Фрагмент документа "О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ И ПРАВИЛАХ РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ, ИНФОРМАЦИИ И ОФОРМЛЕНИЯ ГОРОДА (РЕДАКЦИЯ НА 09.03.2004)".
О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ И ПРАВИЛАХ РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ, ИНФОРМАЦИИ И ОФОРМЛЕНИЯ ГОРОДА
(Редакция на 09.03.2004)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
22 января 2002 г.
N 41-ПП
(ЮИАИ)
В последние годы в Москве шло активное формирование рынка
наружной рекламы и механизмов его регулирования в интересах города,
создана отрасль рекламно-информационного оформления, обеспечивающая
устойчиво возрастающий доход городского бюджета от размещения наружной
рекламы (в 1999 году - 520 млн. руб., в 2000 году - 808 млн. руб.,
планом на 2001 год предусмотрено увеличение доходов на 10%). Эти
доходы позволяют качественно улучшать праздничное и тематическое
оформление города, развивать системы и сети городской информации,
осуществлять важные социальные программы в интересах жителей города.
Реализация разработанной Комитетом рекламы, информации и
оформления города Москвы перспективной программы светового и
художественного оформления на 2000-2002 годы позволила на практике
осуществить комплексное праздничное оформление городского
пространства. Возросли объемы и разнообразие оформительского арсенала
(от простых массовых элементов оформления до сложных модульных
объемно-пространственных флаговых и светодинамических композиций).
Наружная реклама стала оказывать существенное влияние на внешний
облик города, его художественно-световое оформление, а также выполнять
градообразующие и архитектурные функции.
Вместе с тем увеличение доходов городского бюджета от наружной
рекламы в последние годы было обусловлено в основном экстенсивным
ростом рынка, который привел к перенасыщенности наружной рекламой
центральной части города и основных магистралей, хаотичности
размещения рекламных конструкций на некоторых территориях, отсутствию
системного подхода к размещению наружной рекламы. Назрела
необходимость перехода к интенсивному этапу развития этого рынка при
активном и планомерном воздействии на ситуацию со стороны города.
Кроме того, медленно идет процесс обновления рекламных
конструкций. Часть из них, находящаяся в эксплуатации много лет, имеет
устаревший дизайн, не отвечает требованиям по безопасности. До
настоящего времени не созданы условия, стимулирующие владельцев
средств наружной рекламы заменять устаревшие конструкции, внедрять
современные технологии и материалы.
Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы
совместно с Москомархитектурой подготовлен комплекс
организационно-технических мероприятий по упорядочению процесса
развития рынка наружной рекламы и систематизации ее размещения с
учетом сложившихся традиций, интересов города и его жителей.
В целях улучшения наружного рекламно-информационного оформления
города Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить новую редакцию Правил размещения средств наружной
рекламы и информации в г. Москве (приложение).
Принять к сведению, что Правилами размещения средств наружной
рекламы и информации в г. Москве предусмотрен запрет на выделение
новых рекламных мест и пролонгацию договоров на размещение отдельно
стоящих рекламных конструкций с площадью стороны более 10 кв. м в
пределах Садового кольца, с площадью стороны более 18 кв. м - в
пределах третьего транспортного кольца (не включая его), а также
запрет на размещение рекламы на перекрестках, вблизи дорожных знаков,
указателей и светофоров.
2. Москомархитектуре совместно с Комитетом рекламы, информации и
оформления города Москвы, префектами административных округов в срок
до 31 марта 2002 года разработать, согласовать с Управлением ГИБДД
ГУВД г. Москвы и Департаментом природопользования и охраны окружающей
среды Правительства Москвы и представить на рассмотрение Общественного
совета при Мэре Москвы по проблемам градостроительного и
архитектурно-художественного формирования облика города генеральную
схему размещения средств наружной рекламы и информации на территории
города Москвы (далее - генеральная схема) для последующего утверждения
Правительством Москвы.
3. Установить, что определение мест для размещения средств
наружной рекламы на территории города Москвы и объектах городской
собственности осуществляется Комитетом рекламы, информации и
оформления города Москвы в соответствии с генеральной схемой и в
порядке, установленном Федеральным законом от 18.07.95 N 108-ФЗ "О
рекламе" и Правилами размещения средств наружной рекламы и информации
в г. Москве, утвержденными настоящим постановлением, и оформляется
распоряжениями Правительства Москвы.
4. На территориях с высокой насыщенностью наружной рекламой
определение рекламных мест осуществлять в соответствии с генеральной
схемой на основе детальных пообъектных планов размещения средств
наружной рекламы и информации, разрабатываемых Комитетом рекламы,
информации и оформления города Москвы совместно с Москомархитектурой
по согласованию с Управлением ГИБДД ГУВД г. Москвы и префектами
административных округов и утвержденных Правительством Москвы.
5. Принять к сведению представленную Комитетом рекламы,
информации и оформления города Москвы совместно с Москомархитектурой и
утвержденную Мэром Москвы концептпрограмму освоения рекламного
пространства на территориях: Арбатская площадь, Ленинградское шоссе,
Кутузовский и Ленинский проспекты, транспортные развязки МКАД, участки
третьего транспортного кольца. Реализация представленной
концептпрограммы позволит оптимизировать размещение рекламных
конструкций большого формата и сократить их количество не менее чем на
20% на Арбатской площади, Ленинградском шоссе, Кутузовском и Ленинском
проспектах.
Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы в срок до
31 марта 2002 года привести рекламные конструкции большого формата,
установленные на указанных территориях, в соответствие с
концептпрограммой.
Установить, что Комитет рекламы, информации и оформления города
Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города в
вопросах рекламно-информационного оформления третьего транспортного
кольца и МКАД и осуществляет размещение средств наружной рекламы и
информации на местах, свободных от обязательств, на конкурсной основе.
6. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы
совместно с Москомархитектурой и префектами административных округов:
6.1. В целях оптимизации размещения рекламных конструкций
большого формата и сокращения их количества не менее чем на 20%
разработать и реализовать в 2002 году пообъектные планы размещения
средств наружной рекламы и информации на территориях: ул. Новый Арбат
(с учетом сроков реконструкции), ул. Тверская, Ленинградский проспект
(с учетом сроков реконструкции), Рублевское и Можайское шоссе,
проспект Мира, Садовое кольцо, ул. Сущевский Вал, Олимпийский
проспект, проспект Вернадского, ул. Профсоюзная.
6.2. В целях замены устаревших рекламных конструкций и внедрения
современных технологий и материалов в трехмесячный срок разработать и
согласовать с Управлением ГИБДД ГУВД г. Москвы сборник типовых
конструкций средств наружной рекламы и информации, рекомендуемых для
применения в городе Москве.
При разработке и реализации пообъектных планов предусмотреть
первоочередное внедрение типовых конструкций, рекомендуемых для
применения в городе Москве, а также современных высокотехнологичных
конструкций с автоматической (в том числе электронной) сменой
изображения.
6.3. В трехмесячный срок разработать и представить на утверждение
Правительства Москвы экономически обоснованную и согласованную с
заинтересованными городскими организациями программу развития сети
средств городской информации на 2002-2003 годы, направленную на
решение задач распространения городской информации (включая систему
ориентирования, указатели направлений и магистралей), широкого
освещения выполнения общегородских социальных программ и событий
культурной жизни города.
7. В целях активного воздействия на содержательные аспекты
наружной рекламы с учетом общественных интересов:
7.1. Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрову А.В.
подготовить и направить в установленном порядке в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проект закона о внесении
изменений и дополнений в статью 16 Федерального закона от 18.07.95 N
108-ФЗ "О рекламе", предусматривающих распространение запрета на
рекламу алкогольной и табачной продукции в наружной рекламе.
7.2. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы:
7.2.1. Обеспечить действенные меры по соблюдению требований
Федерального закона от 18.07.95 N 108-ФЗ "О рекламе" при
распространении рекламы табачной и алкогольной продукции, а также
неэтичной рекламы.
7.2.2. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики
Правительства Москвы в трехмесячный срок разработать и представить на
утверждение Правительства Москвы программу рекламно-информационной
поддержки московской промышленности.
7.2.3. Совместно с Департаментом природопользования и охраны
окружающей среды Правительства Москвы разработать план мероприятий,
направленных на информационную поддержку Программы по улучшению
экологической обстановки в Москве.
8. В целях обеспечения безопасности рекламных конструкций и
внедрения порядка проведения технической экспертизы средств наружной
рекламы и информации, установленного Правилами размещения средств
наружной рекламы и информации в г. Москве, Комитету рекламы,
информации и оформления города Москвы совместно с Объединением
административно-технических инспекций Правительства Москвы в срок до
31 марта 2002 года с привлечением экспертных организаций провести
первичное обследование средств наружной рекламы и информации, для
которых ранее не был установлен срок эксплуатации:
- крышных рекламных установок;
- транспарантов-перетяжек;
- настенных панно площадью более 20 кв. м со сроком эксплуатации
более одного года;
- щитовых конструкций размером 3 x 6 м и более со сроком
эксплуатации более четырех лет.
По результатам обследования обеспечить устранение выявленных
нарушений, замену или демонтаж рекламных конструкций.
9. В целях усиления контроля за размещением наружной рекламы и
оперативного выполнения работ по демонтажу рекламных конструкций,
установленных или эксплуатируемых с нарушением требований Правил
размещения средств наружной рекламы и информации в г. Москве или
условий договоров, а также подлежащих демонтажу в соответствии с
пунктами 5, 6.1, 8 настоящего постановления, Комитету рекламы,
информации и оформления города Москвы за счет средств целевого
бюджетного фонда рекламы и городской информации обеспечить создание в
государственном унитарном предприятии г. Москвы "Городская реклама и
информация" необходимой производственной базы, а также финансирование
работ по демонтажу.
10. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы,
Объединению административно-технических инспекций Правительства
Москвы, префектам административных округов обеспечить контроль за
приведением средств наружной рекламы и информации в соответствие с
генеральной схемой размещения и утвержденными пообъектными планами.
11. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы
развивать и совершенствовать практику разработки долгосрочных программ
художественного и светового оформления города, привлекать к их
созданию и реализации творческие кадры.
12. Признать утратившими силу постановления Правительства Москвы
от 18.05.99 N 442 "Об утверждении Правил размещения средств наружной
рекламы и информации в г. Москве", от 14.09.99 N 866 "Об утверждении
размера оплаты за право долгосрочного размещения средств наружной
рекламы в г. Москве и порядка ее распределения", от 14.09.99 N 867 "Об
утверждении размера оплаты за право размещения средств наружной
рекламы и рекламы на транспорте в г. Москве" и распоряжение Мэра
Москвы от 12.11.98 N 1142-РМ "О проведении конкурсов на право
размещения средств наружной рекламы и информации в г. Москве".
13. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы в
срок до 1 февраля 2002 года подготовить проекты распоряжений Мэра
Москвы о внесении изменений и дополнений в распоряжения Мэра Москвы от
15.05.98 N 483-РМ "Об Управлении по делам наружной рекламы, информации
и оформления города", от 13.07.98 N 713-РМ "Об утверждении Положения
об Управлении Правительства Москвы по делам наружной рекламы,
информации и оформления города" и от 23.08.2000 N 905-РМ "Об изменении
структуры отраслевого управления в области наружной рекламы".
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Музыкантского А.И.
О ходе выполнения постановления Правительства Москвы доложить
Мэру Москвы в IV квартале 2002 года.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
22 января 2002 г.
N 41-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 22 января 2002 года
N 41-ПП
|
Фрагмент документа "О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ И ПРАВИЛАХ РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ, ИНФОРМАЦИИ И ОФОРМЛЕНИЯ ГОРОДА (РЕДАКЦИЯ НА 09.03.2004)".