Фрагмент документа "О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2005-2007 ГОДЫ И О КОНЦЕПЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ".
1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей
программы приоритетным задачам социально-экономического
развития города Москвы
Эффективная государственная поддержка развития и
совершенствования местного самоуправления - один из важнейших
инструментов развития страны, роста благосостояния ее граждан и
совершенствования общественных отношений.
В Москве, с принятием законов города Москвы от 6 ноября 2002 г.
N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве" и от 31
мая 2006 г. N 22 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 6
ноября 2002 года N 56 "Об организации местного самоуправления в городе
Москве" создана основа для достижения долгосрочных целей по развитию
местного самоуправления.
Сегодня имеются необходимые социальные и экономические
предпосылки для программного закрепления положительных тенденций,
достигнутых в результате реализации Городской целевой программы
государственной поддержки развития местного самоуправления в городе
Москве на 2005-2007 годы. Ситуацию в области поддержки местного
самоуправления можно охарактеризовать как начало нового этапа - этапа
устойчивого развития и совершенствования местного самоуправления.
На решение задач развития и совершенствования местного
самоуправления на ближайшие три года направлена Городская целевая
программа государственной поддержки и развития местного самоуправления
в городе Москве на 2008 - 2010 годы, основные цели, приоритеты,
мероприятия которой изложены в настоящей концепции.
Программа должна строиться исходя из необходимости взаимодействия
органов местного самоуправления с органами исполнительной власти
города Москвы по решению вопросов местного значения, обеспечения
реализации переданных отдельных государственных полномочий города
Москвы в области организации и деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав, в сфере организации досуговой,
социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной
работы с населением по месту жительства, а начиная с 2008 г. - также и
по вопросам опеки и попечительства.
Местное самоуправление наиболее оптимально для решения проблем
организации досуговой, социально-воспитательной,
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы непосредственно по
месту жительства граждан, создания эффективного механизма защиты прав
несовершеннолетних, а также лиц, находящихся по опекой и
попечительством, обеспечения условий для повышения правовой культуры
населения, и как результат - обеспечение условий создания правового
гражданского общества.
Результаты социологических опросов и исследований по
основополагающим вопросам местного самоуправления, проведенных в
рамках Городской целевой программы государственной поддержки развития
местного самоуправления в городе Москве на 2005-2007 годы,
свидетельствуют о возрастании интереса москвичей к деятельности
органов местного самоуправления, позволяют сделать выводы о понимании
особенности местного самоуправления в городе Москве, его месте в
системе власти, информированности о работе этих органов в решении
вопросов, затрагивающих интересы населения.
Анализ состояния организации местного самоуправления в городе
Москве, деятельности органов местного самоуправления показывает, что в
сфере местного самоуправления имеется целый ряд проблем, без
поэтапного разрешения которых невозможно его динамичное и социально
значимое развитие в городе Москве.
В материальной сфере это, в первую очередь, обеспечение органов
местного самоуправления помещениями для эффективной деятельности,
развитие системы освещения деятельности органов местного
самоуправления в средствах массовой информации за счет создания
общегородского печатного органа местного самоуправления, выхода
телевизионных программ о местном самоуправлении на эфирные каналы
вещания.
В методологическом плане - разработка и издание
информационно-методической литературы, пособий и комментариев по
решению конкретных вопросов практической деятельности в сфере местного
самоуправления.
В части совершенствования правовой базы организации местного
самоуправления - приведение законов города Москвы в соответствие с
изменяющимся с 2008 года федеральным законодательством в области опеки
и попечительства, муниципальной службы.
В сфере кадрового обеспечения - содействие органам местного
самоуправления в подборе и расстановке кадров, их подготовке и
переподготовке, в итоге обеспечение органов местного самоуправления
специалистами, имеющими специальное образование, обладающими
необходимой инициативой, способными учитывать в своей работе запросы
населения в сочетании с соблюдением государственно-общественных
интересов.
На решение этих и других актуальных проблем будут ориентированы
соответствующие разделы программы.
Разработка и реализация настоящей программы призвана не только
систематизировать и оптимизировать процесс развития местного
самоуправления в городе Москве, но и позитивно повлиять на состояние
общества, так как от состояния развития местного самоуправления как
самостоятельного и под свою ответственность решения населением
непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов
местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических
и иных местных традиций, напрямую зависят общественное сознание,
общественная консолидация в деле решения государственных задач,
социально-экономическое развитие города Москвы.
Эффективным инструментом развития местного самоуправления в
городе Москве призвана стать Городская целевая программа
государственной поддержки и развития местного самоуправления в городе
Москве на 2008 - 2010 годы.
|
Фрагмент документа "О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2005-2007 ГОДЫ И О КОНЦЕПЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ".