Фрагмент документа "О СОЗДАНИИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ".
4. Структура подсистемы
4.1. Функциональная подсистема РСЧС строится по производственному
принципу и состоит из федерального, регионального и объектового
уровней управления.
Все уровни управления имеют координирующие органы (КУС);
постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные
решать задачи предупреждения и ликвидации ЧС на объектах строительства
подземных сооружений; силы и средства предупреждения и ликвидации ЧС;
систему связи, оповещения и информационного обеспечения центрального
аппарата Агентства.
Принципиальная схема организации функциональной подсистемы РСЧС
Агентства и ее место в общей структуре РСЧС приведены в Приложении N
1.
4.2. Основу управления в функциональной подсистеме РСЧС
составляют координирующие органы, постоянно действующие органы
управления и органы повседневного управления.
4.3. Координирующими органами являются:
в Агентстве - Комиссия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее -
Комиссия);
в региональных структурах управления - комиссии по ЧС (в режиме
повседневной деятельности - штабы военизированных горноспасательных
частей и отрядов, руководящие военизированными горноспасательными
подразделениями, дислоцирующимися в регионе);
на предприятиях, в учреждениях и организациях - объектовые
комиссии по ЧС.
4.4. Основными задачами Комиссии являются:
реализация задач по предупреждению и ликвидации ЧС на
строительстве подземных сооружений на основе нормативно-правовых
актов;
координация и контроль за выполнением мероприятий, направленных
на предупреждение и ликвидацию ЧС на строительстве подземных
сооружений;
оказание методической помощи государственным предприятиям,
акционерным обществам и компаниям в решении задач по предупреждению и
ликвидации ЧС на строительстве подземных сооружений;
участие в рассмотрении и реализации проектов планов НИОКР,
внедренческих работ для обеспечения комплекса мероприятий по
предупреждению и ликвидации ЧС на строительстве подземных сооружений;
выработка предложений по совершенствованию деятельности
функциональной подсистемы РСЧС Агентства и их практическая реализация;
выработка предложений по вопросам совершенствования
функциональной подсистемы РСЧС Агентства для рассмотрения в
Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4.5. Основными задачами объектовых комиссий по ЧС являются:
руководство разработкой и осуществлением мероприятий по
предупреждению ЧС, повышению надежности потенциально опасных объектов,
обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов при
возникновении ЧС;
организация работ по созданию на потенциально опасных строящихся
подземных сооружениях и поддержанию в состоянии готовности локальных
систем контроля и оповещения;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств к
действиям при ЧС, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией персонала
организаций, ведущих строительство подземных сооружений и объектов;
руководство созданием и использованием резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а
также персонала организаций и объектов к действиям в ЧС.
4.6. Постоянно действующими органами управления РСЧС являются:
в центральном аппарате Агентства - Управление
жилищно-коммунального хозяйства, государственное учреждение
"Управление горного надзора и военизированных горноспасательных
частей" (далее - ГУ "Управление ГН и ВГСЧ").
Функции постоянно действующих органов управления функциональной
подсистемы Агентства по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС
приведены в Приложении N 4.
4.7. Органами повседневного управления являются:
в центральном аппарате Агентства - центральный диспетчерский
отдел;
в ГУ "Управление ГН и ВГСЧ" - рабочий аппарат при начальнике
Управления.
4.8. В состав сил и средств функциональной подсистемы входят:
силы постоянной готовности - военизированные горноспасательные
подразделения горноспасательной службы в транспортном строительстве.
Их состав и органы управления приведены в Приложении N 2;
силы и средства наблюдения и контроля за строительством
потенциально опасных и технически особо сложных подземных объектов;
штатные и нештатные (создаваемые по решению руководителей
организаций, ведущих строительство подземных сооружений, на базе
существующих специализированных организаций, служб и подразделений)
аварийно-спасательные формирования, невоенизированные формирования ГО
и специальные формирования, в том числе вспомогательные
горноспасательные команды.
4.9. Информационное обеспечение деятельности функциональной
подсистемы осуществляется органами повседневного управления
центрального аппарата Агентства, ГУ "Управление ГН и ВГСЧ" и
организациями строительного комплекса. Структура информационного
обеспечения функциональной подсистемы РСЧС Агентства приведена в
Приложении N 3.
4.9.1. Основными задачами информационного обеспечения являются:
сбор и обработка данных о фактах нарушения нормального режима
работы предприятий, ведущих строительство подземных сооружений, о
происшедших (возникших) ЧС и ходе работ по их ликвидации;
обмен информацией между органами управления функциональной
подсистемы РСЧС Агентства;
взаимодействие с информационно-управляющей системой РСЧС.
4.9.2. Порядок сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера
осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и
обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" и Приказа Агентства от 22 октября 2004 г. N 134 "О
предоставлении в Минпромэнерго России оперативной и текущей информации
о чрезвычайных ситуациях на объектах жизнеобеспечения населения".
4.9.3. Порядок предоставления информации с индексом "ЧС"
установлен следующий:
информация от организаций, ведущих строительство подземных
сооружений, по имеющимся средствам связи через оперативные
дежурно-диспетчерские службы немедленно доводится до территориальных
органов управления РСЧС и оперативных дежурных по военизированному
горноспасательному подразделению, обслуживающему эти организации (по
подчиненности) с последующим подтверждением по факсу (телетайпу);
полученная информация ГУ "Управление ГН и ВГСЧ" передается через
центральный диспетчерский отдел Агентства, где данные обобщаются и
докладываются руководителю Агентства, председателю Комиссии Агентства
через оперативного дежурного Агентства для принятия оперативных
решений, управления центрального аппарата Агентства информируются об
этом в части, их касающейся;
с получением информации оперативный дежурный Агентства немедленно
докладывает ее руководителю Агентства, председателю Комиссии,
оперативному дежурному МЧС России и действует в соответствии с
полученными распоряжениями.
4.9.4. Письменные донесения (доклады) подписывают соответствующие
руководители или должностные лица, которым в установленном порядке
предоставлено это право.
4.9.5. Сокрытие, несвоевременное предоставление должностными
лицами заведомо ложной информации в области предупреждения и
ликвидации ЧС влечет за собой ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
|
Фрагмент документа "О СОЗДАНИИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ".