ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА. Приказ. Министерство регионального развития РФ. 10.10.07 101

III. Производственные программы организаций коммунального
          комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых
                           бытовых отходов

     32.  Обоснование  прогнозируемого  объема и качества производимых
организациями  коммунального  комплекса  товаров  (оказываемых  услуг)
рекомендуется    производить    с    использованием   показателей   их
производственной деятельности, определяемых на регулируемый период:
     объем  реализации  товаров  и  услуг,  в  том  числе  по  группам
потребителей (объем утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов);
     нормативное количество производимых проб атмосферного воздуха.
     33.  Объем реализации товаров и услуг рекомендуется определять на
основании  заключенных договоров с управляющими организациями, прочими
потребителями.
     34. Нормативное количество производимых проб атмосферного воздуха
рекомендуется определять в соответствии с экологическими нормативами.
     35.  План  мероприятий  по  повышению  эффективности деятельности
организации  коммунального  комплекса  рекомендуется  разрабатывать  в
целях  повышения  качества производимых ею товаров (оказываемых услуг)
на  основании  анализа состояния объектов, используемых для утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов.
     36.  В  план  мероприятий по повышению эффективности деятельности
организации коммунального комплекса рекомендуется включать:
     36.1.   Перечень  мероприятий  по  реконструкции  и  капитальному
ремонту  объектов,  используемых  для утилизации (захоронения) твердых
бытовых отходов.
     К   мероприятиям  по  реконструкции  объектов,  используемых  для
утилизации   (захоронения)   твердых  бытовых  отходов,  рекомендуется
относить  комплекс  строительных  работ  и  организационно-технических
мероприятий,  связанных  с  изменением  основных технико-экономических
показателей  (рекультивация полигона и т.п.) в целях улучшения условий
производства и увеличения объема оказания услуг.
     К мероприятиям по капитальному ремонту объектов, используемых для
утилизации   (захоронения)   твердых  бытовых  отходов,  рекомендуется
относить  комплекс  работ,  обеспечивающих восстановление исправности,
полного или близкого к полному восстановлению ресурса производственных
мощностей  (оборудования,  включая  замену  или восстановление базовых
элементов).
     Кроме  того,  в  план  рекомендуется  включать  иные мероприятия,
направленные   на   повышение   рационального  использования  ресурсов
(материальных,     финансовых,     трудовых),    сокращения    потерь,
совершенствование  организации  производства и управления организацией
коммунального комплекса и т.п.
     36.2.  Срок реализации мероприятий рекомендуется определять таким
образом,  чтобы  он  соответствовал  сроку реализации производственной
программы.
     36.3.    Финансовые   потребности   на   реализацию   мероприятий
рекомендуется  определять исходя из экономически обоснованных расходов
и прибыли.
     36.4.  Ожидаемый  эффект  от реализации мероприятий рекомендуется
определять в количественном (стоимостном) и качественном показателях.
     36.4.1.   Количественный   (стоимостный)   показатель  ожидаемого
эффекта   рекомендуется   определять  как  разница  между  результатом
реализации мероприятий, выраженным в экономии расходов на производство
товаров  (оказание  услуг),  и  величиной  финансовых  потребностей на
реализацию указанных мероприятий.
     36.4.2.  Качественный  показатель ожидаемого эффекта определяется
как   соотношение   величин  показателей,  характеризующих  надежность
снабжения  потребителей  товарами  (услугами),  доступность  товаров и
услуг  для  потребителей  предоставления  товаров  и услуг организации
коммунального   комплекса,   рациональность   использования   ресурсов
(материальных,  финансовых,  трудовых),  совершенствование организации
производства и управления организацией коммунального комплекса.
     37.   К   показателям,   характеризующим   надежность   снабжения
потребителей товарами (услугами), рекомендуется относить:
     - износ   оборудования   объектов,  используемых  для  утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов;
     - коэффициент заполняемости полигона;
     - коэффициент защищенности объектов от пожаров.
     38.  К  показателям, характеризующим доступность для потребителей
товаров  и  услуг  организаций  коммунального комплекса, рекомендуется
относить:
     - численность    населения,    получающего   услуги   организации
коммунального комплекса;
     - годовое количество часов предоставления услуг.
     39.  К  показателям, характеризующим рациональность использования
ресурсов  (материальных, финансовых, трудовых), рекомендуется относить
удельное ресурсопотребление.
     40.  К показателям, характеризующим совершенствование организации
производства   и   управления  организацией  коммунального  комплекса,
рекомендуется    относить    коэффициент    соотношения    численности
административно-управленческого персонала к численности рабочих.
     41.  Качественный  показатель  ожидаемого  эффекта  рекомендуется
определять:
     - на  начало  и  конец  регулируемого периода, если положительный
эффект реализации производственной программы заключается в минимизации
величины  показателя  (износа  оборудования объектов, используемых для
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и т.п.);
     - на   конец  и  начало,  если  положительный  эффект  реализации
мероприятий    заключается    в   максимизации   величины   показателя
(численность  населения,  получающего услуги организации коммунального
комплекса, годовое количество часов предоставления услуг и т.п.).
     42.  Износ  оборудования  объектов,  используемых  для утилизации
(захоронения)  твердых  бытовых  отходов,  рекомендуется определять по
данным бухгалтерского учета.
     43.  Коэффициент  заполняемости полигона рекомендуется определять
как  соотношение  накопленного  объема  захороненных  твердых  бытовых
отходов  и  проектной  вместимости  объекта  для  захоронения  твердых
бытовых отходов.
     44.   Накопленный  объем  захороненных  твердых  бытовых  отходов
рекомендуется определять на основании данных оперативного учета.
     45.   Проектную  вместимость  объекта  для  захороненных  твердых
бытовых  отходов  рекомендуется  определять  на  основании технических
планов (паспортов) указанных объектов.
     46.  Коэффициент  защищенности  объектов от пожаров рекомендуется
определять  как  соотношение  суммарной площади объектов, подверженных
пожарам,  и  площади  объектов  для  утилизации  (захоронения) твердых
бытовых отходов.
     47.   Численность   населения,   получающего  услуги  организации
коммунального  комплекса,  рекомендуется  определять  исходя  из числа
граждан,   проживающих   (зарегистрированных)   в   многоквартирных  и
индивидуальных жилых домах.
     48.  Годовое  количество часов предоставления услуг рекомендуется
определять  исходя  из  числа  и продолжительности дней предоставления
услуг.
     49.  Удельное  ресурсопотребление  рекомендуется  определять  как
соотношение годового потребления ресурса к объему реализации товаров и
услуг организации коммунального комплекса.
     50.  В  качестве условия включения мероприятия в план мероприятий
по  повышению  эффективности  деятельности  организации  коммунального
комплекса  рекомендуется  определять наличие положительного эффекта от
его реализации.
     51. Примерная форма производственной программы в сфере утилизации
(захоронения)  твердых  бытовых  отходов  приведена в Приложении N 3 к
настоящим Методическим рекомендациям.