Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА)".
2. Инновационная и социальная ориентация
регионального развития
Инновационное и социальное направления долгосрочного социально -
экономического развития Российской Федерации проявляются в следующем:
развитие научно-технического и образовательного потенциала
крупных городских агломераций с высоким качеством среды обитания и
человеческим потенциалом, динамичной инновационной и образовательной
инфраструктурой;
формирование территориально-производственных кластеров (не менее
6 - 8), ориентированных на высокотехнологичные производства в
приоритетных отраслях экономики, с концентрацией таких кластеров в
урбанизированных регионах;
формирование территориально-производственных кластеров на
слабоосвоенных территориях, ориентированных на глубокую переработку
сырья и производство энергии с использованием современных технологий;
образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким
уровнем оказания услуг сервиса на территориях с уникальными
природно-климатическими условиями;
развитие крупных транспортно-логистических и производственных
узлов в рамках формирования опорной национальной транспортной сети,
обладающей необходимым потенциалом пропускной способности и
обеспечивающей целостную взаимосвязь центров экономического роста, с
постепенной ее интеграцией в развивающиеся мировые транспортные
системы;
значительное снижение межрегиональной и внутрирегиональной
дифференциации в уровне и качестве социальной среды и доходах
населения, а также сближение стандартов жизни между столичными
регионами и провинцией, крупными и малыми городами, городским и
сельским населением;
сохранение культурного многообразия, традиционного уклада жизни и
занятости коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока.
Региональное развитие до 2012 года будет определяться в основном
уже сформировавшимися зонами опережающего экономического роста, к
которым относятся:
крупнейшие агломерации с наиболее динамичным экономическим
ростом, обеспечивающим приток населения и инвестиций (в среднесрочной
перспективе сохранится тенденция к опережающему развитию столичных
агломераций и концентрации в них основных финансовых и инновационных
ресурсов);
крупные города - центры регионов, рост которых обеспечивается
концентрацией сервисных функций и индустриальных производств (с
растущей долей обрабатывающих отраслей, ориентированных
преимущественно на внутренние рынки);
территории, на которых сосредоточена добыча полезных ископаемых и
их переработка, развитие которых менее устойчиво и зависит от
конъюнктуры цен, но значительные бюджетные поступления позволяют
развивать человеческий потенциал и инфраструктуру;
порты европейской части России, через которые проходят основные
грузо- и пассажиропотоки;
территории юга России с развитой инфраструктурой, выходом к
морскому побережью и уникальными рекреационными ресурсами.
При этом важнейшее значение будет иметь инфраструктурный эффект
формирования городских агломераций, связанный с реализацией проектов
строительства новых энергомощностей, крупных транспортных комплексов,
мультимодальных логистических центров и информационных узлов, а также
образовательной и инновационной инфраструктуры. На востоке страны это
даст возможность быстрому развитию городов с самым значительным
объемом накопленного инновационного потенциала.
В этот период необходимо поддержать развитие Северного морского
пути, который имеет ключевое значение для обеспечения
жизнедеятельности населения северных регионов страны и роль которого
резко возрастет в связи с освоением природных ресурсов Арктики, в том
числе на шельфе.
Существенный вклад в региональное развитие после 2012 года будут
вносить перспективные центры опережающего экономического роста, к
которым относятся:
агломерации и индустриальные центры Поволжья, Южного и Среднего
Урала, на территории которых развиваются научные и образовательные
центры и сосредоточены достаточно мощные высоко- и среднетехнологичные
отрасли, а также сырьевые и перерабатывающие производства. Эти регионы
обладают одним из наиболее высоких нереализованных потенциалов
инновационного развития;
города Сибири с более высоким уровнем развития человеческого
капитала и потенциалом развития инновационной экономики, а также порты
Севера и Дальнего Востока (г. г. Томск, Новосибирск, Красноярск и
Иркутск);
новые центры освоения и переработки природных ресурсов на
Европейском Севере, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, в Нижнем
Приангарье, Южно-Якутском территориально-производственном комплексе, а
также проекты в Забайкальском крае;
туристско-рекреационные кластеры на территориях с уникальными
природными ресурсами и природными ландшафтами, а также богатым
историко-культурным наследием.
Формирование новых центров экономического роста приведет к
снижению регионального неравенства и уменьшению сверхконцентрации
экономических ресурсов в столичных агломерациях.
Экономическое развитие России будет опираться на углубляющуюся
интеграцию с мировой экономикой, мощную инфраструктурную связь с
рынками Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона через развитую
систему международного транспортного сообщения, прежде всего
панъевропейских транспортных коридоров N 1, 2 и 9 и евроазиатских
транспортных коридоров "Север-Юг", "Запад-Восток", "Транссиб",
"Приморье-1", "Приморье-2", а в перспективе - через Северный морской
путь.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА)".