О КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА МОСКВЫ. Постановление. Правительство Москвы. 23.09.08 862-ПП

2. НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
                    РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ

     В настоящее   время   приняты  и  реализуются  городские  целевые
программы и мероприятия,  охватывающие значительный  круг  вопросов  в
сфере  развития  городского транспорта и смежных систем,  изложенных в
следующих нормативно-правовых документах:
     - постановление  Правительства Москвы от 22 мая 2007 г.  N 390-ПП
"О ходе реализации и задачах дорожно-мостового строительства в  городе
Москве на 2007-2011 гг.";
     - постановление  Правительства  Москвы  от  24  октября  2006  г.
N 840-ПП  "О городской целевой программе развития наземного городского
пассажирского транспорта в городе Москве на 2007-2009 гг.";
     - постановление  Правительства  Москвы  от  14  августа  2007  г.
N 698-ПП "О Концепции целевой среднесрочной программы восстановления и
модернизации трамвайных путей в городе Москве на 2008-2010 гг.";
     - постановление Правительства Москвы от 8 июля 2003 г.  N  516-ПП
"О   концепции   городской  транспортной  политики  в  сфере  грузовых
автомобильных перевозок на период до 2010 года";
     - постановление  Правительства Москвы от 20 мая 2008 г.  N 421-ПП
"О реализации Генерального соглашения  с  ОАО  "РЖД"  и  соглашений  о
социально-экономическом  сотрудничестве  с  Московской  и  Октябрьской
железными дорогами - филиалами ОАО "РЖД" в 2006 - 2007 гг.  и  задачах
на 2008-2009 гг.";
     - постановление  Правительства  Москвы  от  30  октября  2007  г.
N 961-ПП "О плане метростроения в городе Москве на 2008 - 2010 гг.".
     В настоящее  время  ГУП  "НИиПИ  Генплана  Москвы"  разрабатывает
Генеральный  план  развития транспортной системы г.Москвы на период до
2015 года.
     Широкий комплекс   работ   рассматривается  в  рамках  подготовки
программы развития транспортного комплекса Московского региона до 2025
года.
     Ведется работа по подготовке закона города Москвы о  транспортном
обслуживании   населения   на   городском   автомобильном  и  наземном
электрическом транспорте.  Планируется определить  полномочия  органов
исполнительной   власти,  требования  к  транспортным  перевозчикам  и
транспортным средствам, ответственность за нарушение закона.
     Вместе с   тем   в  среднесрочном  плане  сказывается  отсутствие
документа  программного  характера,  обеспечивающего  комплексность  и
скоординированность  всех проводимых мероприятий.  По ряду направлений
работы отсутствие комплексности не просто снижает их эффективность,  а
не позволяет в принципе решать нарастающие проблемы.
      Реально складывающаяся  дорожно-транспортная  ситуация   требует
комплексности   решений   не  только  в  сфере  развития  транспортной
инфраструктуры,  но и в повседневном управлении транспортной  системой
для обеспечения надежности ее функционирования как в штатных,  так и в
кризисных ситуациях.
     Многие практические  задачи  лежат  в  смежных  сферах городского
развития,  а также развития прилегающих к городу  территорий  и  всего
центрального  региона.  Имеется  много нестыковок,  несогласованностей
между   различными   смежными   городскими   системами,    отсутствует
согласованность между разрабатываемыми и реализуемыми мероприятиями.
     Необходимо скоординировать все разработанные программы  и  планы,
дополнить   их  комплексом  мероприятий  в  области  совершенствования
системы планирования, управления, финансирования развития транспорта в
городе.
     Эти условия  определяют  необходимость  разработки  и  реализации
комплексной  программы  развития  транспортной  системы  города Москвы
(далее - Комплексная программа).