Фрагмент документа "О ДОЛЖНОСТНЫХ РЕГЛАМЕНТАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ".
3. Содержание разделов должностного регламента
Раздел I. "Общие положения"
Раздел содержит следующие сведения:
- основания и цели разработки должностного регламента;
- наименование должности в соответствии с Реестром должностей
федеральной государственной гражданской службы (утвержден Указом
Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574) с
указанием категории, группы и кода должности:
должности категории "руководители" подразделяются на высшую и
главную группы должностей;
должности категории "помощники (советники)", учреждаемые для
содействия лицам, замещающим государственные должности (федеральный
министр), в реализации их полномочий и замещаемые на определенный
срок, ограниченный сроком полномочий федерального министра, относятся
к высшей группе должностей;
должности категории "специалисты", учреждаемые для
профессионального обеспечения выполнения Министерством установленных
задач и функций, подразделяются на главную, ведущую и старшую группы
должностей;
должности категории "обеспечивающие специалисты", учреждаемые для
организационного, информационного, документационного,
финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения
деятельности Министерства, подразделяются на ведущую, старшую и
младшую группы должностей;
- порядок назначения и освобождения от должности;
- непосредственная подчиненность (кому непосредственно
подчиняется данный гражданский служащий);
- порядок временного замещения отсутствующего гражданского
служащего.
Раздел II. "Квалификационные требования к уровню и характеру
знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему
соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию,
стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу
(опыту) работы по специальности"
Квалификационные требования к должностям гражданской службы
устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей
гражданской службы.
Согласно статье 12 Федерального закона в число квалификационных
требований к должностям гражданской службы категорий "руководители",
"специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также
категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп
должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального
образования. В число квалификационных требований к должностям
гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и
младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего
профессионального образования, соответствующего направлению
деятельности.
Квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу
(опыту) работы по специальности в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. N 1131 "О квалификационных
требованиях к стажу государственной гражданской службы
(государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности
для федеральных государственных гражданских служащих" установлены для
федеральных государственных гражданских служащих, замещающих:
- высшие должности федеральной государственной гражданской
службы, - не менее шести лет стажа государственной гражданской службы
(государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы
по специальности;
- главные должности федеральной государственной гражданской
службы, - не менее четырех лет стажа государственной гражданской
службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа
работы по специальности;
- ведущие должности федеральной государственной гражданской
службы, - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы
(государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа
работы по специальности;
- старшие должности федеральной государственной гражданской
службы, - не менее трех лет стажа работы по специальности;
- младшие должности федеральной государственной гражданской
службы, - без предъявления требований к стажу.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам,
необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются
приказом Министерства с учетом его задач и функций.
В разделе "Знания" излагается обязательный состав специальных
знаний и необходимых гражданскому служащему для выполнения своих
функций (федеральные законы, нормативные правовые акты Российской
Федерации, нормативные правовые акты Министерства, положения,
инструкции и методические документы), которые он должен учитывать и
уметь использовать при выполнении своих служебных обязанностей:
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, акты
Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской
Федерации, иные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с
гражданской службой;
законодательные, нормативные и нормативно-методические документы,
касающиеся деятельности Министерства, Управления, отдела;
нормативные акты Министерства, которые должны знать все
государственные гражданские служащие, а также гражданский служащий,
замещающий ту или иную должность.
В разделе "Навыки" излагаются умения и личностные качества
гражданского служащего, необходимые для выполнения обязанностей по
указанной должности гражданской службы.
Раздел III. "Должностные обязанности, права и ответственность
гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
должностных обязанностей"
Данный раздел разрабатывается в соответствии с Регламентом
Министерства, задачами и функциями Министерства, структурного
подразделения и функциональными особенностями замещаемой в нем
должности гражданской службы.
В подразделе "Функции" формулируется основная задача гражданского
служащего конкретной должности, предмет его ведения, участок работы,
перечисляется часть функций структурного подразделения, которые
полностью или частично выполняются гражданским служащим, замещающим
данную должность.
В подразделе "Должностные обязанности" устанавливается порядок
исполнения функций. Необходимо определить, что должен делать
гражданский служащий, перечислить документы: проекты законов,
концепций, программ и аналитических материалов, в разработке которых
он принимает участие.
Формулируя перечень обязанностей гражданского служащего,
учитываются принятая в федеральных органах исполнительной власти и в
Министерстве организация технологии работы с документами и особенности
применяемых технических средств.
Функции, виды работ и должностные обязанности устанавливаются
гражданским служащим с соблюдением следующих принципов:
принцип однородности - состав и объем функций формируются таким
образом, чтобы обеспечить однородность, технологическую взаимосвязь и
соответственно оптимальную специализацию гражданских служащих;
принцип соответствия - установленный объем работы должен
соответствовать физическим возможностям человека;
принцип надлежащей детализации - должна быть определена степень
детализации круга функций и вида работ;
принцип значимости поручений - в перечне следует определить вес и
значение каждого поручения, входящего в круг обязанностей;
принцип повышения квалификации - необходимо периодически
пересматривать состав функций и видов работ для постоянного развития и
профессионального роста гражданских служащих;
принцип автоматического замещения отсутствующих - при временном
убытии отдельного гражданского служащего оставшиеся должны выполнять
его функции в полном объеме.
В подразделе "Права" определяются конкретные права гражданского
служащего, необходимые для реализации возложенных на него функций, а
также порядок осуществления этих прав.
Как правило, к ним относятся: доступ гражданского служащего к
определенной информации, принятие решений, получение данных,
необходимых в работе, право визирования определенных видов документов,
а также контроля (за оформлением документов, работой подчиненных, за
соблюдением служебной дисциплины и т.д.).
Подраздел "Ответственность" раскрывает содержание и формы
ответственности гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее
исполнение) должностных обязанностей. В должностном регламенте
предусматривается ответственность гражданского служащего, определенная
уголовным, административным, гражданским законодательством Российской
Федерации, а также законодательством о гражданской службе. Меры
ответственности устанавливаются в соответствии с действующим
законодательством и со Служебным распорядком Министерства.
При подготовке этого подраздела за основу следует брать положения
подразделов "Функции" и "Должностные обязанности", в соответствии с
которыми и детализируется ответственность гражданского служащего.
Разделы:
IV. "Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе
или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения";
V. "Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или
обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов
и (или) проектов управленческих и иных решений"
Разработка данных разделов осуществляется на основании Регламента
Министерства, Типового регламента взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти, Типового регламента внутренней организации
федеральных органов исполнительной власти, положений о Министерстве,
департаменте, отделе, а также распределения функций и задач между
государственными гражданскими служащими в конкретном структурном
подразделении.
В зависимости от того, на каком уровне в управленческой вертикали
находится гражданский служащий, ему устанавливаются права и
обязанности в принятии определенных управленческих решений.
Раздел VI. "Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных
решений"
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия данных
решений осуществляется на основании законодательства Российской
Федерации, Типового регламента взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти, Типового регламента внутренней организации
федеральных органов исполнительной власти, Регламента Министерства,
инструкции по делопроизводству в Министерстве.
В разделе VII. "Порядок служебного взаимодействия гражданского
служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с
гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных
государственных органов, другими гражданами, а также с организациями"
регулируются служебные контакты между должностными лицами данного
и иных структурных подразделений аппарата Министерства, федеральных
служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, а
также их территориальных органов, устанавливается круг служебных
связей. В этом же разделе перечисляются связи с другими
государственными органами, должностными лицами, с организациями и с
гражданами.
|
Фрагмент документа "О ДОЛЖНОСТНЫХ РЕГЛАМЕНТАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ".