ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Приказ. Главное управление специальных программ Президента РФ. 31.03.08 16

I. Общие положения

     1.  Настоящая  Инструкция определяет порядок приема, регистрации,
рассмотрения   обращений   граждан   Российской   Федерации  (далее  -
обращения),  проверки  состояния  работы с обращениями, контроля за их
рассмотрением,   анализа   и   обобщения   содержащейся  в  обращениях
информации,  а  также  организацию приема граждан в Главном управлении
специальных программ Президента Российской Федерации (далее - ГУСП).
     Положения настоящей Инструкции распространяются на все обращения,
которые  подлежат  рассмотрению  в  порядке, установленном Федеральным
законом  от  2  мая  2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации" (далее - Закон).
     Обращения   военнослужащих   Службы   специальных   объектов  при
Президенте Российской Федерации (далее - Служба) рассматриваются также
в  соответствии  с  Дисциплинарным  уставом Вооруженных Сил Российской
Федерации,  утвержденным  Указом Президента Российской Федерации от 10
ноября 2007 г. N 1495 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 47, ст. 5749).
     2. Рассмотрение обращений граждан является служебной обязанностью
начальника   ГУСПа,   его   заместителей   и  начальников  структурных
подразделений  ГУСПа (далее, если не оговорено особо - начальники) или
по  их  письменному  поручению  - других должностных лиц в пределах их
компетенции.  Начальники  несут  личную  ответственность за правильную
организацию  работы  по  рассмотрению  обращений и по приему граждан в
ГУСПе.
     3.  Письменные  обращения, содержащие вопросы, решение которых не
входит  в  компетенцию  ГУСПа, направляются в течение семи дней со дня
регистрации  с  сопроводительным  письмом  в соответствующий орган или
соответствующему  должностному  лицу,  в  компетенцию  которых  входит
решение  поставленных  в обращении вопросов, с письменным уведомлением
гражданина   о   переадресации   обращения,   за  исключением  случая,
указанного в пункте 6 настоящей Инструкции. Текст уведомления при этом
должен  содержать  ссылку  на  соответствующую  статью  Закона. Второй
экземпляр уведомления приобщается в дело ГУСПа.
     В  случае,  если  решение  поставленных  в  письменном  обращении
вопросов  относится  к компетенции нескольких государственных органов,
органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в
течение  семи  дней  со дня регистрации направляются в соответствующие
государственные    органы,    органы   местного   самоуправления   или
соответствующим должностным лицам.
     4.    Запрещается    направлять    жалобу   на   рассмотрение   в
государственный  орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
     Если в связи с этим запретом направление жалобы в государственный
орган,   орган   местного  самоуправления  или  должностному  лицу,  в
компетенцию  которых входит решение поставленных в обращении вопросов,
невозможно,  жалоба  возвращается  гражданину с разъяснением его права
обжаловать   соответствующее  решение  или  действие  (бездействие)  в
установленном порядке в суд.
     5.  В  случае,  если  текст  письменного  обращения  не поддается
прочтению,  ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или  должностному  лицу  в  соответствии  с  их  компетенцией,  о  чем
сообщается  гражданину,  направившему  обращение,  если  его фамилия и
почтовый  адрес поддаются прочтению. Указанное обращение приобщается в
дело ГУСПа.
     6.  На  письменное  обращение,  не содержащее фамилии гражданина,
направившего  обращение,  и  почтовый  адрес,  по которому должен быть
направлен   ответ,   ответ  не  дается.  Если  в  указанном  обращении
содержатся  сведения  о  подготавливаемом, совершаемом или совершенном
противоправном   деянии,   а   также  о  лице,  его  подготавливающем,
совершающем   или   совершившем,   обращение  подлежит  направлению  в
государственный орган в соответствии с его компетенцией.
     7. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования
данного судебного решения.
     8.  Если  в  поступившем  обращении  содержатся  нецензурные либо
оскорбительные   выражения,   угрозы   жизни,   здоровью  и  имуществу
должностного  лица  ГУСПа, а также членов его семьи, то оно может быть
оставлено  без  ответа по существу поставленных в нем вопросов. В этом
случае гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости
злоупотребления правом.
     9.  В  случае,  если в письменном обращении гражданина содержится
вопрос,  на  который  ему  многократно  давались  письменные ответы по
существу  в  связи  с  ранее  направленными  обращениями, и при этом в
обращении  не  приводятся  новые  доводы или обстоятельства, начальник
ГУСПа  или его заместители вправе принять решение о безосновательности
очередного  обращения и прекращении переписки с гражданином по данному
вопросу  при  условии,  что  указанное  обращение и ранее направляемые
обращения  направлялись  в  один и тот же государственный орган, орган
местного  самоуправления  или  одному  и  тому же должностному лицу. О
данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.