ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2002 - 2010 ГОДЫ)"). Распоряжение. Правительство РФ. 09.12.05 2188-Р

I. Общие положения

     Настоящая Концепция    является    первым    этапом    разработки
подпрограммы   "Развитие   экспорта  транспортных  услуг"  федеральной
целевой программы "Модернизация транспортной системы  России  (2002  -
2010   годы)   (далее  -  подпрограмма).  Подпрограмма  направлена  на
реализацию  комплексных  проектов  в  области  развития   транспортной
инфраструктуры  (далее  -  проекты)  и  мероприятий  инновационного  и
организационно-правового  характера,  финансируемых  за  счет  средств
бюджетов   всех   уровней  и  внебюджетных  источников,  в  том  числе
иностранного капитала (далее - государственно-частное партнерство).
     Разработка подпрограммы позволит:
     сконцентрировать усилия  и  ресурсы  на   решении   межотраслевых
транспортных  проблем,  комплексном  и  системном решении приоритетных
задач,  определенных в Транспортной стратегии Российской Федерации  до
2020 года;
     преодолеть отраслевую односторонность и  ограниченность  развития
инфраструктурных транспортных объектов;
     использовать в    полной    мере    программно-целевой     метод,
обеспечивающий  взаимосвязь  между  выделяемыми бюджетными ресурсами и
результатами  их  использования  в   соответствии   с   установленными
приоритетами,  переход  к  управлению  по результатам в соответствии с
основными принципами административной реформы;
     внедрить действенный механизм реализации мероприятий,  основанный
на взаимовыгодном  сотрудничестве  государства  и  частного  капитала,
привлечь  дополнительные  финансовые  ресурсы для решения приоритетных
задач государственной политики;
     обеспечить гибкое,   контролируемое   и  адекватное  изменяющимся
рыночным условиям финансирование мероприятий, направленных на развитие
экспорта транспортных услуг;
     повысить ответственность органов  управления  и  исполнителей  за
достижение поставленных целей и целевых ориентиров;
     сориентировать потенциальных  инвесторов,  указав   им   наиболее
предпочтительные для государства направления деятельности;
     учесть в полной мере процессы глобализации,  которые в дальнейшем
будут  оказывать  самое  серьезное  влияние на российский транспортный
рынок.  В  связи  с  этим  предлагается   объединить   новые   крупные
инвестиционные   мероприятия,   направленные   на   развитие  экспорта
транспортных     услуг,     и     мероприятия     инновационного     и
организационно-правового  характера  в подпрограмму "Развитие экспорта
транспортных услуг",  а также внести изменения в  федеральную  целевую
программу  "Модернизация  транспортной  системы  России  (2002  - 2010
годы)",  исключив  из  нее  подпрограмму  "Международные  транспортные
коридоры".  При  этом  часть  инвестиционных  мероприятий подпрограммы
"Международные   транспортные   коридоры"   по    развитию    объектов
транспортно-логистической  инфраструктуры за счет внебюджетных средств
и мероприятия по научно-исследовательскому обеспечению  и  организации
общественной  и международной поддержки развития экспорта транспортных
услуг предполагается включить в новую подпрограмму.
     Представленные в     настоящей     Концепции    оценки    объемов
финансирования  и   результатов   реализации   подпрограммы   являются
расчетными  и  будут  уточнены  при  разработке  подпрограммы с учетом
установленных предельных объемов финансирования и детальной проработки
на региональном уровне.