Фрагмент документа "ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2006 ГОД. ЗАКОН СИЛЬНЕЕ ВЛАСТИ".
6. Правовое просвещение в области прав
и свобод человека
Правовое просвещение граждан России по вопросам прав и свобод
человека, форм и методов их защиты является одной из важнейших
обязанностей Уполномоченного. Цель его деятельности в этой области
состоит в повышении осведомленности граждан о правах и свободах,
гарантированных им Конституцией Российской Федерации. Только осознав
свои права и свободы, граждане России могут научиться ответственно и с
достоинством требовать от должностных лиц их соблюдения. Начинать
правовое просвещение граждан России следует с детских лет. Для этого
необходимо прежде всего разработать доступные детям и подросткам
учебные и методические материалы по проблематике прав и свобод
человека. Чрезвычайно важно также решить вопросы подготовки
педагогических кадров, владеющих предметом и методикой его
преподавания на современном уровне.
Министерство образования и науки Российской Федерации считает
возможным введение курса "Права человека" как самостоятельной
дисциплины при профильном обучении в рамках гуманитарного или
социально-экономического профилей. По оценке Академии повышения
квалификации и профессиональной переподготовки работников образования,
курс может вводиться либо в рамках регионального
(национально-регионального) компонента государственного
образовательного стандарта общего образования, либо в рамках
компонента образовательного учреждения, либо по выбору в рамках
профильного обучения. Кроме того, изучение прав человека может быть
отражено в различных формах внеучебной познавательной и воспитательной
деятельности, в рамках индивидуальных учебных планов учащихся.
Такой разброс "возможностей" позволяет предположить, что ни
органы управления образованием, ни "кузница педагогических кадров" не
проявляют особой заинтересованности в том, чтобы сделать предмет
"Права и свободы человека" обязательным в рамках государственного
стандарта общего образования. Уполномоченный считает такую позицию
ошибочной. Знание прав и свобод человека - не удел специалистов
гуманитарного или социально-экономического профиля, а насущная
потребность и обязанность всех граждан России независимо от их
профессии.
В настоящее время по информации, полученной из 70 субъектов
Российской Федерации, в высших учебных заведениях работают только семь
кафедр прав человека (в Республиках Башкортостан и Дагестан, в
Кабардино-Балкарской Республике, в Свердловской, Тамбовской, Читинской
и Ярославской областях). Подобные кафедры существуют также практически
во всех вузах Московской области и в некоторых столичных вузах.
Курс "Права человека" читается еще в 40 вузах в 27 субъектах
Российской Федерации. В некоторых вузах читаются спецкурсы по правам
человека. Кроме того, в вузах системы МВД России преподается предмет
"Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел".
В остальных юридических вузах (факультетах) проблематика,
связанная с правами человека, в основном затрагивается в курсах по
смежным учебным дисциплинам. В целом, таким образом, проблематика прав
и свобод человека отражена в образовательных программах высшей школы,
хотя и не имеет в них четко определенного места. В связи с этим
представляется целесообразным внести в национально-региональный
(вузовский) компонент цикла общепрофессиональных дисциплин
(специальность 021100 - юриспруденция, квалификация - юрист)
дисциплину "Права человека".
Соответственно потребуется разработать унифицированную программу
курса "Права человека", программы специализированных курсов, а также
подготовить учебник "Права человека". Аппарат Уполномоченного ведет
работу в этом направлении в сотрудничестве с научной и правозащитной
общественностью.
В результате этого сотрудничества были подготовлены программы
курсов "Права человека в современной России", "Толерантность и права
человека", "Соблюдение прав человека в конфликтных ситуациях", которые
прошли апробацию в московских вузах. Кроме того, подготовлено к
изданию пособие "Введение в концепцию прав человека и универсальных
механизмов защиты" А. Юрова, почетного президента международного
Молодежного правозащитного центра.
В рамках договоров о сотрудничестве в области правового
просвещения в аппарате Уполномоченного организовано прохождение
производственной и преддипломной практики студентов московских вузов -
Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова,
Российского государственного гуманитарного университета,
Государственного университета управления, Московского государственного
лингвистического университета, Российской академии правосудия,
Российского университета дружбы народов.
Еще одно направление деятельности Уполномоченного в области
правового просвещения, ставшее, к сожалению, актуальным в последнее
время, - пропаганда толерантного отношения к иностранным гражданам, в
особенности из стран Азии, Африки и Латинской Америки. С этой целью
разработана программа защиты прав иностранных студентов, обучающихся в
российских вузах. В рамках программы совместно с общественной приемной
при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации в
Воронежской области, Комиссией по правам человека при главе
администрации Воронежской области и газетой "Коммуна" в г. Воронеже в
отчетном году проведена "горячая линия" "Стоп расизм".
"Горячая линия" проводилась 21 марта 2006 года в Международный
день борьбы за ликвидацию расовой дискриминации в помещении редакции
газеты "Коммуна". На вопросы иностранных студентов и всех
заинтересованных граждан отвечали представители администрации
Воронежской области, Воронежской областной Думы, областной
прокуратуры, управления Федеральной миграционной службы по Воронежской
области, аппарата Уполномоченного по правам человека, руководители
воронежских вузов. Выявленные факты нарушений прав человека были взяты
на контроль прокуратурой области.
13 апреля 2006 года в Москве состоялся финальный тур
Всероссийского конкурса работ учащихся 5 - 11 классов на тему "Права
человека глазами ребенка", организованного аппаратом Уполномоченного
совместно с Российской академией правосудия. На финальный тур конкурса
было представлено 370 работ из 44 регионов страны.
Уполномоченный стал также соучредителем конкурса среди студентов
и аспирантов юридических вузов (юридических факультетов) Российской
Федерации на лучшую работу 2005 - 2006 года по вопросам избирательного
права и избирательного процесса, проводимого Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
1 ноября 2006 года стартовал новый конкурс, организованный
Уполномоченным, Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации и Российской академией правосудия среди студентов
гуманитарных вузов (факультетов) на лучшую работу по теме: "Голосуй за
свое будущее", а также Всероссийский конкурс работ учащихся "Права
человека - глазами ребенка".
|
Фрагмент документа "ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2006 ГОД. ЗАКОН СИЛЬНЕЕ ВЛАСТИ".