Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА МОСКВЫ".
7. СОСТАВ И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
7.1. Состав Комплексной программы.
В состав Комплексной программы входят следующие разделы:
- аналитическая оценка текущего состояния;
- исследование и разработка перспективных направлений развития.
Основные принципы развития транспортной системы;
- комплекс программных мероприятий;
- управление реализацией Комплексной программы.
Данный перечень может уточняться и дополняться в ходе разработки
и реализации Комплексной программы.
7.2. Основное содержание раздела "Аналитическая оценка текущего
состояния".
В разделе дается всесторонний анализ реальной транспортной
ситуации в городе. На основе имеющихся результатов исследований,
статистических и отчетных материалов и объективных документированных
наблюдений дается целостная оценка транспортной ситуации в городе и
прогноз ее изменения. Выполняется анализ проблем в функционировании
сложившейся транспортной системы путем выявления истоков, оснований,
явных и скрытых причин возникших трудностей, проблем и нестыковок в
работе транспорта. Анализ проблем выполняется в разрезе связей
функциональных целевых ориентиров и показателей-индикаторов их
достижения.
7.3. Основное содержание раздела "Исследования и разработка
перспективных направлений развития. Основные принципы развития
транспортной системы".
В разделе приводятся результаты исследований и разработок:
- анализируются и сопоставляются различные сценарии и стратегии
развития транспортной системы, включая состояние улично-дорожной сети,
объем грузовых и пассажирских перевозок, состав парка транспортных
средств по видам транспорта и т.д.;
- обосновываются цели развития транспорта и значения целевых
показателей по периодам среднесрочных программ;
- уточняются прогнозные оценки потребностей города и его
населения в транспортных услугах, обусловленные факторами
социально-экономического развития города;
- формируется система механизмов и технологий для достижения
требуемых свойств транспортной системы (изменения нормативно-правовой
базы, административные и организационно-управленческие решения,
инвестиционные решения, связанные с развитием и модернизацией
различных элементов транспортной системы, социальные и воспитательные
меры, внедрение научно-технических достижений и др.);
- обосновывается система приоритетов, которая используется для
выбора конкретных направлений развития и отдельных мероприятий
программы в условиях ограниченного финансирования;
- вырабатываются предложения по стандартам качества и
безопасности транспортного обслуживания всеми перевозчиками,
работающими на этом рынке;
- анализируются потребности и возможности в специализации
транспорта по стратегически важным направлениям транспортного
обслуживания, формируется перспективная схема потребностей в
интермодальных перевозках;
- вырабатываются потребности и возможности города по формированию
состава парка транспортных средств, в том числе по автотранспорту
индивидуальных владельцев для поездок по городу и ближайшему
Подмосковью, разрабатываются предложения по стимулированию
использования микролитражных автомобилей с уменьшенными габаритами.
7.4. Основное содержание раздела "Комплекс программных
мероприятий".
Приводится расширенный план мероприятий с указанием исполнителей,
сроков, финансовых затрат, источников финансирования, ожидаемых
результатов. Мероприятия объединяются в блоки по времени
(краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные) и направлениям развития
транспортного комплекса.
По ряду направлений требуется проработка мероприятий, которые до
настоящего времени комплексно не рассматривались. Предварительный
перечень таких направлений включает:
- разработку и согласование комплекта организационно -
технологических документов и технических регламентов, определяющих
технологию взаимодействия органов управления транспортом и смежными
городскими системами при реализации функций развития транспортного
комплекса;
- совершенствование нормативно-правовой базы и финансово -
экономического обеспечения развития транспортной системы города;
- повышение уровня информированности всех участников дорожного
движения в городе Москве и Московской области, включая мероприятия
правового, административного, социально-психологического и
учебно-воспитательного характера;
- повышение оперативности реагирования на транспортную ситуацию
путем формирования общегородского ситуационного центра на базе
интеграции ситуационных центров и оперативно-диспетчерских служб
транспортных отраслей города и смежных городских служб.
7.5. Основное содержание раздела "Управление реализацией
Комплексной программы".
Излагается организационная и информационная технология
мониторинга процесса реализации программы для уточнения и
корректировки принятой Комплексной программы по итогам анализа ее
исполнения.
Для информационной поддержки реализации Комплексной программы
должны быть предложены формы работы с печатными и электронными
средствами массовой информации, специализированные ресурсы Интернет,
комплекс "горячих линий" и справочных центров по всем видам транспорта
и жизни города, встречи с населением, наружная реклама, рассылка
информационных материалов.
Необходимо выработать и внести предложения по процедурам
общественной апробации предлагаемых решений и общественного контроля
за их реализацией (общественные и наблюдательные советы,
взаимодействие с депутатами органов законодательной власти разных
уровней и др.)
В итоге система управления реализацией Комплексной программы
должна обеспечить объективный учет всех составляющих затрат на
выполнение мероприятий Комплексной программы, оценку получаемых
результатов и реальной эффективности использования средств.
|
Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА МОСКВЫ".