Фрагмент документа "О РЕОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ".
I. К вопросу о порядке государственной
регистрации реорганизации юридического лица
в форме преобразования
Юридические лица могут быть преобразованы в следующие
организационно-правовые формы:
акционерное общество:
- в общество с ограниченной ответственностью,
- в производственный кооператив,
- в некоммерческое партнерство (ст. 20 Закона N 208-ФЗ);
общество с ограниченной ответственностью:
- в акционерное общество,
- в общество с дополнительной ответственностью,
- в производственный кооператив (ст. 56 Закона N 14-ФЗ);
общество с дополнительной ответственностью:
- в акционерное общество,
- в общество с ограниченной ответственностью,
- в производственный кооператив (согласно п. 3 ст. 95 ГК РФ);
производственный кооператив по единогласному решению его членов:
- в хозяйственное товарищество или общество (ст. 112 ГК РФ);
сельскохозяйственные производственные кооперативы по
единогласному решению их членов:
- в хозяйственные товарищества,
- в хозяйственные общества (п. 8 ст. 41 Федерального закона от
08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации");
жилищные накопительные кооперативы:
- в жилищный кооператив;
- в жилищно-строительный кооператив;
- в товарищество собственников жилья (п. 2 ст. 13 Закона N
215-ФЗ);
унитарное предприятие по решению собственника его имущества:
- в государственное или муниципальное учреждение (ст. 34 Закона N
161-ФЗ);
- в открытое акционерное общество (п. 1 ст. 13 Федерального
закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и
муниципального имущества");
некоммерческое партнерство:
- в общественную организацию (объединение);
- в фонд;
- в автономную некоммерческую организацию;
- в хозяйственное общество (ст. 17 Федерального закона от
12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N
7-ФЗ));
учреждение:
- в фонд;
- в автономную некоммерческую организацию;
- в хозяйственное общество. Преобразование государственных или
муниципальных учреждений в некоммерческие организации иных форм или
хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, которые
установлены законом (ст. 17 Закона N 7-ФЗ);
автономная некоммерческая организация:
- в общественную организацию (объединение);
- в фонд (ст. 17 Закона N 7-ФЗ);
ассоциация или союз:
- в фонд;
- в автономную некоммерческую организацию;
- в хозяйственное общество;
- в хозяйственное товарищество (ст. 17 Закона N 7-ФЗ).
Необходимо отметить, что при преобразовании общественной
организации (объединения) в некоммерческое партнерство решение о
государственной регистрации принимается не территориальным органом
Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации), а регистрирующим
(налоговым) органом - соответствующим управлением ФНС России по
субъекту Российской Федерации, которое осуществляет регистрационные
действия. Соответствующее управление ФНС России по субъекту Российской
Федерации принимает решение о государственной регистрации прекращения
деятельности общественной организации (объединения), а также решение о
государственной регистрации некоммерческого партнерства, создаваемого
путем реорганизации, вносит соответствующие записи в ЕГРЮЛ,
соответствующие сведения в книгу учета государственной регистрации
юридических лиц, выдает свидетельства и выписки из государственного
реестра заявителю. После государственной регистрации реорганизации в
форме преобразования регистрационное дело юридического лица
(некоммерческого партнерства) пересылается в регистрирующий орган
(инспекцию ФНС России) по месту нахождения вновь созданного
юридического лица. При этом УФНС России по субъекту Российской
Федерации незамедлительно формирует из ЕГРЮЛ файл, содержащий все
сведения о юридическом лице, в порядке, разработанном при смене места
нахождения юридического лица, и направляет его в соответствующий
регистрирующий орган по каналам связи с применением средств защиты
информации, а также направляет уведомление о проведенной регистрации,
копию решения о прекращении деятельности преобразованной общественной
организации (объединения) в территориальный орган Росрегистрации по
месту нахождения преобразованной общественной организации
(объединения). Регистрирующий орган при получении указанной информации
(файла или регистрационного дела) однократно и незамедлительно
уведомляет (используя факс либо защищенные каналы связи) об этом УФНС
России по субъекту Российской Федерации.
При государственной регистрации преобразования некоммерческих
партнерств, автономных некоммерческих организаций в общественные
организации (объединения) в соответствии со статьей 17 Закона N 7-ФЗ,
статьей 21 Федерального закона от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных
объединениях" решение о государственной регистрации общественного
объединения принимается федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области государственной регистрации общественных
объединений (далее - Росрегистрация), или его территориальным органом.
На основании вышеизложенного заявитель представляет документы для
государственной регистрации общественного объединения, создаваемого
путем реорганизации, в соответствующий орган Росрегистрации.
Органы Росрегистрации принимают решение о государственной
регистрации общественного объединения, создаваемого путем
реорганизации, и направляют указанные сведения в управление ФНС России
по месту нахождения реорганизуемого некоммерческого партнерства или
автономной некоммерческой организации. В указанном случае управление
ФНС России по субъекту Российской Федерации осуществляет все
регистрационные действия, для чего направляет запрос в регистрирующий
орган, в котором находится регистрационное дело некоммерческого
партнерства (автономной некоммерческой организации). Регистрирующий
орган при получении запроса незамедлительно направляет регистрационное
дело некоммерческого партнерства (автономной некоммерческой
организации) в УФНС России по субъекту Российской Федерации, а также
формирует из ЕГРЮЛ файл, содержащий все сведения о некоммерческом
партнерстве (автономной некоммерческой организации), в порядке,
разработанном при смене места нахождения юридического лица, и
направляет его в УФНС России по субъекту Российской Федерации по
каналам связи с применением средств защиты информации. УФНС России по
субъекту Российской Федерации при получении указанной информации
(файла или регистрационного дела) однократно и незамедлительно
уведомляет (используя факс либо защищенные каналы связи) об этом
регистрирующий орган, направивший регистрационное дело некоммерческого
партнерства (автономной некоммерческой организации). Вносит в
государственный реестр записи о государственной регистрации
общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, о
государственной регистрации прекращения деятельности некоммерческого
партнерства (автономной некоммерческой организации), вносит
необходимые сведения в книгу учета государственной регистрации
юридических лиц, направляет свидетельство о создании общественного
объединения в орган Росрегистрации, выдает свидетельство о прекращении
деятельности некоммерческого партнерства (автономной некоммерческой
организации) некоммерческому партнерству (автономной некоммерческой
организации). Регистрационное дело некоммерческого партнерства
(автономной некоммерческой организации) и файл остаются в УФНС России
по субъекту Российской Федерации, осуществившем регистрационные
действия.
В случае несоблюдения юридическим лицом при государственной
регистрации реорганизации в форме преобразования требований
законодательства относительно организационно-правовой формы, в которую
вправе преобразоваться указанное юридическое лицо, регистрирующий
орган выносит решение об отказе в государственной регистрации
реорганизации юридического лица в форме преобразования. В данном
случае решение о реорганизации и передаточный акт содержат
противоречащие законодательству положения, в связи с чем указанные
документы считаются не представленными в регистрирующий орган.
Соответственно основанием для отказа является непредставление
необходимых для государственной регистрации документов.
Если в законе отсутствуют указания на организационно-правовые
формы, в которые может быть преобразовано юридическое лицо,
регистрирующему органу следует учитывать, что в данном случае
юридическое лицо может быть преобразовано в любые
организационно-правовые формы.
Обращаем внимание, что приведение учредительных документов в
соответствие с действующим законодательством (АОЗТ на ЗАО, ТОО на
ООО), а также изменение типа акционерного общества (ЗАО на ОАО, ОАО на
ЗАО) осуществляется в рамках одной организационно-правовой формы.
Таким образом, приведение учредительных документов в соответствие с
законодательством, а также изменение типа акционерного общества не
является реорганизацией юридического лица в форме преобразования и
осуществляется путем внесения изменений в учредительные документы
юридического лица. При этом в регистрирующий орган представляются
документы, установленные пунктом 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ.
Если в соответствии с действующим законодательством юридическое
лицо должно преобразоваться, то есть изменить организационно-правовую
форму (например, в соответствии с п. 3 ст. 7 Закона N 14-ФЗ в случае,
если число участников общества с ограниченной ответственностью
превысит 50, общество в течение года должно преобразоваться в открытое
акционерное общество или производственный кооператив), в
регистрирующий орган представляются документы, предусмотренные пунктом
1 статьи 14 Закона N 129-ФЗ.
На основании пункта 1 статьи 15 Закона N 129-ФЗ государственная
регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации,
осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения
реорганизуемых юридических лиц. В случае представления документов в
иной регистрирующий орган, например, при реорганизации путем
преобразования, в регистрирующий орган по месту нахождения вновь
созданного юридического лица принимается решение об отказе в
государственной регистрации на основании подпункта "б" пункта 1 статьи
23 Закона N 129-ФЗ.
|
Фрагмент документа "О РЕОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ".