Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ И ПОДГОТОВКЕ К СОГЛАСОВАНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТОВ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕ".
IV. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
12. Подраздел 3.1 Программы "Описание механизма реализации
Программы" рекомендуется начинать с описания уполномоченного
межведомственного органа в субъекте Российской Федерации по
осуществлению общей координации действий и контролю за реализацией
Программы (далее - УМВО по координации и контролю) и его функций,
уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации (далее - УО) и его функций, общественно-консультативного
органа и его функции. При этом, рекомендуется дать ссылку на
нормативные правовые акты, в соответствии с которыми данные органы
осуществляют свою деятельность.
Функции УМВО по координации и контролю и УО должны
соответствовать функциям, изложенным в Типовой программе переселения.
13. План реализации основных мероприятий, в части описания
организационных, экономических и правовых механизмов, необходимых для
эффективной реализации Программы, рекомендуется оформлять в виде
таблицы с пятью столбцами: "порядковый номер", "мероприятие", "срок
исполнения", "ответственные", "планируемый результат".
Данный план рекомендуется формировать исходя из мероприятий,
планируемых к реализации на уровне органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, уделяя особое внимание разработке
проектов новых нормативных правовых актов субъекта Российской
Федерации и нормативных правовых актов, вносящих изменения в
действующие нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации,
принятие которых необходимо для реализации Программы.
Целесообразно также в данном плане указать периодичность
заседаний УМВО по координации и контролю, а также мероприятия,
связанные с информационным обеспечением разработки и реализации
Программы.
14. Рекомендуется мероприятия, связанные с организацией работы по
обустройству участников Государственной программы; содействию в
трудоустройстве участника Государственной программы и членов его семьи
и соответствующие обязательства субъекта Российской Федерации и
работодателей, участвующих в Программе; профессиональной подготовкой,
переподготовкой, повышением квалификации и профессиональной адаптацией
участников Государственной программы и членов их семей, предусмотреть
в отдельном нормативном правовом документе - Регламенте приема
участников Государственной программы и членов их семей, их временного
размещения, предоставления правового статуса и обустройства на
территории вселения субъекта Российской Федерации (далее - Регламент).
15. Рекомендуется выносить Регламент в приложение к проекту
Программы. При этом рекомендуется в третьем разделе Программы
"Механизмы реализации Программы" сделать ссылку на Регламент, а также
указать механизм его принятия (например, решением УМВО по координации
и контролю) и внесения в него изменений.
16. В Регламенте рекомендуется отразить механизм оказания
содействия участникам Государственной программы и членам их семей в
обустройстве и адаптации на территории вселения, включающий следующие
направления, по каждому из которых желательно указывать ответственных
исполнителей, а также контактные адреса и телефоны, маршруты проезда и
виды транспорта со стоимостью проезда:
порядок информирования о последовательности действий участника
Государственной программы и членов его семьи при въезде на территорию
субъекта Российской Федерации, а также на территорию вселения;
порядок встречи и размещения в месте временного пребывания (в
случае возникновения необходимости) прибывших в субъект Российской
Федерации участников Государственной программы и членов их семей и
направления их для проживания на территорию вселения, а также условия
включения участника Государственной программы в соответствующие
федеральные и региональные программы по улучшению жилищных условий. В
частности, следует обратить особое внимание на жилищное обустройство
переселенца на начальном этапе его прибытия на территорию вселения;
порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус
участника Государственной программы и членов его семьи как лиц,
проживающих в Российской Федерации. При этом рекомендуется сделать
ссылки на законодательство Российской Федерации, регламентирующее
порядок миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства,
а также порядок регистрации по месту пребывания и по месту жительства
для граждан Российской Федерации;
порядок подбора рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены
участники Государственной программы, и заключения соглашения о
сотрудничестве (намерениях) работодателя с уполномоченным органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
порядок направления участника Государственной программы к
работодателю на территории вселения;
порядок предоставления услуг по трудоустройству членов семьи
участника Государственной программы, а также организации обучения,
переобучения, повышения квалификации и профессиональной адаптации
участника Государственной программы и членов его семьи;
порядок и сроки осуществления выплат по компенсации расходов на
переезд участника Государственной программы и членов его семьи к месту
проживания;
порядок и сроки осуществления выплаты участнику Государственной
программы и членам его семьи единовременного пособия на обустройство
(в зависимости от категории территории вселения);
порядок и сроки осуществления выплат ежемесячного пособия
участнику Государственной программы и (или) членам его семьи при
отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной, не
запрещенной законодательством Российской Федерации, деятельности (в
зависимости от категории территории вселения);
порядок и сроки предоставления участнику Программы набора услуг,
входящих в компенсационный пакет участника Государственной программы;
порядок разработки и утверждения памятки участника
Государственной программы. Разработку памятки участника
Государственной программы рекомендуется возложить на УО, а утверждение
- на УМВО по координации и контролю.
17. В Регламенте рекомендуется:
предусмотреть возможность заключения трехстороннего договора
между участником Государственной программы, работодателем и
уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, где должны быть
определены ответственность, обязанности и права сторон;
дать перечень документов (по линии здравоохранения, соцзащиты,
труда и занятости, образования и т.д.), которые должен иметь
переселенец при выезде на постоянное место жительства в Российскую
Федерацию для оформления на работу, получения временного/постоянного
жилья либо ипотечного кредита на покупку жилья, получения социальной
или иной помощи.
18. С целью получения более полной информации об участнике
Государственной программы рекомендуется разработать анкету (вопросник)
для участника Государственной программы в целях принятия решения о
выдаче свидетельства участника Государственной программы.
19. Подраздел 3.2 Программы "Риски реализации Программы и
мероприятия по их снижению" рекомендуется оформлять в виде таблицы с
шестью столбцами: "порядковый номер", "тип риска", "мероприятия по его
снижению", "срок исполнения", "ответственные", "планируемый
результат".
Планируемыми результатами могут являться:
достижение целевых показателей, в этом случае приводятся
наименования и значения данных показателей со ссылкой на
соответствующий элемент системы мониторинга;
принятие нормативных правовых актов, в этом случае указывается
наименование соответствующего акта и описание прогнозируемого эффекта
от его принятия;
другие результаты, имеющие качественное или количественное
исчисление.
20. Подраздел 3.3 Программы "Мониторинг реализации Программы и
оценка ее эффективности" должен содержать описание системы
мониторинга, включая следующие элементы:
организационно-технические средства сбора и обработки информации;
перечень показателей, по которым ведется сбор и обработка
информации;
перечень целевых индикаторов реализации Программы с указанием
формул их расчета на основании показателей, а также оптимальных
значений их достижения;
методику обработки полученных результатов.
21. Рекомендуется определить порядок внесения изменений в
Программу по результатам мониторинга либо дать ссылку на
соответствующий нормативный правовой акт субъекта Российской
Федерации.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ И ПОДГОТОВКЕ К СОГЛАСОВАНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТОВ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕ".