Фрагмент документа "ЕВРАЗИЙСКИЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (ЕАСС). МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ. GUIDELINES ON OCCUPATIONAL SAFETY. AND HEALTH MANAGEMENT SYST".
3. Национальная структура системы управления охраной труда
3.1. Национальная политика
3.1.1. В установленном порядке следует определить компетентное
учреждение или несколько учреждений для формулирования, применения и
периодического пересмотра согласованной национальной политики по
созданию и содействию развития систем управления охраной труда в
организациях. Согласованную национальную политику по управлению
охраной труда в установленном порядке определяют, реализовывают и
периодически пересматривают путем обсуждения с наиболее
представительными организациями работодателей и работников и, при
необходимости, с другими учреждениями.
3.1.2. Национальная политика по системам управления охраной труда
должна устанавливать общие принципы и процедуры для:
a) содействия использованию и объединению систем управления
охраной труда с общей системой управления организацией в качестве
подсистемы;
b) создания основы в целях облегчения и совершенствования
выполнения мероприятий по систематическому анализу, планированию,
применению и совершенствованию деятельности по охране труда на
национальном уровне и на уровне организации;
c) содействия участию работников и их представителей в работах по
обеспечению охраны труда в организации;
d) осуществления непрерывного эффективного и результативного
совершенствования систем управления охраной труда без излишнего
бюрократизма, администрирования и издержек;
e) содействия сотрудничеству и поддержке систем управления
охраной труда в организации инспекциями труда, службами охраны труда и
другими национальными органами государственного надзора и контроля и
направления их деятельности по использованию управления охраной труда;
f) оценки через определенные промежутки времени эффективности
национальной политики и национальной структуры систем управления
охраной труда с целью ее совершенствования;
g) оценки и пропаганды имеющимися средствами эффективности систем
управления охраной труда и практики их применения;
h) обеспечения применения требований по охране труда,
установленных в организации, подрядчиками и их работниками, в том
числе временными работниками, непосредственно нанятыми работодателем.
3.1.3. С целью обеспечения согласованности национальной политики
по охране труда и мероприятий по ее применению назначенное
компетентное учреждение должно устанавливать национальные структуры
систем управления охраной труда для:
a) определения и установления соответствующих функций и
обязанностей различных организаций, призванных осуществлять
национальную политику и выполнять соответствующие мероприятия для
обеспечения необходимой координации между ними;
b) публикации и периодической оптимизации национальных стандартов
по добровольному применению и функционированию систем управления
охраной труда в организациях;
c) установления в установленном порядке критериев для назначения
организаций, ответственных за разработку, оптимизацию и применение
специальных стандартов по системам управления охраной труда в
организациях, и определения их соответствующих обязанностей;
d) обеспечения доступности руководящих указаний работодателям,
работникам и их представителям для использования ими преимуществ
национальной политики.
3.1.4. Компетентная организация должна обеспечивать специальными
руководящими указаниями органа государственного надзора, инспекции
труда, службы охраны труда и другие общественные или частные службы,
агентства или учреждения (организации), связанные с охраной труда,
включая организации здравоохранения, для содействия и помощи
организациям по применению систем управления охраной труда.
3.2. Национальный стандарт
3.2.1. Национальный стандарт, устанавливающий порядок
добровольного применения и систематического использования систем
управления охраной труда, должен быть разработан на основе подхода,
приведенного в разделе 4, с учетом национальных условий и практики.
3.2.2. Настоящий стандарт, национальный стандарт и специальные
корпоративные стандарты, описывающие систему управления охраной труда,
должны быть увязаны между собой, представляя достаточную гибкость для
непосредственного или адаптированного применения в конкретной
организации.
3.3. Специальные стандарты
3.3.1. Специальные стандарты по системам управления охраной
труда, предназначенные для определенных видов экономической
деятельности или для объектов крупных промышленных и хозяйственных
комплексов, следуя общим целям настоящего стандарта, должны включать
основные элементы национального стандарта и отражать их специфические
условия и потребности с учетом:
a) их размера (крупные, средние и малые), инфраструктуры, вида
отрасли экономики или объектов крупных промышленных и хозяйственных
комплексов;
b) специфики и характера деятельности, а также типа опасностей и
степени рисков.
3.3.2. Элементы национальных структур управления охраной труда и
связи между ними представлены на рисунке 1.
----------------------------------------------------------------------
| ---------------------------------------- -------------------- |
| |Руководство МОТ по системам управления|----->| | |
| |охраной труда (ILO-OSH 2001) | | | |
| |--------------------------------------- | | |
| | ------------------------------------ | | |
| | |Настоящий межгосударственный | | | |
| ----->|стандарт по системам управления |--->| | |
| |охраной труда | |Системы управления| |
| ------------------------------------ | охраной труда в | |
| ------------------------------------ | организациях | |
| |Национальный стандарт по системам |--->| | |
| |управления охраной труда | | | |
| ------------------------------------ | | |
| ------------------------------------ | | |
| |Специальные стандарты по системам | | | |
| |управления охраной труда отрасли |--->| | |
| |экономики или крупных промышленных| | | |
| |и хозяйственных комплексов | | | |
| ------------------------------------ -------------------- |
----------------------------------------------------------------------
Рис. 1. Элементы национальных структур
систем управления охраной труда
|
Фрагмент документа "ЕВРАЗИЙСКИЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (ЕАСС). МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ. GUIDELINES ON OCCUPATIONAL SAFETY. AND HEALTH MANAGEMENT SYST".