ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА. Приказ. Министерство промышленности и энергетики РФ. 07.08.07 311

Реформирование структуры электронной промышленности,
          оптимизация методов и механизмов государственного
           управления и государственно-частного партнерства

     Несмотря  на  определенные  изменения,  произошедшие  в отрасли в
последние  10 - 12 лет, электронная промышленность сохраняет во многом
заложенную   в   период  "мобилизационной  экономики"  полипродуктовую
структуру  обеспечения разработок и производства электронной продукции
по принципу "натурального хозяйства".
     При  переходе  к  рыночной  экономике это привело к образованию у
организаций  излишних  и  неиспользуемых  производственных  мощностей,
обуславливающих  большие издержки производства, что и стало для многих
организаций главной причиной их неустойчивого финансового положения.
     Улучшение  экономического  состояния  отрасли возможно только при
переходе  ее  на  современные  модели  бизнеса,  учитывающие  рыночные
отношения  и предусматривающие углубление в специализации и расширение
интеграции определенных организаций.
     В  мировой  практике  существует  две принципиально разные модели
бизнеса в электронике:
     - интегрированный   изготовитель  продукции,  поддерживающий  все
стадии создания, производства и сбыта продукции;
     - разделение   функций   проектирования,  организации  бизнеса  и
производства продукции (fabless-foundry).
     Вторая  модель  бизнеса  все  больше  развивается в мире, так как
позволяет отдельным организациям профессионально специализироваться на
проблемах  своего  направления,  отдавая  несвойственные  себе функции
другим специализированным организациям.
     При  этом  каждая  из специализированных организаций обеспечивает
более     низкую    себестоимость    продукции    по    сравнению    с
неспециализированными аналогами.
     Исторически     сложилось,    что    отечественная    электронная
промышленность   преимущественно  использует  первую  модель  бизнеса.
Однако   следование  этой  модели  предполагает  наличие  значительных
финансовых  ресурсов,  необходимых  для  поддержки всей инфраструктуры
такого  бизнеса  на  протяжении  всего  жизненного  цикла,  тогда  как
создание   специализированных  фирм  по  каждому  направлению  требует
значительно  меньше  финансовых  ресурсов и обеспечивает более высокую
оборачиваемость инвестиций.
     Именно   это   обстоятельство   и   делает  вторую  модель  более
привлекательной  для  развития бизнеса в электронике, которая является
чрезвычайно капиталоемкой отраслью.
     Поскольку  удельные  затраты на производство уменьшаются с ростом
объемов    выпуска,   заводы   контрактного   производства   (foundry)
обеспечивают  экономические  преимущества  перед неспециализированными
организациями с меньшим объемом выпуска.
     В  свою  очередь,  создание специализированных дизайн-центров для
организаций  не  требует  большого  объема  инвестиций  и обеспечивает
быстрое  вхождение  на рынок с собственной продукцией, изготавливаемой
на foundry.
     Необходимо  широко  внедрить такую модель бизнеса в отечественной
электронной  промышленности  с  использованием  как зарубежного, так и
отечественного  контрактного  производства.  С  этой  целью необходимо
создать  и  развить  сеть  центров  проектирования  ЭКБ, в том числе в
организациях - системных интеграторах.
     Необходимо   поставить   задачу   и   проинвестировать   создание
нескольких  тысяч  рабочих  мест  в  новых  дизайн-центрах  и  освоить
современную  методологию  проектирования.  Для  решения  этой проблемы
потребуются серьезные инвестиции, так как основной объем средств будет
потрачен  на  закупку  аппаратных средств и лицензионного программного
обеспечения, а также подготовку кадров.
     Параллельно с организацией сети дизайн-центров необходимо создать
централизованный    архив    фотошаблонов,    а    также   собственные
производственные  мощности  по  их  изготовлению,  так  как  именно на
фотошаблонах находится конечная информация спроектированной элементной
базы.  Кроме  того,  с целью ускорения процесса разработки и доведения
его  до  требований рынка (6 месяцев для коммерческой продукции, 2 - 3
года   для  продукции  специального  назначения)  необходимо  внедрить
систему регистрации и накопления интеллектуальной собственности в сети
дизайн-центров   и   организации   ее   повторного   использования  на
лицензионной основе. Это должен быть государственный центр контроля за
выполнением разработок и их использованием.
     Переход  промышленности  к рассмотренной модели бизнеса обеспечит
ее  реструктуризацию  в  соответствии  с  современными  требованиями и
позволит  сократить  сроки  выхода на рынок перспективной коммерческой
продукции,  а,  значит,  существенно  увеличит  объем  сбыта и прибыли
отрасли.