Фрагмент документа "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
II. Полномочия
11. ФСО России осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет персональную охрану Президента Российской
Федерации, членов семьи Президента Российской Федерации, проживающих
совместно с ним или сопровождающих его, Председателя Правительства
Российской Федерации и других объектов государственной охраны в местах
их постоянного и временного пребывания, в том числе на трассах
проезда;
2) осуществляет транспортное и бытовое обслуживание (включая
безопасное питание) Президента Российской Федерации, членов семьи
Президента Российской Федерации, проживающих совместно с ним или
сопровождающих его, Председателя Правительства Российской Федерации, а
также транспортное обслуживание других объектов государственной
охраны;
3) обеспечивает Президента Российской Федерации президентской
связью, в том числе с главами иностранных государств и главами
правительств иностранных государств, а также правительственной и иными
видами специальной связи в местах его постоянного и временного
пребывания и при его передвижениях;
4) обеспечивает в соответствии с федеральным законодательством
предоставление мер государственной охраны Президенту Российской
Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий;
5) организует и осуществляет проведение охранных, режимных,
технических и иных мероприятий в местах постоянного и временного
пребывания, в том числе на трассах проезда, объектов государственной
охраны, обеспечивает поддержание в указанных местах общественного
порядка; принимает меры по устранению обстоятельств, препятствующих
осуществлению государственной охраны;
6) участвует совместно с Управлением делами Президента Российской
Федерации в решении организационных вопросов, связанных с медицинским
обслуживанием объектов государственной охраны;
7) разрабатывает и осуществляет специальные мероприятия по
обеспечению безопасности Президента Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации и других объектов государственной
охраны, в том числе в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
8) обеспечивает правительственной и иными видами специальной
связи, а на основании решений Президента Российской Федерации -
президентской связью, объекты государственной охраны и других лиц в
местах их постоянного и временного пребывания; обеспечивает объекты
государственной охраны средствами звукоусиления, оповещения и
технологического телевидения;
9) разрабатывает и осуществляет в установленном порядке меры,
связанные с допуском граждан Российской Федерации к работе по
обслуживанию объектов государственной охраны;
10) обеспечивает безопасность и по указанию Президента Российской
Федерации - прием, размещение и обслуживание в гостевой резиденции на
территории Московского Кремля и в государственных особняках глав
иностранных государств, глав правительств иностранных государств и
членов их семей в период пребывания на территории Российской
Федерации, обеспечивает в предусмотренных государственной протокольной
практикой случаях сопровождение их почетным эскортом; обеспечивает в
соответствии с распоряжениями Президента Российской Федерации
безопасность иных иностранных государственных, политических, а также
общественных деятелей в период их пребывания на территории Российской
Федерации;
11) координирует в пределах своих полномочий деятельность
федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от
формы собственности при выделении, подготовке и использовании
транспортных средств в целях обслуживания объектов государственной
охраны; определяет литер специального воздушного, железнодорожного,
водного и иного транспортного средства;
12) участвует в пределах своих полномочий в разработке и
реализации мер по предупреждению, выявлению и пресечению
террористической деятельности;
13) обеспечивает защиту официальной резиденции Президента
Российской Федерации - Московского Кремля, официальной резиденции
Правительства Российской Федерации, зданий Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, иных государственных
резиденций, государственных дач и особняков в г. Москве, Московской
области и других субъектах Российской Федерации, прилегающих к ним
территорий и акваторий, а также по распоряжению Президента Российской
Федерации осуществляет защиту зданий, строений и сооружений, в которых
размещаются государственные органы; осуществляет защиту зданий,
строений и сооружений, прилегающих к ним территорий и акваторий,
находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении ФСО
России;
14) обеспечивает общественный порядок, а также предупреждение,
выявление и пресечение правонарушений на охраняемых объектах;
15) организует по согласованию с федеральными органами
государственной власти, а также с заинтересованными организациями
пропускной режим на охраняемых объектах и осуществляет в установленном
порядке пропуск на эти объекты лиц, транспорта и грузов, оформление и
выдачу пропусков в охраняемые зоны, здания, помещения и на отдельные
мероприятия с участием объектов государственной охраны;
16) осуществляет эксплуатацию, организует и проводит мероприятия
по совершенствованию, обеспечению безопасности и надежности систем
специальной связи на территории Российской Федерации, а также
международной правительственной и иных видов специальной международной
связи; организует подготовку запасных сетей специальной связи на
территории Российской Федерации к работе в военное время;
17) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство
Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, проекты других документов, по
которым требуется решение Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности;
18) на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в том числе
акты, содержащие требования к построению сетей специальной связи,
управлению ими, нумерации, применяемым средствам связи,
организационно-техническому обеспечению их устойчивого
функционирования, защите от несанкционированного доступа к ним и
передаваемой посредством их информации, а также к использованию
радиочастотного спектра, проектированию, строительству, реконструкции
и эксплуатации сооружений и сетей специальной связи;
19) организует и выполняет в пределах своих полномочий
шифровальную работу в федеральных органах государственной охраны;
20) обеспечивает защиту категорированных помещений, организует и
проводит мероприятия по предотвращению утечки информации по
техническим каналам в системах специальной связи,
информационно-технологических, информационно-аналитических и
информационно-телекоммуникационных системах и на охраняемых объектах,
по предотвращению несанкционированного доступа к указанным системам, а
также специальные исследования и проверки технических средств и
оборудования, находящихся в ведении ФСО России;
21) осуществляет разработку, создание, эксплуатацию и развитие
информационных систем, в том числе информационно-телекоммуникационной
системы специального назначения в интересах государственных органов,
обеспечивающей информационно-телекоммуникационную поддержку решения
задач управления государством в военное время и при чрезвычайных
ситуациях, а также используемой в мирное время для информирования
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
22) участвует в разработке, создании и развитии средств защиты
информации, включая системы специальных технических средств, а также в
разработке нормативно-технической документации по вопросам защиты
информации в системах специальной связи;
23) разрабатывает и реализует единую техническую политику в
области оснащения Администрации Президента Российской Федерации,
Аппарата Правительства Российской Федерации и палат Федерального
Собрания Российской Федерации средствами связи, в том числе
специальной связи, вычислительной техникой, оргтехникой, аудио- и
видеоаппаратурой, программными продуктами;
24) осуществляет информационно-технологическое обеспечение,
техническое обслуживание и программное сопровождение
информационно-телекоммуникационных систем для Президента Российской
Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата
Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания
Российской Федерации, Управления делами Президента Российской
Федерации, а также систем официального информирования по электронным
коммуникациям о деятельности государственных органов;
25) участвует в обеспечении информационного взаимодействия
самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской
Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и иных
государственных органов;
26) обеспечивает оперативный доступ пользователей государственных
органов к внутренним, а также внешним информационным ресурсам, включая
зарубежные, в информационных системах, с которыми установлена связь;
27) осуществляет функции удостоверяющего центра в информационных
системах, находящихся в ее ведении; ведет реестр сертификатов ключей
подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной
власти;
28) принимает участие в подготовке экспертных заключений на
вносимые Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской
Федерации предложения о проведении работ по созданию специальных и
защищенных федеральных систем и сетей информатизации;
29) обеспечивает Президента Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации, полномочных представителей
Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также
государственные органы правовой информацией, информацией о результатах
мониторинга социально-экономических и общественно-политических
процессов в Российской Федерации, осуществляемого на основе данных
социологических и экспертных исследований, представляемых
государственными органами и организациями;
30) обеспечивает функционирование и развитие Ситуационного центра
Президента Российской Федерации, ситуационного центра Совета
Безопасности Российской Федерации, ситуационных центров полномочных
представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах,
оказывает методическую и иную помощь в создании ситуационных центров
государственных органов, а также обеспечивает их информационное
взаимодействие;
31) осуществляет оборудование охраняемых объектов средствами
охранной сигнализации, видеонаблюдения, оперативно-технического
контроля, другими техническими средствами усиления охраны;
обеспечивает федеральные органы государственной охраны средствами
связи, специальными техническими средствами, видеотехнической
аппаратурой, системами коллективного телевизионного приема,
информационно-техническими средствами, бытовой техникой и предметами
бытового назначения, а также организует и осуществляет
эксплуатационно-техническое обслуживание указанных средств,
обеспечивает при необходимости защиту информации во время их
эксплуатации;
32) принимает участие в формировании государственных
информационных ресурсов; организует создание, оперативное обслуживание
и поддержку интегрированного полнотекстового банка правовой информации
и обеспечивает доступ к нему федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, организаций и физических лиц;
33) осуществляет оперативное планирование и организацию
применения подразделений связи специального назначения и средств
специальной связи и информации в интересах управления государством в
военное время и при чрезвычайных ситуациях, участвует в проведении
мероприятий по обеспечению готовности к работе пунктов управления
государством и Вооруженными Силами Российской Федерации в части,
касающейся обеспечения специальной связью и информацией в военное
время и при чрезвычайных ситуациях;
34) принимает участие в обеспечении специальной связью
находящихся за рубежом представителей (представительств)
государственных органов, а также дипломатических представительств и
консульских учреждений Российской Федерации;
35) организует в пределах своих полномочий взаимодействие
государственных органов обеспечения безопасности и осуществляет
координацию их деятельности в целях поддержания в готовности сил и
средств, своевременного их выделения в необходимом объеме для
обеспечения безопасности объектов государственной охраны на основе
взаимного информирования об угрозах безопасности объектов
государственной охраны и охраняемых объектов, а также создает в
необходимых случаях оперативные штабы для координации совместных
действий и проведения согласованных охранных и оперативно-разыскных
мероприятий;
36) взаимодействует в установленном порядке со специальными
службами, правоохранительными органами и организациями иностранных
государств в целях обеспечения безопасности объектов государственной
охраны, осуществляет на основе международных договоров Российской
Федерации и по взаимной договоренности обмен с ними оперативной и
технической информацией, специальными техническими и иными средствами,
а также согласование условий и порядка обеспечения личной безопасности
объектов государственной охраны при их выезде за пределы территории
Российской Федерации;
37) осуществляет функции специально уполномоченного федерального
органа исполнительной власти в области правительственной связи и
информации, а также в установленном порядке международно-правовую
защиту присвоений (назначений) радиочастот и радиочастотных каналов;
38) организует в пределах своих полномочий работы по обеспечению
электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств специальной
связи, используемых государственными органами, находящимися на
радиочастотном обеспечении ФСО России;
39) оформляет и выдает разрешения на ввоз на территорию
Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации оружия
и боеприпасов к нему сотрудникам организаций и специальных служб,
сопровождающим глав иностранных государств и глав правительств
иностранных государств, иных иностранных государственных,
политических, а также общественных деятелей, подлежащих
государственной охране, в период их пребывания на территории
Российской Федерации;
40) организует и осуществляет подготовку кадров для федеральных
органов государственной охраны, федеральных органов исполнительной
власти и организаций независимо от формы собственности и на
компенсационной или безвозмездной основе - переподготовку и повышение
квалификации кадров для органов иностранных государств;
41) осуществляет информационно-аналитическое обеспечение своей
деятельности;
42) организует и проводит оперативно-разыскные и иные мероприятия
по обеспечению собственной безопасности, проверочные мероприятия при
приеме граждан на военную службу по контракту (на работу) в
федеральные органы государственной охраны, а также при призыве граждан
Российской Федерации на военную службу;
43) осуществляет на охраняемых объектах и трассах проезда
объектов государственной охраны работы по инструментально-технической
и лабораторной диагностике, эвакуации и уничтожению материальных
объектов (предметов), вызывающих подозрение в принадлежности к
взрывчатым веществам и диверсионно-террористическим средствам (включая
биологические) или устройствам для несанкционированного съема
информации;
44) обобщает практику применения федерального законодательства по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, вносит в
установленном порядке предложения по его совершенствованию, участвует
в подготовке проектов нормативных правовых актов, международных
договоров Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности
объектов государственной охраны, а также организации и обеспечения
функционирования специальной связи и предоставления информации;
45) осуществляет в соответствии с федеральным законодательством
работу по комплектованию, хранению, учету и использованию оперативных,
архивных и других документов ФСО России, ведет их статистический учет,
определяет требования к организации делопроизводства и архивного дела
в ФСО России;
46) осуществляет кадровое обеспечение федеральных органов
государственной охраны;
47) реализует в соответствии с федеральным законодательством
полномочия в области мобилизационной подготовки, мобилизации и
гражданской обороны; обеспечивает бесперебойную работу технических
средств оповещения должностных лиц государственных органов;
48) оформляет в установленном порядке документы военнослужащим и
гражданскому персоналу федеральных органов государственной охраны для
выезда за границу по служебным делам;
49) приобретает без лицензирования и использует вооружение,
военную технику, средства связи и оснащения, включая специальные
технические и иные средства, принятые в установленном порядке на
вооружение ФСО России, служебное и гражданское оружие, боеприпасы и
патроны к нему, а также осуществляет в установленном порядке их ввоз
на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской
Федерации; приобретает и содержит образцы боевого ручного стрелкового
и иного оружия российского и иностранного производства, боеприпасов и
патронов к ним для проведения сравнительных испытаний и (или) опытной
эксплуатации;
50) организует научные исследования, включая фундаментальные, по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
51) подготавливает предложения по формированию государственного
оборонного заказа и осуществляет функции государственного заказчика по
направлениям своей деятельности, в том числе при формировании и
реализации федеральных целевых программ;
52) обеспечивает и осуществляет военную приемку
научно-технической и серийной продукции, изготавливаемой по
специальным заказам ФСО России, закупку вооружения и специальной
техники; участвует в разработке технических требований к создаваемому
вооружению и специальной технике; осуществляет накопление, хранение и
ремонт вооружения и специальной техники;
53) организует и осуществляет вещевое обеспечение военнослужащих
и гражданского персонала федеральных органов государственной охраны
военной формой одежды, специальной и гражданской одеждой в
соответствии с установленными нормами вещевого снабжения;
54) обеспечивает федеральные органы государственной охраны
необходимыми транспортными средствами, осуществляет их эксплуатацию,
техническое обслуживание и ремонт;
55) реализует в соответствии с федеральным законодательством
право владения, пользования и распоряжения (оперативного управления,
хозяйственного ведения) недвижимым и движимым имуществом федеральных
органов государственной охраны, находящимся в федеральной
собственности;
56) организует капитальное строительство, реконструкцию,
эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений,
находящихся на балансе ФСО России; ведет складское хозяйство;
осуществляет в установленном порядке таможенное оформление и хранение
грузов, поступающих на склады временного хранения ФСО России;
57) осуществляет в соответствии с федеральным законодательством
комплекс мероприятий по обеспечению сохранности особо охраняемых
природных территорий, находящихся в ведении ФСО России;
58) организует и проводит в установленном в федеральных органах
государственной охраны порядке лечебно-профилактические,
санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, организует
медицинское и санаторно-курортное обслуживание военнослужащих
федеральных органов государственной охраны, членов их семей, а также
гражданского персонала этих органов, осуществляет
лечебно-профилактическое обслуживание военнослужащих, проходящих
военную службу по призыву, обеспечивает неотложной медицинской помощью
военнослужащих и гражданский персонал ФСО России при исполнении ими
служебных обязанностей;
59) осуществляет культурно-оздоровительное и социально-бытовое
обслуживание военнослужащих и гражданского персонала ФСО России, а
также членов их семей, используя материально-техническую базу
федеральных органов государственной охраны;
60) организует и осуществляет в соответствии с федеральным
законодательством назначение и перерасчет пенсий, пособий и
компенсаций военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы в
ФСО России, а также членам их семей;
61) организует и осуществляет контроль:
деятельности федеральных органов государственной охраны;
оперативно-технический, радиотехнический, химический,
радиационный, экологический, санитарно-гигиенический и
противоэпидемический на охраняемых объектах, в местах постоянного и
временного пребывания объектов государственной охраны, на трассах их
проезда;
за воздушным пространством над местами постоянного и временного
пребывания Президента Российской Федерации и над охраняемыми
объектами;
за соблюдением организациями и гражданами Российской Федерации
обязательных для исполнения представлений ФСО России по устранению
причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов
государственной охраны и охраняемых объектов;
за функционированием, развитием, эксплуатацией, надежностью и
безопасностью систем специальной связи и информации, а также
международной правительственной и иных видов специальной международной
связи;
за соблюдением требований нормативных правовых актов,
регламентирующих порядок использования сетей связи специального
назначения, а также за соблюдением порядка использования
радиочастотного спектра в части, касающейся выделения полос
радиочастот преимущественного пользования радиоэлектронными
средствами, применяемыми для нужд государственного управления, в том
числе президентской связи, правительственной связи, нужд обороны
страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;
62) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации
в целях информирования общественности о деятельности федеральных
органов государственной охраны;
63) осуществляет в федеральных органах государственной охраны
специальные разрешительные и надзорные функции в области промышленной
безопасности, охраны труда, санитарно-эпидемиологической, ветеринарной
и пожарной безопасности, безопасной эксплуатации энергетических и
тепловых установок;
64) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности,
если такие функции предусмотрены федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
12. ФСО России в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) проводить оперативно-разыскные мероприятия, в том числе в
местах постоянного и временного пребывания объектов государственной
охраны, на трассах их проезда и в окружении охраняемых объектов, в
учреждениях, организациях и на предприятиях, привлекаемых на
постоянной основе к обеспечению и обслуживанию объектов
государственной охраны, а также в подразделениях на специальных
трассах Управления Государственной инспекции безопасности дорожного
движения Главного управления внутренних дел г. Москвы, Управления
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного
управления внутренних дел Московской области, в подразделениях
Государственной инспекции безопасности дорожного движения других
субъектов Российской Федерации и в Государственной фельдъегерской
службе Российской Федерации;
2) налагать в установленном порядке ограничения на использование
радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств любого
назначения, если они работают с нарушением требований соответствующих
нормативных правовых актов или создают радиопомехи средствам
специальной связи;
3) оказывать в установленном порядке услуги связи с
использованием сетей специальной связи;
4) беспрепятственно осуществлять работы на объектах связи
независимо от формы собственности, в которых проходят линии или
размещены средства специальной связи и оборудование информационных
систем, находящихся в ведении ФСО России;
5) использовать в установленном порядке в служебных целях
средства связи, включая специальные, принадлежащие организациям
независимо от формы собственности, а в неотложных случаях и гражданам;
6) пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами
подразделений Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата
Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и организаций;
7) запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере
деятельности ФСО России;
8) давать разрешение сотрудникам федеральных органов
государственной охраны на хранение, ношение и использование оружия и
специальных средств этих органов;
9) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие
личность сотрудников федеральных органов государственной охраны,
ведомственную принадлежность их подразделений, помещений и
транспортных средств;
10) устанавливать в соответствии с федеральным законодательством
порядок комплектования, хранения, учета и использования оперативных,
архивных и других документов федеральных органов государственной
охраны, ведения их статистического учета; определять требования к
организации делопроизводства и архивного дела в федеральных органах
государственной охраны;
11) привлекать в установленном порядке для выработки решений по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности ФСО России, научные и иные
организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
12) применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и
физическими лицами обязательных требований, существующих в
установленной сфере деятельности;
13) образовывать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии), в том числе межведомственные, в установленной сфере
деятельности.
ФСО России реализует иные права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
|
Фрагмент документа "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".