О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 22 ЯНВАРЯ 2002 ГОДА N 70-ПП "О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО ВОССОЗДАНИЮ МОСКОВСКОЙ КИНЕМАТОГРАФИИ КАК ОТРАСЛИ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА" (РЕДАКЦИЯ НА 21.02.2006). Постановление. Правительство Москвы. 27.08.02 691

Постановка задачи и экономические аспекты

     До  реорганизации  (1992  г.)  системы  управления  в  сфере кино
финансировали  и  содержали  киносеть  местные  власти, которым каждый
кинотеатр  отдавал  55%  валового  сбора. При этом аппаратура, фильмы,
репертуар  находились  в  ведении  отраслевых  структур  и управлялись
Госкино  СССР через Госкино республик, областные, городские и районные
прокатные   организации.   Таким  образом,  выверенный  годами  баланс
отраслевого  и  территориального  принципа  делал экономическую модель
кино высокорентабельной и самодостаточной.
     Конвейерное   производство  национальных  фильмов  обеспечивалось
высоким  уровнем  заполняемости кинозалов, причем определенный процент
от  выручки  билетов  поступал  в  кинопромышленность, остальная часть
распределялась между городским бюджетом и нуждами кинопроката.
     При этом часть прибыли расходовалась на нужды социальной сферы.
     Данная  экономическая  модель  была  возможна,  так как экономика
кинофикации  относилась  к экономике города как часть к целому, бюджет
каждого  кинотеатра  и бюджет города были взаимосвязаны. Хозяйствующим
агентом,  уполномоченным от лица государства, являлся профильный орган
управления,  наделенный соответствующими юридическими и экономическими
правами.
     Исходя   из   того,  что  сегодня  отсутствует  слаженная  работа
затратных  и  возвратных  механизмов,  можно сделать несложный вывод о
том, что базовая причина кризиса национальной киноэкономики выражается
в  отсутствии  функциональной  взаимозависимости  между производством,
прокатом и кинотеатрами.
     Решение  задачи  локальными  методами  -  финансированием  только
производства,  передачей  имущественных  прав  тому или иному субъекту
кинематографии  результата  не  даст, так как фундаментальным условием
функционирования  кинематографа  является  слаженная работа всех узлов
кинематографического  цикла,  т.е.  взаимозависимость  производства  и
воспроизводства в целях создания фильма как товара жизненного цикла.
     Киносеть  в  данном случае выполняет роль финансового инструмента
всего   кинематографа,  возвращая  затраты  производителю  и  создавая
условия для функционирования промышленного капитала.
     Этот   аспект  реализуется  через  продажу  билетов  и  получение
прокатчиком прибыли, часть из которой направляется в производство.
     Таким   образом,  роль  кинотеатра  заключается  в  капитализации
средств   для   дальнейшего  финансирования  всех  звеньев  затратного
механизма и извлечении промышленной прибыли из фильма как товара.
     Решение этой задачи подразумевает создание единого экономического
пространства.
     Кинотеатры, киностудии, прокат, продажа видеофильмов и пр. должны
быть  интегрированы  в  единый  комплекс  предприятий  с ведомственной
вертикалью  управления.  Только  в  этом  случае  можно  говорить, что
понятие киноиндустрии города наполнено реальным содержанием.
     В  условиях  цивилизованного рынка самофинансирование, к которому
стремится кинематограф, есть, по существу, зрительское финансирование,
при этом зритель - экономическая основа и основной инвестор кино.
     Таким  образом,  задача  сводится  к  тому,  чтобы реализовать на
практике  экономическую модель, основным источником которой явилось бы
зрительское  финансирование.  При этом под зрительским финансированием
понимается  полный  цикл обращения денег, начиная от покупки билетов и
заканчивая инвестициями в кинопроизводство.
     Учитывая,  что  уровень  рентабельности  кинопредприятий напрямую
зависит   от   заполняемости   кинозалов,  основной  задачей  является
обеспечение  условий  максимального  привлечения  зрителей к просмотру
кинофильмов.