ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Приказ. Министерство финансов РФ (Минфин России). 23.03.05 45Н

V. Порядок подготовки и принятия
             нормативных правовых актов при осуществлении
              нормативного регулирования в установленной
                          сфере деятельности

     5.1. Министерство принимает нормативные правовые акты по вопросам
установленной  сферы  деятельности  Министерства и федеральных органов
исполнительной   власти,   находящихся   в  ведении  Министерства,  за
исключением  вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   актами   Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  осуществляется исключительно федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами,   нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства.
     Нормативные   правовые   акты,  затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  устанавливающие правовой статус
организаций    или   имеющие   межведомственный   характер,   подлежат
государственной   регистрации,  опубликованию  и  вступают  в  силу  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     5.2.  Нормативные  правовые  акты  издаются Министерством в форме
приказа  или  ином  установленном федеральным законодательством виде в
соответствии   с   правилами  подготовки  нормативных  правовых  актов
федеральных   органов   исполнительной  власти  и  их  государственной
регистрации, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
     Подготовку   и   согласование  в  установленном  порядке  проекта
нормативного    правового    акта    в    Министерстве    осуществляют
соответствующие департаменты Министерства.
     5.3.   Нормативные  правовые  акты  Министерства  разрабатываются
соответствующими      департаментами,     согласовываются     Правовым
департаментом,  заместителем Министра (в соответствии с распределением
обязанностей)    и    подписываются   (утверждаются)   Министром   или
заместителем Министра, исполняющим его обязанности.
     Департаменты   Министерства,  федеральные  органы  исполнительной
власти,  находящиеся  в  ведении Министерства (за исключением случаев,
установленных  федеральными  законами,  указами  Президента Российской
Федерации и постановлениями Правительства) и их территориальные органы
не вправе издавать нормативные правовые акты.
     5.4.  В  случае если проект нормативного акта содержит положения,
нормы  или  поручения  межотраслевого (межведомственного) значения, он
может  быть  издан  Министерством совместно с несколькими федеральными
органами исполнительной власти или по согласованию с ними.
     В  целях подготовки проектов актов межведомственного характера по
предложению  директоров департаментов Министр или заместитель Министра
(в  соответствии  с  распределением  обязанностей)  по  согласованию с
заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной власти может
создавать межведомственные рабочие группы.
     В   состав   межведомственной   рабочей   группы   могут  входить
руководители  федеральных органов исполнительной власти, а также лица,
уполномоченные  ими  представлять  позиции соответствующих федеральных
органов исполнительной власти.
     5.5.   Согласование   проектов   нормативных  актов  Министерства
осуществляется    в   порядке,   аналогичном   согласованию   проектов
нормативных    актов    Правительства,    установленным    Регламентом
Правительства.
     Заместители   Министра  и  директора  департаментов  обеспечивают
проведение  согласования  проекта  акта,  в том числе путем проведения
согласительных совещаний (при наличии разногласий).
     5.6.  При  наличии  неурегулированных разногласий по проекту акта
соответствующий   заместитель   Министра,  директор  департамента  или
помощник   Министра   докладывает   о   них  Министру  и  действует  в
соответствии с принятым им решением.
     5.7.    Директор   департамента   Министерства   при   разработке
нормативного  правового  акта в сфере деятельности федеральных органов
исполнительной  власти,  находящихся  в  ведении  Министерства,  может
привлекать  специалистов  указанных федеральных органов исполнительной
власти по согласованию с их руководителями.
     5.8. Проекты нормативных правовых актов Министерства, относящиеся
к  сферам  деятельности  федеральных  органов  исполнительной  власти,
находящихся в ведении Министерства, направляются им на соответствующее
заключение.
     Указанные    заключения    подписываются    руководителями    (их
заместителями)  федеральных органов исполнительной власти, находящихся
в  ведении  Министерства,  и  представляются, как правило, в 5-дневный
срок  с  даты  поступления  проектов  в  этот  федеральный  орган.  По
договоренности   между   соответствующими  руководителями  может  быть
установлен  иной  срок  подготовки  заключений,  который  для наиболее
объемных и сложных проектов не может превышать 30 дней.
     При  наличии  неурегулированных  вопросов по проекту нормативного
правового  акта  Министр,  при  необходимости,  проводит  обсуждение с
соответствующим   руководителем,   имеющим  разногласия,  и  принимает
решение об его утверждении (подписании) или доработке.