Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ИНТЕРМОДАЛЬНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В ГОРОДЕ МОСКВЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА НА 2011-2013 ГГ.".
2. Обоснование целесообразности решения проблемы
программноцелевым методом.
Целевое планирование и выполнение работ в сфере капитального
ремонта набережных на 2006-2007 гг., ведется в соответствии с
утвержденной постановлением Правительства Москвы программой о
содержании и ремонте инженерно-транспортных сооружений города Москвы
на период 2006-2007 гг. и перспективе до 2010 года. Реализуется
программа реконструкции и ремонта объектов озеленения, утвержденная
постановлением Правительства Москвы "О программных мероприятиях по
созданию, реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых
насаждений в городе Москве на 2006-2008 гг. и на перспективу до 2010
года". Выполнение этих программ позволит улучшить внешний вид
набережных реки Москвы.
Вместе с тем, изучение современного состояния набережных реки
показывает, что предусмотренное Генеральным планом города Москвы
(основные направления градостроительного развития города Москвы),
утвержденным Законом города Москвы от 27 апреля 2005 г. N 14,
комплексное благоустройство столицы в отношении прибрежных территорий
реализуется недостаточно эффективно. Полученные в результате
планомерных обследований с акватории реки Москвы, а также выборочных
наземных обследований, материалы визуальных наблюдений состояния
набережных и прилегающих к ним территорий дают возможность
охарактеризовать участки с проблемными ситуациями в части комплексного
благоустройства и развития объектов транспортной инфраструктуры. В
недостаточной степени развиты объекты транспортной инфраструктуры,
которые могли бы позволить реализовать на акватории реки Москвы и
частично на акватории канала имени Москвы современные пассажирские
внутригородские и пригородные пассажирские перевозки внутренним водным
транспортом. Состояние городского дизайна набережных не соответствует
той роли и значению, которые занимают акватории реки Москвы и канала
имени Москвы в архитектурно - градостроительной композиции города.
Что же касается возможности использования акваторий реки Москвы и
канала имени Москвы и для осуществления пассажирских перевозок, то
такие программы в настоящее время отсутствуют.
Акватории реки Москвы и канала имени Москвы совершенно не
используются для осуществления маршрутных пассажирских перевозок.
Движение судов по этой акватории имеет своей целью лишь
экскурсионно-туристическое и ресторанное обслуживание населения.
В недостаточной степени развиты объекты транспортной
инфраструктуры в зоне расположения набережных, которые позволили бы
организовать маршрутные пассажирские перевозки водным транспортом.
Организация системы интермодальных пассажироперевозок с
использованием водного транспорта требует решения целого ряда задач:
- Проектирование и строительство специальных судов-катамаранов,
обладающих достаточно высокой скоростью и маневренностью,
обеспечивающих удобную посадку-высадку пассажиров и их безопасную и
комфортную перевозку.
- Оборудование береговой инфраструктуры плавучими модульными или
стационарными причальными сооружениями и создание на их базе сети
остановочных пунктов вдоль трасс намечаемых водных маршрутов.
- Создание организационных механизмов управления перевозками
пассажиров на водном транспорте.
- Разработка механизмов финансирования создаваемой системы
пассажирских перевозок водным транспортом с привлечением средств
частных инвесторов на принципах государственно-частного партнёрства.
Применение программно-целевого метода при разработке программы
создания системы интермодальных пассажирских перевозок в городе Москве
с использованием внутреннего водного транспорта в городе Москве
впервые позволит увязать поставленные цели с ресурсами, необходимыми
для их достижения. Каждая из целей должна сопровождаться комплексом
мероприятий по реализации одной или нескольких целей и подцелей.
Оценка и выбор возможных вариантов программы должен производиться по
разным критериям (минимум затрат, время на реализацию при
фиксированных конечных показателях и т.д.).
Программно-целевой метод позволит сконцентрировать силы и
средства на наиболее важных направлениях, более четко определить
стратегию и тактику, мобилизовать финансовые и организационные
ресурсы, привлечь различные источники финансирования, включая частные
инвестиции.
Необходимо отметить, что ранее существовавшая система
пассажирских перевозок водным транспортом практически утеряна.
Создание же новой системы практически невозможно без использования
программно-целевого метода планирования.
|
Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ИНТЕРМОДАЛЬНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В ГОРОДЕ МОСКВЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА НА 2011-2013 ГГ.".