Фрагмент документа "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2006 - 2010 ГОДЫ".
6. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Социальная эффективность реализации Программы определяется с
помощью системы показателей и индикаторов, отражающих следующие
стратегические приоритеты развития страны, связанные со сферой
образования:
формирование эффективного человеческого капитала и
профессиональных кадровых ресурсов, обладающих квалификацией
необходимого уровня;
содействие развитию институтов гражданского общества в системе
образования и в стране в целом;
обеспечение динамичного и устойчивого роста качества жизни
населения.
При выборе показателей и индикаторов используются достоверные,
сравнимые и доступные данные.
Социальные эффекты реализации Программы оцениваются по следующим
направлениям:
а) повышение качества общего образования:
выравнивание возможностей учащихся (увеличение количества детей в
возрасте 5-6 лет, получающих дошкольное образование в соответствии с
практикой развитых стран, уменьшение количества неуспевающих и
второгодников в начальной школе);
повышение функциональной грамотности выпускников
общеобразовательной школы (рост уровня грамотности чтения,
математической грамотности, естественно-научной грамотности учащихся
(повышение рейтинга PISA));
б) улучшение социальной ориентации учащихся и достижение
социального равенства в получении образования:
профилирование школьного образования (увеличение количества
учащихся, занимающихся по профилированным программам);
увеличение количества учащихся с предпрофильной подготовкой;
снижение различий между городским и сельским образованием (по
результатам единого государственного экзамена);
расширение возможности получения образования детьми с
ограниченными возможностями (увеличение количества детей указанной
категории, получивших общее среднее или профессиональное образование);
расширение возможности получения дополнительного образования в
соответствии с запросами населения (увеличение количества учащихся в
возрасте до 15 лет, обучающихся по программам дополнительного
образования);
увеличение количества молодежи, занятой в сфере экономики
(увеличение количества трудоустроенных или перешедших на следующую
ступень образования выпускников учебных заведений со специальными
образовательными программами);
обеспечение доступности образования (уменьшение количества
несовершеннолетних в возрасте 8-15 лет, не обучающихся в
образовательных учреждениях, увеличение количества молодежи в возрасте
до 22 лет, получившей среднее образование, увеличение количества
учащихся и студентов, получающих стипендии по адресному принципу);
увеличение количества учащихся в возрасте 17-18 лет, успешно
завершивших полное среднее образование;
в) повышение конкурентоспособности профессионального образования:
повышение роли работодателей в подготовке профессиональных кадров
(увеличение количества учреждений начального, среднего и высшего
профессионального образования, прошедших экспертизу образовательных
программ, проводимую работодателями, а также учреждений
профессионального образования, перешедших на образовательные стандарты
нового поколения, разработанные при участии работодателей,
общественных и профессиональных объединений);
увеличение количества молодежи, занятой в различных сферах
экономики (уменьшение количества безработных в возрасте 16-29 лет и
среди выпускников учреждений начального, среднего и высшего
профессионального образования, уменьшение количества выпускников
учреждений среднего профессионального образования и вузов, не
получивших работу в течение 6 месяцев после окончания учебы);
увеличение количества молодежи, обучавшейся на первой ступени
высшего профессионального образования, включившейся в активную
трудовую деятельность;
увеличение количества людей, получающих дополнительное
(послевузовское) образование, участвующих в программах переподготовки
и повышения квалификации;
г) интеграция в европейское образовательное пространство,
повышение мобильности профессионального образования, рост экспортного
потенциала образования:
расширение сотрудничества с европейскими странами в области
обеспечения качества образования (увеличение количества вузов,
прошедших институциональную и специализированную аккредитацию и
внедривших системы управления качеством на основе международного
стандарта);
введение системы, обеспечивающей сопоставимость дипломов, путем
внедрения легко сравнимых степеней, болонских студенческих документов
(Европейский табель курсов, приложения к диплому (Diploma
Supplement)), кредитов ECTS в накопительно-переводном "формате"),
увеличение количества вузов, использующих эти инструменты;
увеличение количества вузов, соответствующих международным
требованиям (имеющих валидизацию);
рост академической мобильности студентов, академического и
административного персонала (увеличение количества выданных ссуд и
грантов для финансового обеспечения академической мобильности
студентов и преподавателей, увеличение числа граждан Российской
Федерации в возрасте до 30 лет, участвующих в международных обменах);
рост экспорта образовательных услуг (увеличение числа граждан
других государств, обучающихся в учреждениях профессионального
образования Российской Федерации);
д) повышение эффективности финансирования образования:
сокращение числа учебных заведений, учебно-материальная база
которых требует капитального ремонта или которые находятся в аварийном
состоянии;
рост инвестиций, направляемых на модернизацию основных фондов и
прирост нефинансовых активов в области образования (рост доли
негосударственных фондов в финансировании образования, увеличение
расходов на образование за счет средств всех источников, рост
удельного веса финансирования образования за счет средств
негосударственных источников в общем объеме финансирования, рост числа
крупных инвестиционных проектов, удельный вес расходов по которым за
счет средств негосударственных источников выше 10 процентов);
обновление учебно-материальной базы учреждений образования
(увеличение удельного веса учебных расходов в общем объеме
финансирования образования, увеличение числа образовательных
учреждений, имеющих учебно-лабораторную, компьютерную и
технологическую базу, соответствующую современным требованиям и
нормам);
расширение системы программно-целевого финансирования образования
(рост числа регионов, финансирующих развитие образования на основе
среднесрочных и долгосрочных целевых программ, рост удельного веса
федеральных образовательных учреждений, финансируемых на основе
среднесрочных и долгосрочных целевых программ);
е) расширение социального партнерства и использование следующих
принципов в управлении образованием:
развитие общественно-гражданских форм управления в системе общего
образования (увеличение удельного веса образовательных учреждений,
имеющих попечительские, управляющие общественные советы);
развитие общественно-гражданских форм управления в системе
профессионального образования (увеличение доли учреждений
профессионального образования, имеющих институты
общественно-гражданского участия в управлении образованием);
развитие общественно-гражданских форм управления в системах
регионального образования (увеличение удельного веса субъектов
Российской Федерации, имеющих общественно-гражданские институты,
участвующие в управлении образованием);
развитие системы общественной экспертизы,
государственно-общественных консультаций, общественного мониторинга
состояния и развития образования (доля органов власти субъектов
Российской Федерации, использующих процедуры общественно-гражданской
экспертизы образовательных программ и проектов, систем консультаций в
образовании, доля субъектов Российской Федерации, осуществляющих
мониторинг развития образования и представляющих данные в открытый
доступ, доля федеральных учреждений образования, регулярно
представляющих отчеты в открытый доступ).
В результате реализации мероприятий Программы предполагается
обеспечить следующие отсроченные социально-экономические эффекты:
а) на федеральном уровне:
повышение конкурентоспособности и эффективности экономики России,
обусловленное повышением качества человеческого капитала, более полным
удовлетворением потребностей интенсивно развивающейся экономики,
повышением эффективности использования трудовых ресурсов;
повышение эффективности использования бюджетных средств в сфере
образования за счет создания эффективной системы обеспечения качества
образовательных услуг, широкого включения в нее
общественно-государственных структур и профессиональных объединений;
ускорение оборачиваемости средств федерального бюджета;
повышение уровня образовательной информации, ее качества,
прозрачности и доступности для всех заинтересованных сторон;
введение новых форм управления в системе образования;
модернизацию технологической и социальной инфраструктуры
образования;
реструктуризацию системы подготовки специалистов всех уровней;
увеличение объемов и структуры экспорта образовательных услуг
российской системы образования;
повышение удельного веса российского образования на мировом рынке
образовательных услуг;
снижение ресурсоемкости конечного результата деятельности в сфере
образования;
б) на уровне образовательных учреждений (организаций):
увеличение количества инновационно-активных
научно-образовательных комплексов и сетевых образовательных структур;
рост негосударственного финансирования образовательных программ;
улучшение финансового состояния и повышение эффективности
деятельности организаций сферы образования, сохранение и
поступательное развитие их инновационного потенциала;
увеличение доли нематериальных активов, находящихся в
хозяйственном обороте, укрепление связей и расширение взаимовыгодного
сотрудничества в сферах образования, науки и производства;
в) в сфере социальной привлекательности образования:
расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи;
повышение спроса на квалифицированные кадры, оптимизация их
возрастной структуры;
повышение уровня доходов работников сферы образования;
предотвращение оттока перспективных педагогических кадров в
другие государства и отрасли;
сохранение и развитие системы подготовки квалифицированных
научно-технических кадров;
г) в бюджетной сфере:
концентрация средств федерального бюджета на развитии
системообразующих "точек роста" в сфере образования;
повышение прозрачности и результативности бюджетных расходов в
сфере образования;
содействие развитию различных организационно-правовых форм
образовательных организаций;
повышение уровня внебюджетного софинансирования образования,
обеспечение дополнительных налоговых поступлений.
Примечание. Определения терминов, отмеченных значком "*", указаны
в Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006
- 2010 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 3 сентября 2005 г. N 1340-р.
Приложение N 1
к Федеральной целевой программе
развития образования на 2006 - 2010 годы
|
Фрагмент документа "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2006 - 2010 ГОДЫ".