СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАД. ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТЕРПЕВШИХ ОТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ. Не задано. Уполномоченный по правам человека в РФ. 27.05.08

2. Нарушения прав потерпевшего как участника
                         уголовного процесса

     Пункт  1 раздела "А" Декларации основных принципов правосудия для
жертв  преступлений  и  злоупотреблений  властью  дает  более  широкое
определение  понятию  "жертва",  чем  часть 1 статьи 42 УПК РФ понятию
"потерпевший".  В  качестве  жертвы  преступления указанная Декларация
рассматривает  любое  лицо,  пострадавшее  от преступления. В нашей же
стране,  как  уже  отмечалось,  потерпевшим  признается  лишь  лицо, в
отношении  которого  дознавателем,  следователем, прокурором или судом
принят  соответствующий  процессуальный  акт.  Когда  конкретно  будет
принят  этот акт, неизвестно. Срок, в течение которого пострадавшее от
преступления   лицо  должно  быть  признано  потерпевшим,  законом  не
установлен. Между тем во многих случаях лицо признается потерпевшим на
завершающей стадии уголовного судопроизводства.
     Таким  образом,  в  российском законодательстве имеется временной
период  между  моментом  совершения  в  отношении  лица  преступления,
которым  ему  причинен  вред,  и моментом признания его потерпевшим. В
этот  период  пострадавшее  от  преступления  лицо  рассматривается  в
качестве  заявителя,  что нарушает его права на получение информации о
ходе  рассмотрения  поданного  заявления, результатов предварительного
расследования, на предоставление доказательства в подтверждение своего
заявления   о  преступлении,  на  выдвижение  требования  о  признании
потерпевшим и др.
     По    мнению    Уполномоченного,   для   устранения   отмеченного
процессуального  дефекта  следовало бы проработать вопрос о дополнении
статьи  146  УПК РФ положением о том, что пострадавшее от преступления
лицо  признается потерпевшим одновременно с вынесением постановления о
возбуждении уголовного дела.
     Также   следовало   бы,  видимо,  дополнить  статью  44  УПК  РФ,
определяющую  статус и права гражданского истца, положением о том, что
пострадавшее от преступления лицо, которому был причинен имущественный
вред,   признается  гражданским  истцом  одновременно  с  возбуждением
уголовного  дела.  Это позволит своевременно принять уголовно-правовые
меры  обеспечения  иска  и  возможной  конфискации  имущества  в целях
возмещения    потерпевшему    или   его   родственникам   причиненного
преступлением вреда.