ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2007 - 2008 ГОДЫ. Письмо. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). 24.10.06 1-4-101-2-5

IV. Задачи по подготовке органов управления
              и аварийно-спасательных формирований РСЧС

     Основные    усилия    при   подготовке   органов   управления   и
аварийно-спасательных   формирований   (далее   -  АСФ)  направить  на
дальнейшее   совершенствование  практических  навыков  при  проведении
аварийно-спасательных  работ  в  различных  ситуациях,  углубление ими
знаний тактики действий, возможностей АСФ и организации взаимодействия
в сложных условиях.
     Органам  исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации,
органам  местного  самоуправления, руководителям организаций проводить
подготовку   аварийно-спасательных   формирований   в  соответствии  с
Постановлениями  Правительства  Российской Федерации от 22 ноября 1997
г.    N    1479    "Об    аттестации    аварийно-спасательных   служб,
аварийно-спасательных  формирований и спасателей" и от 4 сентября 2003
г.  N  547  "О  подготовке  населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций    природного    и    техногенного   характера",   Программой
первоначальной    подготовки    спасателей    Российской    Федерации,
утвержденной      Межведомственной     комиссией     по     аттестации
аварийно-спасательных   формирований,   спасателей  и  образовательных
учреждений  по  их подготовке, и ведомственными программами подготовки
спасателей.
     При     подготовке     аварийно-спасательных    формирований    и
профессиональных спасателей независимо от ведомственной принадлежности
особое   внимание   уделять   специальной  и  морально-психологической
подготовке личного состава к действиям в ЧС.
     При  проведении  тактико-специальных  учений,  тренировок  с  АСФ
создавать обстановку, максимально приближенную к реальным условиям при
возникновении ЧС.
     В  год, когда не проводятся тактико-специальные учения, проводить
тренировки  с  АСФ  или отдельно со всеми структурными подразделениями
АСФ в течение года.
     Планировать с территориальными АСФ проведение тактико-специальных
учений  и  тренировок  перед наступлением сезонных ЧС, характерных для
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, угрожающих
безопасности населения, территориям и объектам.
     В ходе проведения тактико-специальных учений отрабатывать вопросы
организации   взаимодействия   аварийно-спасательных   формирований  с
подразделениями  органов  внутренних  дел, медицинскими организациями,
войсками  ГО,  поисково-спасательными  формированиями,  в  т.ч.  и МЧС
России,   подразделениями   пожарной   охраны  и  ГИМС,  общественными
спасательными организациями и спасателями-общественниками.
     Провести уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации
ЧС   субъектов   Российской   Федерации,   муниципальных  образований,
организаций,  обратив  особое  внимание на вопросы прогнозирования ЧС,
состав    группировки    сил,    их    эшелонирование,   наличие   АСФ
соответствующего профиля, их укомплектованности, оснащенности согласно
решаемым задачам.
     Организовать оказание методической помощи молодежным общественным
объединениям, ведущим работу по подготовке спасателей. При привлечении
общественных  спасательных  объединений  (общественных  спасателей)  к
ликвидации ЧС или проведению тренировок координировать их деятельность
или  усиливать  ими АСФ, закрепляя общественных спасателей за наиболее
подготовленными специалистами АСФ.
     Обучение   специалистов   АСФ   с  целью  повышения  квалификации
проводится  в  учебно-методических  центрах  или  иных образовательных
учреждениях на договорной основе.
     Начальники   АСФ   осуществляют  организационное  и  методическое
руководство   профессиональным   обучением   спасателей  и  организуют
контроль его проведения.
     Аттестационным комиссиям при первичной и периодической аттестации
проводить проверки знания руководителями и личным составом АСФ правил,
норм  и  инструкций  по  проведению  аварийно-спасательных  работ,  их
практических   навыков,   физических  и  морально-волевых  качеств  по
соответствующим квалификациям.
     Особое   внимание   при   аттестации   обращать   на  техническую
оснащенность   АСФ,  уровень  подготовленности  спасателей  и  наличие
соответствующих    аттестационных    документов   на   право   ведения
аварийно-спасательных работ.