Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РЕГИСТРАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ".
II. Полномочия
5. Департамент осуществляет следующие полномочия:
1) организует разработку Министерством проектов планов
законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на
основе предложений федеральных органов исполнительной власти;
2) обеспечивает координацию Министерством работы федеральных
органов исполнительной власти по подготовке предложений к проектам
планов законопроектной деятельности Правительства Российской
Федерации;
3) подготавливает доклады Министерства Правительству Российской
Федерации о ходе выполнения планов законопроектных работ федеральными
органами исполнительной власти;
4) организует, координирует и осуществляет работу по подготовке
правовых заключений на концепции и проекты технических заданий на
разработку законопроектов;
5) осуществляет методическое обеспечение подготовки федеральными
министерствами федеральных конституционных законов и федеральных
законов;
6) принимает участие в проведении правовой экспертизы проектов
законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых
федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
7) организует обобщение практики применения законодательства
Российской Федерации и проведение анализа реализации государственной
политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой
основе предложения по совершенствованию этой деятельности;
8) разрабатывает в установленном порядке предложения о
приоритетных направлениях законопроектной деятельности Правительства
Российской Федерации;
9) участвует в разработке предложений об основных направлениях
государственной политики в сфере федеральной юстиции;
10) формирует на основе предложений департаментов Министерства
проекты планов Министерства по подготовке проектов федеральных
законов;
11) подготавливает в установленном порядке проекты федеральных
законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к
ведению Департамента;
12) координирует законопроектную деятельность департаментов
Министерства, а также обеспечивает участие представителей Министерства
в работе палат Федерального Собрания Российской Федерации, их
комитетов и комиссий;
13) обеспечивает участие руководства Министерства в заседаниях
Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной
деятельности и в совещаниях у Руководителя Администрации Президента
Российской Федерации;
14) осуществляет информационно-аналитическое обеспечение
руководства Министерства и департаментов Министерства по вопросам
законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и
палат Федерального Собрания Российской Федерации;
15) организует работу по государственной регистрации нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти,
затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина,
устанавливающих правовой статус организаций или имеющих
межведомственный характер, а также актов иных органов в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
16) осуществляет в установленном порядке проверку деятельности
федеральных органов исполнительной власти, включая подведомственные
Министерству Федеральную службу исполнения наказаний, Федеральную
регистрационную службу и Федеральную службу судебных приставов, по
отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной
регистрации;
17) проводит юридическую экспертизу проектов нормативных правовых
актов Министерства;
18) ведет контрольные экземпляры нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти, подлежащих государственной
регистрации;
19) обобщает практику государственной регистрации нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти,
затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина,
устанавливающих правовой статус организаций или имеющих
межведомственный характер, готовит для представления Министерством по
поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации соответствующую информацию Президенту Российской Федерации и
в Правительство Российской Федерации;
20) направляет копии зарегистрированных нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти для официального
опубликования в редакцию "Российской газеты", в Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти издательства
"Юридическая литература" Администрации Президента Российской
Федерации, в научно-технический центр правовой информации "Система";
21) направляет копии зарегистрированных нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти в Институт
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве
Российской Федерации, Научный центр правовой информации при Минюсте
России и в другие установленные адреса;
22) осуществляет контроль за правильностью и своевременностью
опубликования зарегистрированных Министерством нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти;
23) передает сведения о нормативных правовых актах, применяемых
без государственной регистрации, а также об актах, признанных судами
не соответствующими законодательству, в средства массовой информации;
24) подготавливает для представления в Правительство Российской
Федерации предложения об отмене или приостановлении действия
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в
случае их несоответствия Конституции Российской Федерации,
международным договорам Российской Федерации, федеральным законам,
указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям
и распоряжениям Правительства Российской Федерации;
25) осуществляет подготовку и направление в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, федеральным органам
исполнительной власти и иным органам представлений об отмене или
изменении принятых ими нормативных правовых актов, противоречащих
Конституции Российской Федерации и законодательству Российской
Федерации;
26) ведет Государственный реестр нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти;
27) осуществляет систематизированный учет поступивших на
государственную регистрацию нормативных правовых актов, в том числе
прошедших государственную регистрацию, в государственной регистрации
которых отказано, не требующих государственной регистрации,
возвращенных без регистрации и их хранение;
28) подготавливает ежегодные доклады Министерства Президенту
Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации о
соблюдении законности федеральными органами исполнительной власти при
принятии ими нормативных правовых актов;
29) организует работу территориальных органов Министерства по
проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской
Федерации и федеральному законодательству;
30) организует осуществление территориальными органами
Министерства государственного учета нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации - ведения федерального регистра
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
31) проводит юридическую экспертизу соглашений об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской
Федерации;
32) подготавливает распоряжения Министерства о государственной
регистрации соглашений об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, а также
решения об отказе в государственной регистрации или возврате
соглашений без государственной регистрации, направляет указанные
документы в Государственную регистрационную палату при Минюсте России;
33) проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации, поступивших на рассмотрение в
Министерство по поручению Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, обращениям федеральных органов
государственной власти, должностных лиц, замещающих государственные
должности Российской Федерации, на предмет их соответствия Конституции
Российской Федерации и федеральному законодательству;
34) организует государственную регистрацию уставов муниципальных
образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти
уставы, разрабатывает порядок ведения государственного реестра уставов
муниципальных образований Российской Федерации и обеспечивает
доступность сведений, включенных в такой реестр;
35) организует ведение государственного реестра муниципальных
образований Российской Федерации;
36) обеспечивает подготовку методических материалов по проведению
юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации, государственной регистрации уставов муниципальных
образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти
уставы, а также по правовому обеспечению ведения федерального
регистра;
37) организует в необходимых случаях взаимодействие
территориальных органов Министерства с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами прокуратуры Российской
Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами, иными федеральными государственными
органами и государственными органами субъектов Российской Федерации по
вопросам обеспечения единства правового пространства Российской
Федерации;
38) участвует в подготовке специалистов территориальных органов
Министерства по вопросам проведения юридической экспертизы нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации, государственной
регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых
актов о внесении изменений в эти уставы и ведения федерального
регистра;
39) анализирует и обобщает информацию по результатам обобщения
практики применения законодательства Российской Федерации и анализа
реализации государственной политики в установленных сферах;
40) осуществляет анализ нормативных правовых актов в Российской
Федерации;
41) вносит предложения руководству Министерства о мерах, принятие
которых необходимо в связи с выявлением в ходе анализа
законодательства Российской Федерации, правоприменительной практики
нормативных правовых актов или правоприменительной практики, не
соответствующих Конституции Российской Федерации или законодательству
Российской Федерации;
42) запрашивает, получает, анализирует и оценивает информацию о
нормативных правовых актах, разработка которых предусмотрена
федеральными законами или необходимых для их реализации, при выявлении
фактов несвоевременной подготовки или принятия нормативных правовых
актов обеспечивает подготовку и направление в Правительство Российской
Федерации информации о допущенных нарушениях;
43) обеспечивает руководство Министерства оперативной и
аналитической информацией о состоянии законодательства и
правоприменительной практики;
44) осуществляет подготовку доклада о состоянии и практике
применения нормативных правовых актов в Российской Федерации;
45) обеспечивает методическое руководство, координацию и контроль
деятельности по анализу состояния и практики применения нормативных
правовых актов Российской Федерации;
46) осуществляет нормативное, правовое и методическое обеспечение
ведения федерального регистра;
47) участвует в работе по ведению статистики и отчетности
деятельности Министерства и его территориальных органов в части,
касающейся компетенции Департамента;
48) представляет в установленном порядке интересы Министерства в
судах общей юрисдикции и арбитражных судах, других органах;
49) осуществляет рассмотрение обращений граждан, писем
федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций
по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
50) осуществляет организационно-методическое руководство
деятельностью территориальных органов Министерства по вопросам,
отнесенным к ведению Департамента;
51) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми
актами Министерства.
6. Департамент в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных
подразделений Министерства, его территориальных органов и
подведомственных ему федеральных служб, федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также от
организаций, независимо от их организационно-правовой формы,
документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия
решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
2) взаимодействовать (в том числе вести переписку) с
департаментами Министерства, другими федеральными органами
исполнительной власти, структурными подразделениями Администрации
Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской
Федерации, а также с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями
по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
3) привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для
выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента,
структурные подразделения центрального аппарата и федеральные
государственные учреждения Министерства, а также ученых, специалистов
и работников федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
4) привлекать, по согласованию с руководителями структурных
подразделений центрального аппарата Минюста России, специалистов этих
подразделений для подготовки совместных писем, предложений,
направленных на решение задач, установленных настоящим Положением;
5) вносить в установленном порядке предложения по
совершенствованию организации деятельности структурных подразделений
центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и
подведомственных ему федеральных служб;
6) принимать участие в пределах компетенции Департамента в работе
экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов,
создаваемых Минюстом России, а также в работе межведомственных
комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях,
"круглых столах" и симпозиумах по вопросам совершенствования
законодательства в рамках компетенции Департамента;
7) участвовать во взаимодействии с палатами Федерального Собрания
Российской Федерации по вопросам законопроектной деятельности;
8) направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти
о представлении нормативных правовых актов на государственную
регистрацию;
9) проводить проверку деятельности территориальных органов
Министерства по вопросам юридической экспертизы нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации, ведению федерального регистра и
регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых
актов о внесении изменений в эти уставы;
10) вносить в установленном порядке предложения по
совершенствованию организации деятельности структурных подразделений
центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и
подведомственных ему федеральных служб;
11) вести в установленном порядке переписку по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента;
12) использовать в установленном порядке информационные банки
данных, системы связи;
13) осуществлять иные полномочия в рамках компетенции
Департамента, а также на основании приказов и распоряжений
Министерства.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РЕГИСТРАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ".