О ПРИМЕНЕНИИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ. Письмо. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 03.12.08 01/14303-8-32

4. Соотношение требований к порядку принятия мер
            административного воздействия, предусмотренных
               законодательством в области обеспечения
             санитарно-эпидемиологического благополучия,
           с требованиями, установленными законодательством
                 в области технического регулирования

     В  соответствии  со  статьей  33 ФЗ "О техническом регулировании"
объектами   государственного   контроля   (надзора)   за   соблюдением
требований в области технического регулирования являются:
     - требования  технических  регламентов  к  продукции на стадии ее
обращения;
     - требования  технических  регламентов к процессам проектирования
(включая  изыскания),  производства,  строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации,  хранения, перевозки, реализации и утилизации, связанные
с требованиями к продукции.
     В отношении Роспотребнадзора действующим Положением, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322,
функция   надзора   за   соблюдением   требований  именно  технических
регламентов   отдельно  не  установлена.  Не  упоминаются  технические
регламенты   в   Федеральном  законе  "О  санитарно-эпидемиологическом
благополучии  населения"  (статьи  1  и  3),  а  также  в  Положении о
государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.
     Однако  Федеральные  законы  "Технический  регламент  на молоко и
молочную  продукцию" (ст. 28) и "Технический регламент на масложировую
продукцию"  (часть  4  ст.  25)  решают  данную проблему путем прямого
соотношения объекта государственного контроля (надзора) за соблюдением
требований  к  объекту  технического  регулирования  с государственным
органом, уполномоченным осуществлять такой контроль (надзор).
     Исходя  из  этого, Роспотребнадзор наделен функциями осуществлять
государственный контроль  (надзор)  в  сфере  обеспечения  санитарно -
эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и
на  потребительском  рынке,  в  том числе контроль (надзор) соблюдения
требований технических регламентов, в той их части, которая регулирует
вышеперечисленные области правоотношений.