Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 Г. N 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ".
2. Структура, оснащение, подготовка спасателей
общественного аварийно-спасательного формирования
2.1. Для выполнения своих уставных целей по участию в ликвидации
чрезвычайных ситуаций общественное объединение самостоятельно
определяет организационную структуру ОАСФ, его техническое оснащение,
решает задачи по подготовке спасателей, их аттестации, созданию
необходимой материально-технической базы за счет собственных
финансовых средств. Типовая структура ОАСФ приведена в Приложении N 1.
Типовой табель оснащения приведен в Приложении N 2.
2.2. Для получения свидетельства на право ведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных
ситуациях ОАСФ должно соответствовать следующим основным требованиям:
должно быть оснащено табельными техническими и транспортными
средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на него задач и
функций по предупреждению и ликвидации ЧС;
должно иметь помещение и оборудование, обеспечивающее несение
дежурства, надежную связь, систему оповещения личного состава, места
для размещения транспорта, помещение для имущества (типовой перечень
документации ОАСФ приведен в Приложении N 3);
не менее половины спасателей, принимающих непосредственное
участие в ликвидации последствий ЧС, должны быть аттестованы на право
ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии
с уставными задачами.
должно иметь учебно-материальную базу, позволяющую проводить все
виды подготовки для обеспечения соответствующего уровня готовности к
выполнению уставных задач.
2.3. Технические средства и транспорт, средства связи, помещения
могут предоставляться ОАСФ его членами, приобретаться за счет средств,
полученных от предпринимательской деятельности, спонсорской помощи, а
также передаваться ОАСФ по договору аренды различными организациями.
2.4. Начальное обучение спасателей ОАСФ осуществляется по единой
на территории Российской Федерации Программе первоначальной подготовки
спасателей, утвержденной на заседании Межведомственной комиссии по
аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и
образовательных учреждений по их подготовке (протокол N 1 от
25.02.1999). Обучение проводится по трем предметам: медицинской,
противопожарной и психологической подготовкам (114-часовой курс).
Повышение квалификации спасателей ОАСФ проводится по программам
профессиональной подготовки спасателей МЧС России, других министерств
и ведомств, а также путем приобретения ими дополнительных
специальностей (например, газоэлектросварщик, стропальщик, водолаз и
т.д.) в специализированных учебных заведениях.
Обучение спасателей ОАСФ может проводиться на учебно-материальной
базе учебно-методических центров, в учебных заведениях министерств,
ведомств, организаций.
Обучение спасателей ОАСФ в учебных заведениях МЧС России
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996
г. N 125 "О высшем и послевузовском профессиональном образовании",
Постановлениями Минтруда России от 29 июня 1994 г. N 51 "О нормах и
порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий,
организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных,
строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за
подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым
методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории
Российской Федерации" и от 15 июня 1995 г. N 31 "О внесении изменений
и дополнений в Постановление Министерства труда Российской Федерации
от 29 июня 1994 г. N 51".
В обучении спасателей ОАСФ по отдельным предметам (темам)
подготовки могут принимать участие специалисты поисково-спасательных
формирований МЧС России, профессиональных аварийно-спасательных
формирований субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований на добровольных началах или договорной основе.
По решению соответствующих должностных лиц
спасатели-общественники и ОАСФ могут участвовать в тренировках,
соревнованиях и учениях подразделений войск гражданской обороны и
поисково-спасательных формирований МЧС России, профессиональных
аварийно-спасательных формирований субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований, проводимых по планам органов управления по
делам ГОЧС.
Прохождение стажировок руководящего состава и спасателей ОАСФ в
поисково-спасательных формированиях МЧС России, других
аварийно-спасательных формированиях согласуется с должностными лицами
этих формирований и не должно влиять на выполнение задач по
предназначению.
2.5. Аттестация спасателей-общественников, а также ОАСФ
производится в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1479 "Об аттестации
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и
спасателей".
2.6. Организация данной работы возложена на Межведомственную
комиссию, региональные, территориальные и ведомственные аттестационные
комиссии. Перечень документов, представляемый для аттестации,
содержится в "Квалификационных требованиях и методических
рекомендациях по проведению аттестации АСС, АСФ и спасателей"
(утверждены МАК 18.12.1997, протокол N 4).
ОАСФ допускается к ведению аварийно-спасательных и других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях только с момента получения
свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ установленного образца.
2.7. ОАСФ, имеющее свидетельство на право ведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ, подлежит обязательной
регистрации.
2.8. Регистрацию ОАСФ установленным порядком осуществляют органы
управления при органах исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органы управления при органах местного самоуправления,
специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со своими
полномочиями.
При регистрации ОАСФ должно представить: копию устава,
организационно-штатную структуру, ведомость укомплектования личным
составом, схему оповещения, документы о наличии и состоянии
оперативного транспорта, оборудования, снаряжения.
2.9. По согласованию с соответствующими должностными лицами ОАСФ
добровольно может входить в состав резерва профессиональных
аварийно-спасательных формирований.
|
Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 Г. N 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ".