Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 ДЕКАБРЯ 2001 Г. N 848 (ЧАСТЬ I)".
II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы,
целевые индикаторы и показатели
Целями подпрограммы являются:
повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской
Федерации и реализация транзитного потенциала страны;
улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений
на транспорте.
Для достижения указанных целей должны быть решены следующие
задачи:
обеспечение сбалансированного и эффективного развития
транспортно-технологической инфраструктуры;
повышение конкурентоспособности международных транспортных
коридоров;
формирование и отработка механизмов проектного управления
инвестициями на условиях государственно-частного партнерства.
Задача повышения конкурентоспособности международных транспортных
коридоров, проходящих по территории Российской Федерации,
предусматривает реализацию проектов комплексного развития транспортной
инфраструктуры на главных направлениях транспортных потоков с целью
обеспечения ускорения движения товаров в международном сообщении.
Указанная работа должна идти по следующим важнейшим направлениям:
Европа - Азиатско-Тихоокеанский регион (использование
железнодорожных сетей европейской части Российской Федерации и
Транссибирской железнодорожной магистрали и выходов к границе с
Китайской Народной Республикой и портам Дальнего Востока);
Северная Европа - Южная Азия (использование автомобильных,
железных дорог и внутренних водных путей, связывающих балтийское
побережье Российской Федерации с Каспийским морем и позволяющих
использовать транспортные системы Ирана и Индии);
Северная Европа - Азиатско-Тихоокеанский регион (использование
Северного морского пути);
Европа - Азия - Северная Америка (использование трансполярных
авиатрасс).
Транспортный коридор "Запад - Восток" ("Транссиб") представляет
собой альтернативу традиционному морскому пути доставки контейнеров из
Юго-Восточной Азии вокруг Индии и через Суэцкий канал в Европу. Его
основа - Транссибирская железнодорожная магистраль, использование
которой позволяет на 8 тыс. км сократить путь между Европой и Азией и
сэкономить 8 - 19 суток транзитного времени. В перспективе по этому
универсальному коридору широтного направления может осуществляться
часть товарообмена между Соединенными Штатами Америки и Европейским
Cоюзом. В полосе коридора и на подходах к нему опережающими темпами
развивается автодорожная сеть, совершенствуется инфраструктура
интермодальных перевозок, создана и функционирует система
информационных коммуникаций, основанных на оптико-волоконных линиях
связи.
Для приведения транспортного коридора "Транссиб" в соответствие с
современными требованиями потребуются развитие транспортных путей и
модернизация морских портов Дальнего Востока и Северо-Западного
региона, обеспечивающих стыковку этого коридора с международными
коммуникациями. Международный транзит в широтном направлении по
транспортному коридору "Транссиб" не только обеспечит дополнительные
финансовые поступления, но также будет способствовать росту внутренних
перевозок и развитию восточных регионов Российской Федерации.
Международный евро-азиатский транспортный коридор меридионального
направления "Север - Юг" обеспечивает транзитную связь Северной и
Центральной Европы с государствами Персидского залива и Индией.
Коридор "Север - Юг" включает достаточно мощную и разветвленную сеть
российских транспортных коммуникаций (железнодорожные и автомобильные
дороги, внутренние водные пути и морские порты), а также транспортные
сети Ирана, Индии и других стран. Использование международного
транспортного коридора "Север - Юг" почти втрое сокращает путь
следования и экономит оператору порядка 600 долларов в расчете на один
контейнер. Это создает очевидные экономические предпосылки для
перевозки по коридору "Север - Юг" части грузов между странами
указанных регионов, а также внешнеторговых грузов между Российской
Федерацией и этими странами.
Задача обеспечения сбалансированного и эффективного развития
транспортно-технологической инфраструктуры включает в себя реализацию
комплексных инвестиционных проектов развития транспортной
инфраструктуры и логистических технологий в транспортных узлах,
которые можно дифференцировать в зависимости от их местоположения и
функциональной направленности следующим образом:
комплексные транспортные узлы на основных направлениях
международных транспортных коридоров на базе крупных морских портов,
аэропортов-хабов и приграничных железнодорожных узлов;
внутренние мультимодальные транспортные узлы, расположенные на
международных транспортных коридорах, а также в центрах федерального и
регионального значения;
терминально-логистические комплексы в центрах федерального и
регионального значения, являющихся крупными отправителями и
получателями грузов.
Решение задачи комплексного развития транспортных узлов позволит
обеспечить возрастающие объемы перевозок внешнеторговых грузов,
повысить конкурентоспособность транспортной системы и привлечь
дополнительные транзитные потоки на международные транспортные
коридоры, проходящие по территории Российской Федерации.
Улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений
на транспорте возможно на основе формирования механизмов управления
инвестиционными проектами на условиях государственно-частного
партнерства, которое предполагает разработку проектной и конкурсной
документации, организацию проектно-изыскательских работ и выкуп земли
для строительства комплексных объектов транспортной инфраструктуры,
отработку моделей и механизмов привлечения внебюджетных средств,
создание системы управления инвестиционными проектами.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в
Приложении N 1.
|
Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 ДЕКАБРЯ 2001 Г. N 848 (ЧАСТЬ I)".