О ПРИМЕНЕНИИ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ ЗА СОВЕРШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ. Письмо. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 25.07.07 0100/7470-07-32

I. Общие положения

     1.  Согласно  ч.  1  ст.  28.6  Кодекса  Российской  Федерации об
административных  правонарушениях (далее - Кодекс), в случае, если при
совершении      административного      правонарушения      назначается
административное наказание в виде предупреждения или административного
штрафа   в   размере   ста   рублей,   протокол   об  административном
правонарушении  не  составляется,  а  уполномоченным на то должностным
лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется
предупреждение либо налагается и взимается административный штраф.
     Часть  2 ст. 28.6 Кодекса устанавливает, что в случае, если лицо,
в    отношении    которого   возбуждено   дело   об   административном
правонарушении,    оспаривает    наличие   события   административного
правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо
отказывается  от  уплаты  административного штрафа на месте совершения
административного    правонарушения,    составляется    протокол    об
административном правонарушении.
     Таким  образом, ст. 28.6 Кодекса закрепляет специальные правила и
основания   упрощенного  производства  без  составления  протокола  об
административном   правонарушении   при  назначении  административного
наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере
ста рублей.
     2.  При  наложении  административного  штрафа  физическому  лицу,
совершившему       административное      правонарушение,      выдается
постановление-квитанция  установленного  образца,  предусмотренное ст.
32.3 Кодекса.
     До  установления  вышеназванного  образца полагаем целесообразным
использовать     постановление-квитанцию     рекомендуемого    образца
(приложение N 2).
     Бланк   постановления-квитанции   является   документом   строгой
отчетности,  изготавливается типографским способом, должен состоять из
двух  сброшюрованных  листов  самокопирующейся  бумаги,  иметь серию и
порядковый номер.
     Получение,   учет,   хранение,   выдача   и   заполнение  бланков
постановлений-квитанций  осуществляются в соответствии с требованиями,
предъявляемыми   к   обращению   с   документами  строгой  отчетности.
Испорченные  бланки  постановлений-квитанций  подлежат аннулированию и
уничтожению, о чем составляется соответствующий акт.
     3.  Наказание  в  виде  административного  штрафа без составления
протокола  об административном правонарушении назначается должностными
лицами  Роспотребнадзора,  уполномоченными  в  соответствии с частью 2
статьи   23.13   Кодекса   рассматривать   дела   об  административных
правонарушениях,   а  также  с  которыми  заключен  договор  о  полной
индивидуальной   материальной   ответственности   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   и   которые  под  роспись
ознакомлены   с   Порядком  ведения  кассовых  операций  в  Российской
Федерации,  утвержденным решением Совета Директоров Банка России от 22
сентября 1993 г. N 40 (письмо Банка России от 4 октября 1993 г. N 18).
     4.  Размер административного штрафа, назначаемого уполномоченными
должностными  лицами  Роспотребнадзора  без  составления  протокола об
административном правонарушении с применением постановлений-квитанций,
составляет сто рублей.
     5.   Должностные   лица  Роспотребнадзора  в  рамках  упрощенного
производства    без    составления   протокола   об   административных
правонарушениях    уполномочены    привлекать    к    административной
ответственности     граждан     при    совершении    административного
правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса.