Фрагмент документа "ВОПРОСЫ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ".
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза
и вывоза продукции военного назначения
1. Настоящим Положением устанавливается порядок выдачи лицензий
на ввоз в Российскую Федерацию, в том числе временный ввоз (далее -
ввоз), и вывоз из Российской Федерации, в том числе временный вывоз,
передача в аренду, финансовую аренду (лизинг), вывоз на переработку
(далее - вывоз), продукции военного назначения, которые подлежат
контролю и осуществляются по лицензиям.
Лицензии на ввоз и вывоз продукции военного назначения (далее -
лицензии) выдаются Федеральной службой по военно-техническому
сотрудничеству на основании принятых в установленном порядке решений
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
(или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о
поставках продукции военного назначения.
Выдача лицензий на ввоз продукции военного назначения в интересах
федеральных органов исполнительной власти, в состав которых входят
войска и воинские формирования, осуществляемый в рамках
государственного оборонного заказа государственным посредником -
специализированным федеральным государственным унитарным предприятием,
образованным по решению Президента Российской Федерации, производится
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству на основании
постановлений Правительства Российской Федерации об утверждении
государственного оборонного заказа на соответствующий год.
2. Лицензии с прилагаемыми к ним перечнями продукции военного
назначения, являющимися неотъемлемой частью лицензий, выдаются
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству по форме
согласно приложению N 1.
Лицензии с прилагаемыми к ним перечнями продукции военного
назначения оформляются на бланках, изготовленных на специальной,
защищенной от подделки бумаге, на основании заявления по форме
согласно приложению N 2 и подписываются директором Федеральной службы
по военно-техническому сотрудничеству или уполномоченным им лицом.
Требования к оформлению заявлений и лицензий, а также порядок
представления документов для получения лицензий устанавливаются
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
3. В целях идентификации ввозимой и вывозимой продукции военного
назначения при оформлении и выдаче лицензий, а также при ее таможенном
оформлении применяется классификатор продукции военного назначения,
ввоз и вывоз которой осуществляются по лицензиям, выдаваемым
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству (приложение
N 3).
Министерство обороны Российской Федерации по запросам федеральных
органов исполнительной власти, российских и иностранных субъектов
военно-технического сотрудничества, а также иных российских участников
внешнеторговой деятельности обязано безвозмездно в срок, не
превышающий пяти рабочих дней со дня поступления запроса, выдать
запрашивающим организациям (лицам) заключение об отнесении либо отказе
в отнесении продукции, предусмотренной к ввозу и (или) вывозу, к
продукции военного назначения. Форма такого заключения и порядок его
оформления определяются Министерством обороны Российской Федерации.
4. Лицензии выдаются только государственному посреднику -
специализированному федеральному государственному унитарному
предприятию, образованному по решению Президента Российской Федерации,
и организациям - разработчикам и производителям продукции военного
назначения, получившим в установленном порядке право на осуществление
внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения
(далее - организации - заявители).
5. Выдача лицензий на ввоз и вывоз запасных частей, агрегатов,
узлов, приборов, комплектующих изделий, специального, учебного и
вспомогательного имущества, технической документации к ранее
поставленной продукции военного назначения, на проведение работ по
освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации,
техническому обслуживанию, ремонту, в том числе с модернизацией,
утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное
обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения, на
обучение иностранных специалистов проведению указанных работ
осуществляется на основании ранее принятых в установленном порядке
решений о поставке продукции военного назначения, закупке продукции
военного назначения или о передаче лицензий на ее производство, а в
случае отсутствия таких решений - на основании решений Федеральной
службы по военно-техническому сотрудничеству, принятых в соответствии
со списком продукции военного назначения, разрешенной к передаче
иностранным заказчикам (далее - список N 1), и списком государств, в
которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в
списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче
иностранным заказчикам (далее - список N 2).
Выдача лицензий на ввоз и вывоз продукции военного назначения,
оказание услуг и выполнение работ, указанных в настоящем пункте, для
обеспечения эксплуатации продукции военного назначения российского
производства и разработки (производства и разработки бывшего СССР),
находящейся на вооружении государств, включенных в список N 2,
независимо от источника приобретения этой продукции осуществляется на
основании решений Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству.
Выдача лицензий на ввоз и вывоз продукции военного назначения,
оказание услуг и выполнение работ, указанных в настоящем пункте, для
обеспечения эксплуатации продукции военного назначения советского
производства и разработки, находящейся в государствах - участниках
Содружества Независимых Государств, осуществляется Федеральной службой
по военно-техническому сотрудничеству без принятия по этим вопросам
решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству.
В случае если поставки указанной в настоящем пункте продукции
военного назначения подпадают под действие международных обязательств
Российской Федерации в области экспортного контроля, принятых в целях
нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки,
лицензии выдаются при наличии положительного заключения Федеральной
службы по техническому и экспортному контролю.
Допускается последующее составление дополнительного перечня
продукции военного назначения, являющегося неотъемлемой частью
лицензии на ввоз и вывоз продукции военного назначения, указанной в
абзаце первом настоящего пункта, который должен быть согласован с
Министерством обороны Российской Федерации (в случае необходимости - с
Федеральной службой по техническому и экспортному контролю) и заверен
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
6. Для получения лицензии организация-заявитель представляет в
Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству следующие
документы:
а) заявление на получение лицензии;
б) копию контракта или выписку из контракта с иностранным
заказчиком (поставщиком);
в) копию договора между организацией-заявителем и организацией -
разработчиком и производителем продукции военного назначения (при
вывозе этой продукции) или между организацией- заявителем и
организацией - потребителем продукции военного назначения (при ввозе
этой продукции);
г) документы, подтверждающие урегулирование с Министерством
юстиции Российской Федерации вопросов правовой защиты интересов
государства в процессе передачи иностранным заказчикам и использования
ими результатов научно- исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ военного назначения, которые содержатся в
предусмотренной для передачи продукции военного назначения и права на
которые принадлежат Российской Федерации;
д) сертификат конечного пользователя - легализованный в
установленном порядке документ, содержащий обязательства
уполномоченного органа иностранного государства использовать
экспортируемую из Российской Федерации продукцию военного назначения
только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорта или передачи
третьим странам без согласия Российской Федерации.
В случае принятия решения о вывозе продукции военного назначения
для передачи международной организации, представляющей интересы
иностранного государства, сертификат конечного пользователя
представляется уполномоченным органом этого иностранного государства.
Сертификат конечного пользователя не представляется, в случае
если указанные обязательства включены в международные договоры
Российской Федерации, содержащие перечни поставляемой продукции
военного назначения, либо в иные международные договоры Российской
Федерации и в подписанные на их основе контракты российских субъектов
военно-технического сотрудничества с иностранными заказчиками;
е) копию разрешения на осуществление иностранной организацией
внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения,
выданного уполномоченным органом иностранного государства, в котором
зарегистрирована иностранная организация, заключившая с организацией -
заявителем контракт;
ж) документы, подтверждающие полномочия иностранной организации
на заключение с организацией-заявителем контракта (в случае если
иностранная организация не является конечным пользователем
поставляемой или производителем закупаемой продукции военного
назначения).
7. Для получения лицензии на ввоз и вывоз запасных частей,
агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий, специального,
учебного и вспомогательного имущества, технической документации к
ранее поставленной продукции военного назначения, на проведение работ
по освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации,
техническому обслуживанию, ремонту, в том числе с модернизацией,
утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное
обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения, на
обучение иностранных специалистов проведению указанных работ,
осуществляемых на основании ранее принятых в установленном порядке
решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству о поставке продукции военного назначения, закупке
продукции военного назначения или о передаче лицензий на ее
производство, организация-заявитель дополнительно к документам,
указанным в пункте 6 настоящего Положения, представляет в Федеральную
службу по военно-техническому сотрудничеству:
а) документ, подтверждающий полномочия указанных в заявлении
организаций - разработчиков и производителей продукции военного
назначения участвовать в выполнении контракта на поставку продукции
военного назначения;
б) заключение Федеральной службы по техническому и экспортному
контролю, предусмотренное абзацем четвертым пункта 5 настоящего
Положения.
8. Заявление на получение лицензии согласовывается с
Министерством обороны Российской Федерации или другим государственным
заказчиком продукции военного назначения, в интересах которого
осуществляются ввоз и (или) вывоз указанной продукции (далее -
государственный заказчик), которые должны подтвердить, что:
а) в установленном порядке обеспечивается военно-техническое
сопровождение поставок указанной в заявлении продукции военного
назначения, в том числе контроль за разработкой, производством и
поставками этой продукции;
б) указанная в заявлении ввозимая или вывозимая продукция
правильно классифицирована как продукция военного назначения (в случае
если заявление согласовывается с другим государственным заказчиком, он
получает подтверждение по этому вопросу от Министерства обороны
Российской Федерации).
9. Не требуют согласования заявления на ввоз и вывоз продукции
военного назначения, осуществляемые для ее демонстрации на
международных выставках, показах (демонстрации в действии), при
наличии утвержденных Министерством обороны Российской Федерации
номенклатуры и количества экспонатов выставки (образцов продукции
военного назначения, демонстрируемых на показе).
10. Согласование заявления на получение лицензии с Министерством
обороны Российской Федерации (государственным заказчиком) осуществляет
организация-заявитель. Срок согласования с Министерством обороны
Российской Федерации (государственным заказчиком) или выдачи им
мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен
превышать пяти рабочих дней со дня поступления заявления. Для
обеспечения срочных поставок продукции военного назначения в
соответствии с условиями контракта срок согласования не должен
превышать двух рабочих дней со дня поступления заявления.
В случае если согласование заявления на получение лицензии или
выдача мотивированного заключения об отказе в его согласовании в
указанные сроки не осуществлены, то заявление на получение лицензии
считается согласованным.
11. Представляемые организацией-заявителем документы подлежат
регистрации и проверке в Федеральной службе по военно-техническому
сотрудничеству для определения:
а) правильности оформления, полноты объема и достоверности;
б) соответствия заявления на получение лицензии и контракта с
иностранным заказчиком (поставщиком) требованиям, установленным
решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству о поставках продукции военного назначения;
в) наличия в контрактах обязательств иностранного заказчика
использовать экспортируемую из Российской Федерации продукцию военного
назначения только в заявленных целях, не допускать ее реэкспорта или
передачи третьим странам без согласия Российской Федерации и
обеспечивать защиту сведений, полученных при выполнении контракта;
г) правоспособности иностранного заказчика (поставщика);
д) соответствия уровня внешнеторговых цен на продукцию военного
назначения, указанных в заявлении, уровню цен, согласованному с
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству;
е) полномочий организации - разработчика и производителя
продукции военного назначения участвовать в выполнении контракта.
12. Заявление на получение лицензии подписывает руководитель
организации-заявителя, или его заместитель, или другое лицо,
уполномоченное руководителем, образцы подписей которых вместе с
образцом печати организации-заявителя представляются в Федеральную
службу по военно-техническому сотрудничеству.
В случае если заявление изложено на нескольких листах, они должны
быть прошиты и пронумерованы, о чем делается соответствующая запись,
которая заверяется подписью руководителя организации-заявителя, или
его заместителя, или другого лица, уполномоченного руководителем, и
печатью организации-заявителя.
Представляемые для получения лицензии документы, оформленные в
иностранном государстве, подлежат консульской легализации в
установленном порядке, если иное не предусмотрено международными
договорами, участниками которых являются Российская Федерация и данное
иностранное государство. К указанным документам прилагаются их копии
на русском языке.
Копии документов или выписки из них должны быть прошиты и
засвидетельствованы организацией-заявителем в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
При выявлении неточностей или противоречий в представленных
документах Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству
могут запрашиваться дополнительные документы.
Внесение изменений в заявление, а также подчистки и исправления в
нем не допускаются.
Организация-заявитель несет ответственность за достоверность
представленных сведений.
13. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
имеет право отказать в выдаче лицензии по следующим основаниям:
а) неправильное оформление заявления;
б) представление не в полном объеме документов, указанных в
пунктах 6 и 7, а также несоблюдение требований, предусмотренных
пунктом 8 настоящего Положения;
в) несоответствие представленных организацией-заявителем
документов требованиям настоящего Положения;
г) несоответствие уровня внешнеторговых цен на продукцию военного
назначения, указанных в заявлении, уровню цен, согласованному с
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству;
д) наличие в представленных документах недостоверной или
искаженной информации.
14. Лицензия выдается организации-заявителю в срок, не
превышающий пяти рабочих дней со дня поступления в Федеральную службу
по военнотехническому сотрудничеству документов, указанных в пунктах 6
и 7 настоящего Положения.
В случае срочной поставки продукции военного назначения в
соответствии с условиями контракта срок оформления и выдачи лицензии
не должен превышать двух рабочих дней со дня поступления в Федеральную
службу по военно-техническому сотрудничеству заявления на получение
лицензии.
15. Лицензия является официальным документом, которым разрешаются
в течение указанного в нем срока ввоз и (или) вывоз продукции военного
назначения.
При выполнении гарантийных обязательств по контракту разрешается
опережающий вывоз кондиционного имущества на замену дефектного, в том
числе с заблаговременным (до получения рекламации) оформлением
лицензии.
Срок действия лицензии определяется сроком выполнения контрактных
обязательств и ограничен указанной в ней датой, но не должен превышать
срок ввоза и (или) вывоза продукции военного назначения, установленный
соответствующими решениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по
военно-техническому сотрудничеству.
16. Оформленная лицензия выдается организации-заявителю в одном
экземпляре и не подлежит передаче другим организациям.
Оригинал лицензии представляется организацией-заявителем в
таможенный орган Российской Федерации по месту регистрации
организации-заявителя в соответствии с порядком, установленным
Федеральной таможенной службой.
Лицензия, выданная в соответствии с настоящим Положением,
является необходимым условием для производства таможенного оформления
и проведения таможенного контроля продукции военного назначения.
Лицензия подлежит регистрации в таможенных органах Российской
Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее
представления, при наличии всех необходимых для ее регистрации
документов.
17. Для ведения статистического учета и анализа исполнения
выданных лицензий организации-заявители ежеквартально, до 20-го числа
месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала,
представляют в Федеральную службу по военно-техническому
сотрудничеству отчет по форме согласно приложению N 4.
18. Срок действия лицензии может быть продлен в пределах сроков,
установленных решениями Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству о поставках продукции военного назначения.
Продление срока действия лицензии и (или) внесение в нее других
изменений осуществляются на основании мотивированного в письменной
форме обращения организации-заявителя, представленного в Федеральную
службу по военно-техническому сотрудничеству не позднее чем за пять
дней до истечения срока действия лицензии.
Продление срока действия лицензии и (или) внесение в нее других
изменений осуществляются Федеральной службой по военно-техническому
сотрудничеству в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня
поступления указанного обращения, и оформляются в виде писем
Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству в
организацию-заявитель и в таможенный орган Российской Федерации, в
котором зарегистрирована лицензия. Указанные письма являются
неотъемлемой частью лицензии.
Лицензии, срок действия которых истек, продлению и (или)
изменению, а также предъявлению в таможенные органы Российской
Федерации не подлежат.
19. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству в
случае необходимости может осуществлять проверки соответствия
фактически вывезенной (ввезенной) организациями-заявителями продукции
военного назначения той продукции военного назначения, которая указана
в полученных ими лицензиях.
20. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
имеет право приостановить действие лицензии или аннулировать ее в
следующих случаях:
а) представление организацией-заявителем соответствующего
обращения;
б) обнаружение в течение срока действия лицензии недостоверных
сведений в документах, представленных для получения лицензии;
в) нарушение организацией-заявителем условий действия лицензии, в
том числе несоответствие фактически вывезенной (ввезенной) продукции
военного назначения той продукции военного назначения, которая указана
в лицензии;
г) лишение организации-заявителя права на осуществление
внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;
д) утрата лицензии. Об утрате лицензии организация-заявитель
сообщает в 2-дневный срок в Федеральную службу по военно-техническому
сотрудничеству. Выдача новой лицензии взамен утраченной осуществляется
в порядке, установленном настоящим Положением.
21. Решение о приостановлении действия лицензии или ее
аннулировании доводится до сведения организации-заявителя и
таможенного органа Российской Федерации в письменной форме в 3-дневный
срок со дня принятия такого решения.
В случае устранения организацией-заявителем обстоятельств,
повлекших за собой приостановление действия лицензии, Федеральная
служба по военно-техническому сотрудничеству принимает решение о
возобновлении действия лицензии.
22. Выдача лицензии осуществляется с взиманием государственной
пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
23. Решения и действия Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству, связанные с выдачей лицензий, могут быть обжалованы в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Лица, нарушившие требования настоящего Положения, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Приложение N 1
к Положению о порядке
лицензирования в Российской
Федерации ввоза и вывоза
продукции военного назначения
|
Фрагмент документа "ВОПРОСЫ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ".