Фрагмент документа "О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ".
1. Порядок расчета норматива расходов
на реализацию государственного образовательного
стандарта общего образования
1.1. В расходы на реализацию государственного образовательного
стандарта общего образования (основных общеобразовательных программ) в
соответствии с законодательством Российской Федерации включаются
текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части
заработной платы педагогического, административного,
учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных
общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), а
также расходы муниципальных общеобразовательных учреждений на
частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с
образовательным процессом: расходы на приобретение наглядных пособий,
технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских
товаров, хозяйственные расходы (кроме коммунальных расходов).
1.2. Норматив расходов на реализацию государственного
образовательного стандарта общего образования в расчете на одного
обучающегося определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги;
нормативного соотношения ставок заработной платы педагогических
работников и ставок заработной платы административно-управленческого,
учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и
доплат;
расходов на обеспечение образовательного процесса (расходы на
приобретение наглядных пособий, технических средств обучения,
расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы);
коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;
норм регионального законодательства дополнительно к нормам
федерального законодательства.
1.3. Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги
осуществляется на обучающегося по основным общеобразовательным
программам, по ступеням общего образования <*> (в соответствии с
количеством часов в Базисном учебном плане общеобразовательных
учреждений Российской Федерации (далее - БУП), а также коэффициентов
удорожания стоимости педагогической услуги, исходя из следующих
показателей:
--------------------------------
<*> 1 ступень общего образования: 1 - 4 классы, начальное общее
образование, 2 ступень общего образования: 5 - 9 классы, основное
общее образование, 3 ступень общего образования: 10 - 11 классы,
среднее (полное) общее образование.
количество обучающихся в классе - 25 человек в городских
общеобразовательных учреждениях и 14 в сельских общеобразовательных
учреждениях;
количество часов по общеобразовательной программе при 6-дневной
рабочей неделе;
ставка заработной платы по региональной тарифной системе в
соответствии со средневзвешенным разрядом педагогических работников по
данному муниципальному образованию <*>.
--------------------------------
<*> До введения региональных тарифных систем основой могут быть
ставки ЕТС. При введении региональных систем оплаты труда расчет может
осуществляться на основе региональных систем оплаты труда и учитывать
ставки заработной платы по среднему разряду оплаты труда,
установленные региональным законодательством.
1.4. Доля расходов на оплату труда
административно-управленческого, учебно-вспомогательного и
обслуживающего персонала устанавливается в размере 25% от общего фонда
оплаты труда (далее - ФОТ) учреждения. Для предотвращения возможных
социальных рисков на адаптационный период устанавливается доля
расходов на оплату труда АУП, учебно-вспомогательного и обслуживающего
персонала в размере 30% от ФОТ учреждения.
1.5. Надтарифный ФОТ (фонд надбавок и доплат) составляет 25% ФОТ
по каждому общеобразовательному учреждению.
1.6. Нормативы расходов на реализацию государственного
образовательного стандарта общего образования в расчете на одного
обучающегося для каждого муниципального образования исчисляются по
формуле:
sn sn
R = З + Р ;
i i учеб.
где:
sn
З - расходы по заработной плате в i-том муниципальном образовании
i
на реализацию государственного образовательного стандарта общего
образования в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и по
ступеням общего образования (n).
Р - расходы на обеспечение образовательного процесса в
учебн.
расчете на одного обучающегося.
sn
З определяется по формуле:
i
a
- x b x 1.262 x 1.02 x 1.33 x 12
sn d
З = -------------------------------- x 1.43 x w x c x R;
i m
где:
a - количество часов по БУП;
d - число часов за ставку заработной платы. Для первой ступени
общего образования - 20 часов, для второй и третьей ступеней общего
образования - 18 часов;
b - ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенному
разряду по ЕТС <*> по i-тому муниципальному образованию;
--------------------------------
<*> При введении региональных тарифных систем ЕТС заменяется на
РТС (региональная тарифная система).
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с
повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной
категории и т.п.;
1,33 - коэффициент увеличения ФОТ на величину доплат и надбавок;
12 - количество месяцев в году;
m - нормативная наполняемость классов;
1,33 - коэффициент увеличения ФОТ на
административно-управленческий персонал, учебно-вспомогательный и
обслуживающий персонал (на период адаптации применяется коэффициент
1,43);
w - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в
зависимости от различных факторов, представленных в таблице N 1
(Приложении 1);
c - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги по
видам классов, представленные в таблице N 2 (Приложение 1);
R - региональный коэффициент удорожания, отражающий введенные
регионом дополнительные ставки заработной платы и региональные
надбавки/доплаты.
1.7. Расходы на обеспечение образовательного процесса Р
учебн.
определяются на каждого обучающегося по ступеням общего образования, в
процентном отношении к общему размеру норматива расходов, в
соответствии со сложившимися расходами при ежегодном постепенном
увеличении доли этих расходов.
1.8. При определении значения коэффициентов рекомендуется
учитывать следующее:
месторасположение общеобразовательного учреждения (городские и
сельские районы);
количество классов в общеобразовательном учреждении;
реализация программ дополнительного образования;
предоставление образования детям с ограниченными возможностями
здоровья;
реализация основных общеобразовательных программ повышенного
уровня и направленности (углубленное изучение отдельных предметов).
Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги
учитывают:
разную стоимость услуги на разных ступенях общего образования
(разная стоимость обучения связана с разным количеством часов по БУП)
общеобразовательных учреждений Российской Федерации (таблица N 3
Приложения 1);
повышенную стоимость от деления классов на группы при изучении
отдельных предметов, наличия групп продленного дня и программ
дополнительного образования (таблица N 1 Приложения 1);
повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся
специальных (коррекционных) классов, гимназических (лицейских) классов
(таблица N 2 Приложения 1).
Пример расчета норматива по ступеням общего образования для
городских общеобразовательных учреждений приведен в Приложении 2.
1.9. Региональные коэффициенты могут вводиться для недопущения
снижения финансирования образовательных учреждений и ухудшения условий
предоставления образовательной услуги.
|
Фрагмент документа "О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ".