ОБ ОДОБРЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 - 2015 ГОДЫ). Распоряжение. Правительство РФ. 29.11.07 1700-Р

4. Основные принципы регулирования рынка телерадиовещания

     В   Концепции   предлагается   сохранить  существующие  механизмы
лицензирования  вещания  отдельно  от  лицензирования  деятельности по
оказанию услуг связи.
     Лицензирование    вещания    остается    основным    инструментом
государственного регулирования в сфере телевидения и радио.
     Основным   принципом   регулирования   медиаотрасли   в  условиях
интенсивного    развития    рынка    мультимедийных   услуг   является
осуществление  лицензирования  деятельности  по оказанию услуг связи и
деятельности в сфере телерадиовещания единым лицензирующим органом.
     Лицензирование     деятельности    в    сфере    телерадиовещания
осуществляется   путем   выдачи   универсальной  лицензии,  в  которой
указываются:
     наименование лицензиата;
     перечень   распространяемых   СМИ   (необходима   предварительная
регистрация СМИ);
     форма распространения (телевизионный канал, радиоканал и т.п.);
     программная   направленность  СМИ  (информационный,  музыкальный,
спортивный канал и т.п.);
     территория    распространения    (муниципальный,    региональный,
межрегиональный, федеральный и международный уровни).
     Количество    лицензий,    выдаваемых    одному    вещателю,   не
ограничивается.
     На  основе  полученной  лицензии  вещатель  заключает  договоры о
трансляции с операторами, имеющими лицензию на этот вид деятельности.
     Вещатель обязан проинформировать уполномоченный федеральный орган
исполнительной  власти  в  области надзора за вещанием о заключенных с
операторами  договорах  о  трансляции с указанием существенных условий
заключенных им договоров (в том числе слота в транслируемом оператором
мультиплексе).
     В   сетях   стационарного   эфирного  цифрового  телерадиовещания
стандартной  четкости  трансляция телевизионных каналов и радиоканалов
условного   доступа   будет  осуществляться  в  порядке,  определенном
законодательством Российской Федерации.
     Для    телевизионных    и    радиоканалов,   трансляция   которых
осуществляется   в   аналоговых  сетях,  сохраняется  прежний  порядок
лицензирования.  При  этом должен быть разработан механизм ограничения
приема  и  рассмотрения  заявок  на  получение  лицензии на аналоговое
вещание после 31 декабря 2007 г.
     Для  осуществления  трансляции операторы должны получить лицензию
на трансляцию, в которой указываются:
     наименование лицензиата;
     среда трансляции (кабель, эфир);
     вид трансляции (спутниковая, наземная);
     технические   параметры   трансляции   (частоты,  модуляция,  вид
кодирования, скорость потока и т.д.);
     территория охвата трансляцией;
     дополнительные требования, установленные при выдаче лицензии.
     Лицензионные  условия  осуществления  деятельности  операторов по
трансляции    должны    обеспечивать    обязательное   распространение
совокупности социально значимой информации (обязательных общедоступных
телевизионных  каналов и радиоканалов, сигналов оповещения населения о
чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах и т.п.) на
всей территории, указанной в лицензии оператора.
     Оператор обязан проинформировать уполномоченный федеральный орган
исполнительной  власти  по  контролю  и  надзору  в  области  связи  о
заключенных  с  вещателями  договорах  о  трансляции  и осуществить их
регистрацию с указанием существенных условий заключенных им договоров.
     Услуга  по доставке сигналов телевизионных каналов и радиоканалов
от  вещателя  до оператора, осуществляющего трансляцию, оказывается на
основе  лицензии  на  один  из  следующих видов деятельности в области
связи:
     услуги связи по предоставлению каналов связи;
     услуги   связи   по  передаче  данных,  за  исключением  передачи
голосовой информации;
     телематические услуги связи.