Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ИНТЕРМОДАЛЬНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В ГОРОДЕ МОСКВЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА НА 2011-2013 ГГ.".
1. Обоснование соответствия решаемой
проблемы и целей программы приоритетным задачам
социально-экономического развития города Москвы.
Одним из основных направлений социально-экономической политики
города Москвы является повышение уровня комфортности проживания
населения в городе. Важнейшим фактором, определяющим уровень
комфортных условий проживания в городе Москве, является состояние и
качество работы городского пассажирского транспорта (далее ГПТ). От
уровня развития и надежности работы ГТП в значительной степени зависит
нормальная деятельность предприятий, организаций и учреждений города,
реализация приоритетных задач города в сфере развития улично-дорожной
сети города и транспортного обслуживания населения, в сфере
природоохранной деятельности.
Городской пассажирский транспорт Москвы в целом обеспечивает
транспортное обслуживание населения и гостей столицы. Положительную
роль в улучшении транспортного обслуживания пассажиров сыграло
постановление Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 840-ПП "О
городской целевой программе развития наземного городского
пассажирского транспорта в городе Москве на 2007-2009 гг.".
Однако на условия работы транспортного комплекса столицы и
качество предоставляемых им услуг существенное негативное влияние
оказывают следующие факторы:
- отставание от требуемого уровня развития системы скоростного
внеуличного транспорта, и в первую очередь метрополитена, вызванное
значительным сокращением выделяемых средств из федерального бюджета;
- перегруженность существующей улично-дорожной сети, как
следствие отставания темпов ее развития, вызванное изменением
налогового законодательства Российской Федерации и сокращением
средств, выделяемых на строительство улиц и дорог;
- несоответствие темпов жилой и прочей застройки, реконструкции и
изменению плотности застройки районов города вводу в действие объектов
инфраструктуры городского транспорта, развитию улично-дорожной сети;
- отсутствие комплексного подхода к проектированию новых и
реконструкции имеющихся районов массовой жилой застройки. Несоблюдение
баланса количества проживающего населения количеству предоставляемых
рабочих мест на застраиваемых территориях.
Принимаемые меры по развитию общественного транспорта столицы не
в полной мере позволяют предоставлять москвичам транспортные услуги,
отвечающие современному качественному уровню:
- средняя продолжительность затрат времени пассажиров на поездку
из жилых районов до мест приложения труда по городу превышает один
час, при нормативе 50-55 минут;
- на отдельных маршрутах городского транспорта условия перевозок
пассажиров в часы "пик" неудовлетворительны, заполнение транспортных
средств и интервалы движения на маршрутах, осуществляющих перевозки в
районах города, не имеющих метрополитена, превышают действующие
нормативы более чем в 1,5 раза;
- практически все периферийные и центральные пересадочные станции
метрополитена исчерпали свою пропускную способность и работают со
значительной перегрузкой;
- большинство действующих линий метрополитена работают с
предельной частотой движения и превышением плановой нагрузки.
Как показывает анализ сложившейся ситуации, в городе практически
не осталось резервов для развития сложившейся транспортной системы.
Ресурсы для дальнейшего развития автомобильного и другого колесного
транспорта в городе Москве весьма ограничены. Свободных городских
территорий для развития наземного рельсового транспорта также
практически нет.
Вместе с тем, в городе Москве, в том числе в центральной его
части, существует ресурс, в настоящее время практически не
используемый для осуществления транспортных функций. Это - акватория
реки Москвы и частично акватория канала имени Москвы. Организация на
этой акватории системы транспортного сообщения позволит эффективно
дополнить существующие транспортные системы города еще одной
транспортной системой, требующей, в отличие от подземного
строительства и прокладки рельсовых линий, минимальных
капиталовложений и не занимающей городской территории.
Предварительные оценки показывают, что водный транспорт сможет
перевозить от 8 до 20 тысяч человек ежедневно на каждом из маршрутов,
предлагаемых в рамках настоящей концепции. При этом каждый пассажир
водного транспорта сэкономит около 10% времени на передвижение по
сравнению с имеющимися транспортными системами (наземный транспорт и
метрополитен). Что же касается комфортности перевозок, то пассажиры
водного транспорта перевозятся только на сидячих местах.
|
Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ИНТЕРМОДАЛЬНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В ГОРОДЕ МОСКВЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА НА 2011-2013 ГГ.".