Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА".
IV. Порядок рассмотрения обращений граждан
4.1. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации", иными федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской
Федерации, Регламентом Федерального агентства воздушного транспорта,
Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Федерального
агентства воздушного транспорта и положениями настоящей Инструкции.
4.2. Отдел документационного обеспечения:
организует учет обращений граждан, поступающих в адрес Агентства
и его структурных подразделений;
направляет обращения граждан на рассмотрение в соответствующие
структурные подразделения Агентства;
осуществляет контроль за полным и своевременным рассмотрением
предложений, заявлений, жалоб граждан, поступивших в Агентство;
осуществляет методическое руководство по работе с обращениями
граждан и приему граждан в структурных подразделениях Агентства.
4.3. Руководство Агентства, руководители структурных
подразделений и другие должностные лица при рассмотрении предложений,
заявлений и жалоб должны:
внимательно разбираться в их существе, в случае необходимости
истребовать нужные документы, направлять работников на места для
проверки, принимать другие меры для объективного разрешения вопроса;
принимать обоснованные решения по предложениям, заявлениям,
жалобам, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих
решений;
сообщать гражданам в письменной или устной форме о решениях,
принятых по предложениям, заявлениям, жалобам, а в случае их
отклонения указывать мотивы; по просьбам граждан разъяснять порядок
обжалования;
систематически анализировать и обобщать предложения, заявления,
жалобы, содержащиеся в них критические замечания с целью
своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения
прав и охраняемых законом интересов граждан, изучения общественного
мнения, совершенствования государственных органов.
4.4. При рассмотрении обращений граждан принимаются следующие
решения:
о направлении обращения на исполнение или оставлении его без
ответа;
о передаче обращения для рассмотрения в другие государственные
органы, органы местного самоуправления или организации по
принадлежности.
4.5. В случае, когда полученное обращение не относится к
компетенции Росавиации, оно должно быть в пятидневный срок со дня
регистрации направлено в компетентный орган либо заявителю с
разъяснением, куда следует направить свое обращение.
Если в документе поставлены вопросы, требующие решения нескольких
организаций, получившее обращение учреждение передает необходимую
информацию в эти организации.
В случае пересылки документов в другие организации заявители
ставятся об этом в известность.
4.6. Если в процессе рассмотрения документа руководитель может
сразу решить поставленный вопрос, он отражает свое решение в
резолюции, на основании которой составляется ответ заявителю. Если
вопрос требует разъяснения, в резолюции указываются исполнитель и срок
ответного разъяснения документа. Все указания руководителя переносятся
в регистрационную форму.
4.7. Обращения граждан, содержащие обжалование судебных решений,
возвращаются заявителям, направившим обращение, с разъяснением порядка
обжалования данного судебного решения.
4.8. Запрещается направлять обращения граждан на рассмотрение в
организации или должностным лицам, решения или действия (бездействие)
которых обжалуются.
4.9. В случае, если рассмотрение обращений граждан поручается
нескольким исполнителям, ответственным является исполнитель, который
указан в резолюции первым.
4.10. По обращениям граждан, принятым к рассмотрению,
ответственный исполнитель проводит проверку по указанным в обращении
фактам, осуществляет сбор информации и документов.
4.11. Обращения граждан считаются рассмотренными, если разрешены
все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры по устранению
указанных недостатков и в установленные сроки заявителям даны ответы.
4.12. Текст ответа составляется в официальном стиле без
употребления служебных аббревиатур. Ответ на обращение гражданина
должен содержать юридически обоснованную информацию по каждому
изложенному в нем вопросу. При необходимости в ответе приводится
ссылка на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации.
4.13. При рассмотрении обращений граждан, содержащих вопросы, на
которые заявителям неоднократно давались письменные ответы по существу
в связи с ранее направляемыми обращениями и в которых не приводятся
новые доводы или обстоятельства, принимается решение о
безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
заявителями. О данном решении уведомляются граждане, направившие
обращение. Переписка возобновляется, если основания, по которым она
была прекращена, устранены.
4.14. Если ответ по существу поставленных в обращениях граждан
вопросов не может быть дан без разглашения сведений, охраняемых
законодательством Российской Федерации, в том числе составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,
заявителям, направившим обращение, сообщается о невозможности дать
ответ по существу поставленных в нем вопросов в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.15. Запрещается направлять заявителям ответы с исправлениями
или ошибками (в том числе в реквизитах).
4.16. Ответы заявителям печатаются на бланках установленного
образца и после регистрации направляются по почте.
4.17. Интернет-обращения подлежат рассмотрению в порядке,
установленном настоящей Инструкцией. В этом случае ответ заявителям
направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
4.18. Основанием для отказа в рассмотрении интернет-обращения
может служить:
отсутствие почтового адреса для ответа;
поступление дубликата уже принятого интернет-обращения;
некорректность содержания интернет-обращения.
4.19. Руководители структурных подразделений Росавиации,
руководители подведомственных Росавиации окружных и межрегиональных
территориальных управлений воздушного транспорта несут персональную
ответственность за организацию работы с обращениями граждан, их
своевременное, качественное и объективное рассмотрение.
4.20. Нарушение установленного порядка рассмотрения предложений,
заявлений и жалоб, бюрократическое отношение к ним, волокита, а также
преследование граждан в связи с подачей предложений, заявлений, жалоб
либо за содержащуюся в них критику влекут в отношении виновных
должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством.
Если указанные нарушения установленного порядка рассмотрения
обращения граждан причинили существенный вред государственным или
общественным интересам или правам и охраняемым законом интересам
граждан, то они влекут уголовную ответственность в соответствии с
законодательством.
Подача гражданином заявления или жалобы в клеветнических целях
влечет ответственность в соответствии с законодательством.
4.21. По итогам года руководители структурных подразделений
Росавиации, руководители подведомственных Росавиации окружных и
межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта
представляют Руководителю доклад с обобщенными данными и результатами
работы по рассмотрению обращений граждан.
Управление делами, государственной службы и кадровой политики
обобщает указанные материалы и представляет проект отчета на подпись
Руководителю.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА".