Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕ".
I. Общие положения
1.1. Административный регламент центрального аппарата и
территориальных органов Федерального агентства по обустройству
государственной границы Российской Федерации по исполнению
государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение
своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений
граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в
установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее -
Административный регламент) определяет сроки и последовательность
действий (административных процедур) при исполнении государственной
функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и
полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия
по ним решений и направления ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок" (далее - государственная
функция).
Государственная функция исполняется федеральным органом
исполнительной власти - Федеральным агентством по обустройству
государственной границы Российской Федерации и его территориальными
органами.
Положения настоящего Административного регламента регулируют
исполнение государственной функции в отношении всех устных и
письменных, индивидуальных и коллективных обращений граждан и не
распространяются на правоотношения по поводу реализации центральным
аппаратом, территориальными органами Росграницы иных государственных
функций.
Заявителями, в отношении которых исполняется государственная
функция, являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением
случаев, установленных международными договорами Российской Федерации
или законодательством Российской Федерации.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в
соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445; N 1, ст. 1; N 1, ст. 2);
- Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N
6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070;
2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235;
2009, N 29, ст. 3597; N 29, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150;
N 51, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N
27, ст. 3410);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января
2005 г. N 30 "О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202;
2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст.
3060; N 41, ст. 4790; N 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля
2005 г. N 452 "О типовом регламенте внутренней организации федеральных
органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст.
852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст.
2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N
9, ст. 964; N 22, ст. 2776);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября
2007 г. N 734 "О Федеральном агентстве по обустройству государственной
границы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 46, ст. 5575; 2008, N 42, ст. 4830; N 46, ст. 5337;
2009, N 6, ст. 738; 2010, N 20, ст. 2474; N 26, ст. 3350).
1.3. Государственная функция исполняется федеральными
государственными гражданскими служащими центрального аппарата,
территориальных органов Росграницы, осуществляющими работу с
обращениями граждан и несущими установленную законодательством
Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и
правильность рассмотрения обращений граждан.
Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной
компетенции центрального аппарата, территориальных органов Росграницы,
исполнение государственной функции может осуществляться во
взаимодействии с иными федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, а также организациями, к компетенции
которых относятся поставленные в обращении вопросы.
1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции
может являться:
- устный или письменный ответ на все поставленные в обращении
вопросы, в том числе с учетом принятых мер по ранее поступившим
обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений;
- необходимые действия, осуществленные в связи со всеми
поставленными вопросами, в том числе с учетом принятых мер по ранее
поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и
разъяснений;
1.5. Перечень оснований для приостановления исполнения (отказа в
исполнении) государственной функции:
- письменный ответ не дается, если в письменном обращении не
указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес,
по которому должен быть направлен ответ;
- если в указанном обращении содержатся сведения о
подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а
также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,
обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии
с его компетенцией;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ
на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение
в государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается
гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес
поддаются прочтению;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину,
направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по
существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью
разглашения указанных сведений;
- в случае, если в обращении обжалуется судебное решение, оно
возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением
порядка обжалования данного судебного решения;
- письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без
ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным
уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости
злоупотребления правом;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на
который Росграницей или ее территориальным органом многократно (три и
более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые
доводы или обстоятельства, руководитель Росграницы или руководитель
территориального органа Росганицы, должностное или уполномоченное лицо
Росграницы или ее территориального органа вправе принять решение о
безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и
более ранние обращения направлялись в Росграницу, территориальный
орган Росграницы или одному и тому же должностному лицу, с
уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕ".