут затрагивать, среди прочего, следующие области:
a) эффективные меры по предупреждению, выявлению и расследованию
коррупционных деяний, а также наказанию за них и борьбе с ними,
включая использование методов сбора доказательств и расследования;
b) создание потенциала в области разработки и планирования
стратегической политики противодействия коррупции;
c) подготовку сотрудников компетентных органов по вопросам
составления просьб о взаимной правовой помощи, удовлетворяющих
требованиям настоящей Конвенции;
d) оценку и укрепление учреждений, управления публичной службой и
управления публичными финансами, в том числе публичными закупками, и
частного сектора;
e) предупреждение перевода доходов от преступлений, признанных
таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, а также изъятие таких
доходов;
f) выявление и приостановление операций по переводу доходов от
преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей
Конвенцией;
g) отслеживание перемещения доходов от преступлений, признанных
таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, и методов,
используемых для перевода, сокрытия или утаивания таких доходов;
h) надлежащие и действенные правовые и административные механизмы
и методы, способствующие изъятию доходов от преступлений, признанных
таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией;
i) методы, используемые в защите потерпевших и свидетелей,
которые сотрудничают с судебными органами; и
j) подготовку сотрудников по вопросам, касающимся национальных и
международных правил, и изучение языков.
2. Государства-участники, с учетом своих возможностей,
рассматривают вопрос о предоставлении друг другу самой широкой
технической помощи, особенно в интересах развивающихся стран, в связи
с их соответствующими планами и программами по борьбе с коррупцией,
включая материальную поддержку и подготовку кадров в областях,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также подготовку кадров и
оказание помощи и взаимный обмен соответствующим опытом и специальными
знаниями, что будет способствовать международному сотрудничеству между
государствами-участниками по вопросам выдачи и взаимной правовой
помощи.
3. Государства-участники активизируют, насколько это необходимо,
усилия, направленные на максимальное повышение эффективности
практических и учебных мероприятий в международных и региональных
организациях и в рамках соответствующих двусторонних и многосторонних
соглашений или договоренностей.
4. Государства-участники рассматривают возможность оказания друг
другу содействия, по просьбе, в проведении оценок, исследований и
разработок, касающихся видов, причин, последствий и издержек коррупции
в своих соответствующих странах, с целью разработки, с участием
компетентных органов и общества, стратегий и планов действий по борьбе
с коррупцией.
5. Для содействия изъятию доходов от преступлений, признанных
таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, государства-участники
могут сотрудничать в предоставлении друг другу имен экспертов, которые
могут оказывать помощь в достижении этой цели.
6. Государства-участники рассматривают возможность использования
субрегиональных, региональных и международных конференций и семинаров
для содействия сотрудничеству и технической помощи и стимулирования
обсуждения проблем, представляющих взаимный интерес, в том числе
особых проблем и потребностей развивающихся стран и стран с переходной
экономикой.
7. Государства-участники рассматривают возможность создания
добровольных механизмов с целью оказания финансового содействия
усилиям развивающихся стран и стран с переходной экономикой по
применению настоящей Конвенции посредством осуществления программ и
проектов в области технической помощи.
8. Каждое государство-участник рассматривает возможность внесения
добровольных взносов на нужды Управления Организации Объединенных
Наций по наркотикам и преступности с целью содействия через Управление
реализации программ и проектов в развивающихся странах для
осуществления настоящей Конвенции.
Статья 61
Сбор и анализ информации о коррупции
и обмен такой информацией
1. Каждое Государство-участник рассматривает возможность
проведения, в консультации с экспертами, анализа тенденций в области
коррупции на своей территории, а также условий, в которых совершаются
коррупционные правонарушения.
2. Государства-участники, с целью разработки, насколько это
возможно, общих определений, стандартов и методологий, рассматривают
возможность расширения статистических данных, аналитических знаний
относительно коррупции и информации, в том числе об оптимальных видах
практики в деле предупреждения коррупции и борьбы с ней, и обмена ими
между собой и через посредство международных и региональных
организаций.
3. Каждое государство-участник рассматривает возможность
осуществления контроля за своей политикой и практическими мерами по
борьбе с коррупцией, а также проведения оценки их эффективности и
действенности.
Статья 62
Другие меры: осуществление настоящей
Конвенции посредством экономического развития
и технической помощи
1. Государства-участники принимают меры, способствующие
оптимальному осуществлению настоящей Конвенции, насколько это
возможно, посредством международного сотрудничества с учетом
негативных последствий коррупции для общества в целом, в том числе для
устойчивого развития.
2. Государства-участники, насколько это возможно и в координации
друг с другом, а также с международными и региональными организациями,
предпринимают конкретные усилия для:
a) активизации своего сотрудничества на различных уровнях с
развивающимися странами в целях укрепления возможностей этих стран в
области предупреждения коррупции и борьбы с ней;
b) расширения финансовой и материальной помощи в целях поддержки
усилий развивающихся стран по эффективному предупреждению коррупции и
борьбе с ней и оказания им помощи для успешного осуществления
настоящей Конвенции;
c) оказания технической помощи развивающимся странам и странам с
переходной экономикой в целях содействия удовлетворению их
потребностей в связи с осуществлением настоящей Конвенции. Для этого
государства-участники стремятся вносить на регулярной основе
достаточные добровольные взносы на счет, конкретно предназначенный для
этой цели в механизме финансирования, созданном Организацией
Объединенных Наций. Государства-участники могут также особо
рассмотреть, в соответствии со своим внутренним законодательством и
положениями настоящей Конвенции, возможность перечисления на
вышеупомянутый счет определенной доли денежных средств или
соответствующей стоимости доходов от преступлений или имущества,
конфискованных в соответствии с положениями настоящей Конвенции;
d) поощрения и убеждения других государств и финансовых
учреждений, в надлежащих случаях, присоединиться к ним в усилиях,
предпринимаемых в соответствии с настоящей статьей, в том числе путем
обеспечения для развивающихся стран большего объема программ
подготовки кадров и современного оборудования, с тем чтобы помочь им в
достижении целей настоящей Конвенции.
3. Насколько это возможно, эти меры не наносят ущерба
существующим обязательствам в отношении иностранной помощи или другим
договоренностям о финансовом сотрудничестве на двустороннем,
региональном или международном уровне.
4. Государства-участники могут заключать двусторонние или
многосторонние соглашения или договоренности о материально-технической
помощи, принимая во внимание финансовые договоренности, необходимые
для обеспечения эффективности международного сотрудничества,
предусмотренного настоящей Конвенцией, а также для предупреждения и
выявления коррупции и борьбы с ней.
Глава VII. МЕХАНИЗМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
Статья 63
Конференция государств-участников Конвенции
1. Настоящим учреждается Конференция государств-участников
Конвенции в целях расширения возможностей государств-участников и
сотрудничества между ними для достижения целей, установленных в
настоящей Конвенции, а также содействия осуществлению настоящей
Конвенции и проведения обзора хода ее осуществления.
2. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций созывает
Конференцию государств-участников не позднее, чем через один год после
вступления в силу настоящей Конвенции. Впоследствии в соответствии с
правилами процедуры, принятыми Конференцией государств-участников,
проводятся очередные совещания Конференции.
3. Конференция государств-участников принимает правила процедуры
и правила, регулирующие осуществление видов деятельности, указанных в
настоящей статье, в том числе правила, касающиеся допуска и участия
наблюдателей и оплаты расходов, понесенных при осуществлении этих
видов деятельности.
4. Конференция государств-участников согласовывает виды
деятельности, процедуры и методы работы для достижения целей,
изложенных в пункте 1 настоящей статьи, включая:
a) содействие деятельности государств-участников согласно статьям
60 и 62 и главам II - V настоящей Конвенции, в том числе путем
поощрения мобилизации добровольных взносов;
b) содействие обмену между государствами-участниками информацией
о формах коррупции и тенденциях в этой области, а также об успешных
методах предупреждения коррупции, борьбы с ней и возвращения доходов
от преступлений посредством, среди прочего, опубликования
соответствующей информации, упомянутой в настоящей статье;
c) сотрудничество с соответствующими международными и
региональными организациями и механизмами, а также
неправительственными организациями;
d) надлежащее использование соответствующей информации,
подготовленной другими международными и региональными механизмами в
целях предупреждения коррупции и борьбы с ней, во избежание излишнего
дублирования работы;
e) периодическое рассмотрение вопроса об осуществлении настоящей
Конвенции ее государствами-участниками;
f) вынесение рекомендаций, касающихся совершенствования настоящей
Конвенции и ее осуществления;
g) учет потребностей государств-участников в технической помощи в
связи с осуществлением настоящей Конвенции и вынесение рекомендаций в
отношении любых действий, которые она может считать необходимыми в
связи с этим.
5. Для цели пункта 4 настоящей статьи Конференция
государств-участников получает необходимые сведения о мерах, принятых
государствами-участниками в ходе осуществления настоящей Конвенции, и
трудностях, с которыми они при этом столкнулись, на основе
предоставленной ими информации и через посредство таких дополнительных
механизмов проведения обзора, какие могут быть созданы Конференцией
государств-участников.
6. Каждое государство-участник представляет Конференции
государств-участников информацию о своих программах, планах и
практике, а также о законодательных и административных мерах,
направленных на осуществление настоящей Конвенции, как это требуется
Конференции государств-участников. Конференция государств-участников
изучает вопрос о наиболее эффективных путях получения такой информации
и принятия на ее основе соответствующих решений, включая, среди
прочего, информацию, полученную от государств-участников и от
компетентных международных организаций. Могут быть рассмотрены также
материалы, полученные от соответствующих неправительственных
организаций, надлежащим образом аккредитованных в соответствии с
процедурами, которые будут определены решением Конференции
государств-участников.
7. Согласно пунктам 4 - 6 настоящей статьи Конференция
государств-участников, если она сочтет это необходимым, учреждает
любой соответствующий механизм или орган для содействия эффективному
осуществлению Конвенции.
Статья 64
Секретариат
1. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций
обеспечивает необходимое секретариатское обслуживание Конференции
государств-участников Конвенции.
2. Секретариат:
a) оказывает Конференции государств-участников помощь в
осуществлении деятельности, о которой говорится в статье 63 настоящей
Конвенции, а также организует сессии Конференции государств-участников
и обеспечивает их необходимым обслуживанием;
b) по просьбе, оказывает государствам-участникам помощь в
предоставлении информации Конференции государств-участников, как это
предусмотрено в пунктах 5 и 6 статьи 63 настоящей Конвенции; и
c) обеспечивает необходимую координацию с секретариатами других
соответствующих международных и региональных организаций.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65
Осуществление Конвенции
1. Каждое государство-участник принимает, в соответствии с
основополагающими принципами своего внутреннего законодательства,
необходимые меры, включая законодательные и административные меры, для
обеспечения осуществления своих обязательств согласно настоящей
Конвенции.
2. Каждое государство-участник может принимать более строгие или
суровые меры, чем меры, предусмотренные настоящей Конвенцией, для
предупреждения коррупции и борьбы с ней.
Статья 66
Урегулирование споров
1. Государства-участники стремятся урегулировать споры
относительно толкования или применения настоящей Конвенции путем
переговоров.
2. Любой спор между двумя или более государствами-участниками
относительно толкования или применения настоящей Конвенции, который не
может быть урегулирован путем переговоров в течение разумного периода
времени, передается по просьбе одного из этих государств-участников на
арбитражное разбирательство. Если в течение шести месяцев со дня
обращения с просьбой об арбитраже эти государства-участники не смогут
договориться о его организации, любое из этих государств-участников
может передать спор в Международный Суд, обратившись с заявлением в
соответствии со Статутом Суда.
3. Каждое государство-участник может при подписании, ратификации,
принятии или утверждении настоящей Конвенции или при присоединении к
ней заявить о том, что оно не считает себя связанным положениями
пункта 2 настоящей статьи. Другие государства-участники не связаны
положениями пункта 2 настоящей статьи в отношении любого
государства-участника, сделавшего такую оговорку.
4. Государство-участник, сделавшее оговорку в соответствии с
пунктом 3 настоящей статьи, может в любое время снять эту оговорку
путем направления уведомления Генеральному секретарю Организации
Объединенных Наций.
Статья 67
Подписание, ратификация, принятие,
утверждение и присоединение
1. Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами
с 9 по 11 декабря 2003 года в Мериде, Мексика, а затем в Центральных
учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке до 9 декабря
2005 года.
2. Настоящая Конвенция также открыта для подписания региональными
организациями экономической интеграции при условии, что по меньшей
мере одно из государств-членов такой организации подписало настоящую
Конвенцию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
3. Настоящая Конвенция подлежит ратификации, принятию или
утверждению. Ратификационные грамоты или документы о принятии или
утверждении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации
Объединенных Наций. Региональная организация экономической интеграции
может сдать на хранение свою ратификационную грамоту или документ о
принятии или утверждении, если по меньшей мере одно из ее
государств-членов поступило таким же образом. В этой ратификационной
грамоте или в документе о принятии или утверждении такая организация
заявляет о сфере своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых
настоящей Конвенцией. Такая организация также сообщает депозитарию о
любом соответствующем изменении сферы своей компетенции.
4. Настоящая Конвенция открыта для присоединения любого
государства или любой региональной организации экономической
интеграции, по меньшей мере одно из государств-членов которой является
Участником настоящей Конвенции. Документы о присоединении сдаются на
хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. При
присоединении региональная организация экономической интеграции
заявляет о сфере своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых
настоящей Конвенцией. Такая организация также сообщает депозитарию о
любом соответствующем изменении сферы своей компетенции.
Статья 68
Вступление в силу
1. Настоящая Конвенция вступает в силу на девяностый день после
даты сдачи на хранение тридцатой ратификационной грамоты или документа
о принятии, утверждении или присоединении. Для цели настоящего пункта
любая такая грамота или документ, сданные на хранение региональной
организацией экономической интеграции, не рассматриваются в качестве
дополнительных к грамотам или документам, сданным на хранение
государствами-членами такой организации.
2. Для каждого государства или региональной организации
экономической интеграции, которые ратифицируют, принимают или
утверждают настоящую Конвенцию или присоединяются к ней после сдачи на
хранение тридцатой ратификационной грамоты или документа о таком
действии, настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после
даты сдачи на хранение таким государством или организацией
соответствующей грамоты или документа или в дату вступления настоящей
Конвенции в силу в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи в
зависимости от того, что наступает позднее.
Статья 69
Поправки
1. По истечении пяти лет после вступления в силу настоящей
Конвенции государство-участник может предложить поправку и направить
ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который
затем препровождает предлагаемую поправку Государствам-участникам и
Конференции государств-участников Конвенции в целях рассмотрения этого
предложения и принятия решения по нему. Конференция
государств-участников прилагает все усилия для достижения консенсуса в
отношении каждой поправки. Если все усилия по достижению консенсуса
были исчерпаны и согласие не было достигнуто, то, в качестве крайней
меры, для принятия поправки требуется большинство в две трети голосов
государств-участников, присутствующих и участвующих в голосовании на
заседании Конференции государств-участников.
2. В вопросах, входящих в сферу их компетенции, региональные
организации экономической интеграции осуществляют свое право голоса
согласно настоящей статье, располагая числом голосов, равным числу их
государств-членов, являющихся Участниками настоящей Конвенции. Такие
организации не осуществляют свое право голоса, если их
государства-члены осуществляют свое право голоса, и наоборот.
3. Поправка, принятая в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, подлежит ратификации, принятию или утверждению
государствами-участниками.
4. Поправка, принятая в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, вступает в силу в отношении государства-участника через
девяносто дней после даты сдачи им на хранение Генеральному секретарю
Организации Объединенных Наций ратификационной грамоты или документа о
принятии или утверждении такой поправки.
5. Когда поправка вступает в силу, она становится обязательной
для тех государств-участников, которые выразили согласие быть
связанными ею. Другие государства-участники продолжают быть связанными
положениями настоящей Конвенции и любыми поправками,
ратифицированными, принятыми или утвержденными ими ранее.
Статья 70
Денонсация
1. Государство-участник может денонсировать настоящую Конвенцию
путем направления письменного уведомления Генеральному секретарю
Организации Объединенных Наций. Такая денонсация вступает в силу по
истечении одного года после даты получения уведомления Генеральным
секретарем.
2. Региональная организация экономической интеграции перестает
быть участником настоящей Конвенции, когда все ее государства-члены
денонсировали настоящую Конвенцию.
Статья 71
Депозитарий и языки
1. Депозитарием настоящей Конвенции назначается Генеральный
секретарь Организации Объединенных Наций.
2. Подлинник настоящей Конвенции, английский, арабский,
испанский, китайский, русский и французский тексты которой являются
равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю
Организации Объединенных Наций.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся полномочные представители,
должным образом уполномоченные на то своими правительствами, подписали
настоящую Конвенцию.
(Подписи)
31 октября 2003 г.Страницы: 1 2 |