Фрагмент документа "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ".
II. План единой дислокации сил и средств
органов внутренних дел по обеспечению правопорядка
в общественных местах
16. Организационной основой комплексного использования сил и
средств органов внутренних дел Российской Федерации в обеспечении
правопорядка является план комплексного использования сил и средств
органов внутренних дел по обеспечению правопорядка в общественных
местах (единая дислокация) <*>, который утверждается не менее чем один
раз в два года приказом начальника отдела (управления) внутренних дел
по району (муниципальному району), городу (городскому округу) и иному
муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным
образованиям, начальника ОВДРО, начальника линейного отдела
(управления) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном
транспорте <**>.
--------------------------------
<*> Далее - "План единой дислокации" или "единая дислокация".
<**> Далее - "горрайорган внутренних дел", а в сочетании с
линейными отделами (управлениями) внутренних дел на железнодорожном,
водном и воздушном транспорте - "горрайлинорган внутренних дел".
Единая дислокация разрабатывается с учетом дислокаций постов и
маршрутов патрулирования строевых подразделений дополнительных сил, в
том числе не входящих в состав соответствующих горрайорганов
внутренних дел, но выполняющих свои основные задачи на территории их
ответственности, и согласовывается с руководством этих подразделений.
На основании плана единой дислокации уполномоченным руководителем
горрайлиноргана внутренних дел ежесуточно принимается решение о
комплексном использовании сил и средств по обеспечению правопорядка в
общественных местах.
17. План единой дислокации предусматривает расстановку сил и
средств органов внутренних дел в общественных местах на обслуживаемой
территории, возможность маневра ими при осложнении оперативной
обстановки и представляет собой текстуальное и картографическое
решение на деятельность всех видов нарядов милиции, других сил и
средств органов внутренних дел, задействованных в обеспечении
правопорядка в общественных местах.
В этих целях территория, обслуживаемая соответствующим органом
внутренних дел, распределяется на участки местности (патрульные
участки), посты и маршруты патрулирования, обеспечение правопорядка на
которых осуществляется нарядами комплексных сил.
18. Патрульные участки в плане единой дислокации состоят из
постов, маршрутов патрулирования нарядов, дислоцированных на участках
местности, на которых необходимо обеспечить постоянное присутствие
комплексных сил.
19. В Плане единой дислокации в обязательном порядке отражаются
особенности деятельности следующих нарядов основных, дополнительных и
приданных сил:
19.1. Патруля - подвижного наряда органов внутренних дел,
состоящего из двух и более сотрудников органов внутренних дел или
военнослужащих внутренних войск МВД России (патрульных) и выполняющего
возложенные на него обязанности на маршруте патрулирования на
автомобиле (ПА), на мотоцикле (ПМ), на катере (ПКТ), на вертолетах
(ВП), на конях (ПК), в пешем порядке (ПП), со служебными собаками (ПС)
<*>.
--------------------------------
<*> Сокращенные наименования нарядов дополнительных и приданных
сил в Плане единой дислокации отображаются с учетом принадлежности к
конкретным подразделениям (например: ПА ДПС, ПП ОВО).
19.2. Патрульной группы (ПГ) - наряда органов внутренних дел в
составе двух и более патрулей, объединенных для несения службы по
охране общественного порядка под единым руководством, для несения
службы которого назначаются несколько маршрутов или участок территории
муниципального образования, на котором проводится мероприятие с
большим количеством граждан, зона массового отдыха. Основу ПГ должен
составлять ПА, оборудованный радиостанцией, устройствами для подачи
специальных световых и звуковых сигналов, специальной громкоговорящей
установкой и иными техническими средствами, с нанесенными на наружные
поверхности специальными светографическими схемами, которому придаются
ПП с носимыми радиостанциями и при необходимости - ПМ, ПК, ПС, ПКТ или
используемый, как правило, для координации действий ВП.
19.3. Поста - наряда органов внутренних дел в определенном месте
или участке местности, на котором необходимо обеспечить постоянное
присутствие сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих
внутренних войск (постовых), с учетом обеспечения ими визуального
контроля за территорией и расположенными на ней объектами, при этом
обозначение в плане единой дислокации удаления границ от центра поста
не должно превышать 300 метров.
19.4. Стационарных постов милиции (СПМ) - специально
оборудованных техническими средствами управления нарядами,
видеонаблюдения и связи помещений, устанавливаемых в местах массового
пребывания людей, местах, наиболее часто подверженных криминогенным
проявлениям, а также наиболее удаленных от горрайлиноргана внутренних
дел, где необходимо обеспечить постоянное присутствие сотрудников
органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск.
19.5. Групп немедленного реагирования (ГНР) - наряда органов
внутренних дел, создаваемого в целях оперативного реагирования на
сообщения и заявления о преступлениях и других правонарушениях,
принятия безотлагательных мер для задержания лиц, совершивших
преступление, по горячим следам и участия в раскрытии преступлений,
создаваемого как на штатной основе в составе нарядов дежурных частей,
так и в установленном порядке, - временно.
20. При планировании использования сил и средств органов
внутренних дел определяются обязательные минимальные нормы их
ежесуточного выставления в общественных местах, необходимые для
обеспечения правопорядка.
21. Планируемая в единой дислокации протяженность маршрута
патрулирования и его границы для выполнения задач, возложенных на
основные силы обеспечения правопорядка в общественных местах (ППСМ),
должны с учетом условий конкретной местности и оперативной обстановки
обеспечивать максимально быстрое прибытие наряда к месту совершения
преступления или иного правонарушения в любой точке зоны
ответственности (как правило, не более чем в течение 5 - 7 минут) и не
может превышать 6 км для патрулей на автомобиле, 4 км для патрулей на
мотоцикле, 1,5 км для пеших патрулей. Протяженность маршрутов
патрулирования нарядов строевых подразделений дополнительных сил
определяется нормативными правовыми актами МВД России,
регламентирующими деятельность этих подразделений.
22. В Плане единой дислокации в зависимости от решаемых задач
могут предусматриваться особенности деятельности также следующих
нарядов:
22.1. Группы задержания ОВО (ГЗ ОВО) - подвижного наряда милиции
вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской
Федерации численностью не менее 3 сотрудников <*>, осуществляющей
патрулирование, оперативное реагирование на сигналы "тревога" с
охраняемых объектов, поступающих на пункт централизованной охраны
<**>, и задержания лиц, совершивших противоправные действия в
отношении охраняемого имущества.
--------------------------------
<*> Распространяется на ГЗ ОВО, задействованные в обеспечении
охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних
дел, и критически важных объектов в городах федерального,
республиканского, краевого, областного подчинения, а также в
населенных пунктах, на территории которых расположено значительное
количество охраняемых объектов. В остальных случаях численность ГЗ ОВО
определяется приказом начальника управления (отдела) вневедомственной
охраны при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации с учетом
экономических затрат и криминогенной обстановки, но не менее 2
сотрудников.
<**> Далее - "ПЦО".
22.2. Нарядов органов внутренних дел для сопровождения в пути
следования в целях охраны общественного порядка поезда, судна,
самолета.
22.3. Контрольно-пропускного пункта (КПП) - наряда органов
внутренних дел, выставляемого для обеспечения пропускного режима или
ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе
(местности) при проведении массовых мероприятий, возникновении
стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотии и других чрезвычайных
обстоятельств.
22.4. Стационарного поста ДПС (СПДПС) - наряда ДПС ГИБДД,
выполняющего задачу в определенном месте, оборудованном специальными
служебными помещениями, оснащенном оперативно-техническими и
специальными средствами, инженерными и иными сооружениями.
22.5. Контрольного поста милиции (КПМ) - наряда специальной
заградительной системы, выставляемого для обеспечения эффективного
взаимодействия между различными подразделениями милиции по
предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и иных
правонарушений, розыска преступников, выявлению и задержанию
похищенного и используемого в преступных целях автомототранспорта и
лиц, их совершивших, а также проведения контртеррористических и
специальных операций.
22.6. Заслона (З) - наряда в составе группы (подразделения)
сотрудников органов внутренних дел, выполняющего задачу по контролю за
определенным участком местности или перекрытию отдельных транспортных
направлений.
22.7. Резерва (Р) - наряда органов внутренних дел,
предназначенного для усиления сил и средств обеспечения правопорядка в
общественных местах, в случаях внезапно возникающих задач в связи с
осложнением оперативной обстановки, а также для подмены нарядов
обеспечения правопорядка в общественных местах.
22.8. Передвижного пункта милиции (ППМ) - наряда милиции,
базирующегося на специально оборудованном транспорте и
предназначенного для организации несения службы по охране
общественного порядка в жилых массивах, зонах отдыха граждан, а также
местах проведения мероприятий и другой территории, удаленной от
базовых объектов (участковых пунктов милиции, дежурной части, СПМ)
горрайлиноргана внутренних дел, решающего задачи оперативного
реагирования на сообщения о происшествиях и управления нарядами
обеспечения правопорядка в общественных местах, как правило, в составе
сотрудников криминальной милиции, сотрудников милиции общественной
безопасности, закрепленных за территорией, на которой действует ППМ, а
также сотрудников, обеспечивающих процессуальное оформление выявленных
(пресеченных) административных правонарушений или преступлений, при
необходимости - экспертов-криминалистов.
22.9. Подвижной милицейской группы (ПМГ) - комбинированного
наряда органов внутренних дел, состоящего из представителей нескольких
подразделений, выполняющего задачи по задержанию преступников по
горячим следам на значительном по протяженности маршруте либо
удаленной от расположения горрайлиноргана внутренних дел территории.
22.10. Наряда скрытного патрулирования (НСП) - наряда органов
внутренних дел, осуществляющего патрулирование по определенному
маршруту, участку местности, состоящего из сотрудников подразделений
милиции общественной безопасности, осуществляющих скрытное наблюдение
за местами вероятного совершения преступлений и административных
правонарушений на улицах, объектах транспорта и в других общественных
местах.
23. Возложение на наряды комплексных сил, участвующих в единой
дислокации дополнительных обязанностей, не связанных с осуществлением
своих должностных обязанностей и обязанностей по обеспечению
правопорядка в общественных местах в соответствии с законодательством
Российской Федерации о милиции, не допускается.
|
Фрагмент документа "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ".