Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИНИСТЕРСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ".
II. Основные задачи, функции и полномочия
центрального аппарата, территориальных органов
и организаций МЧС России в области
гражданской обороны
20. Основными задачами центрального аппарата МЧС России являются:
выработка и реализация государственной политики в области
гражданской обороны;
организация подготовки и утверждение в установленном порядке
проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны;
разработка и представление в Правительство Российской Федерации
проекта плана гражданской обороны и защиты населения Российской
Федерации, а также предложений о порядке введения в действие плана
гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на
территории Российской Федерации или в отдельных местностях в полном
объеме либо частично;
разработка и реализация плана гражданской обороны МЧС России;
осуществление управления в области гражданской обороны;
осуществление государственного надзора в области гражданской
обороны;
осуществление деятельности по организации и ведению гражданской
обороны;
обеспечение постоянной готовности сил и средств МЧС России для
выполнения задач гражданской обороны;
подготовка руководящего состава и органов управления гражданской
обороны, сети наблюдения и лабораторного контроля,
аварийно-спасательных формирований;
организация обучения сотрудников центрального аппарата МЧС России
способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий;
организация материально-технического обеспечения сил МЧС России
при выполнении мероприятий гражданской обороны;
организация финансового и материально-технического обеспечения
выполнения мероприятий гражданской обороны;
обеспечение выполнения плана поставок продукции (работ, услуг)
для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне на
расчетный год мобилизационного плана экономики Российской Федерации;
оповещение структурных подразделений центрального аппарата МЧС
России, территориальных органов МЧС России и организаций центрального
подчинения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
эвакуация сотрудников центрального аппарата МЧС России,
материальных ценностей, находящихся в распоряжении МЧС России, в
безопасные районы;
предоставление сотрудникам центрального аппарата МЧС России
убежищ, противорадиационных укрытий и средств индивидуальной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам
маскировки;
оказание первой медицинской помощи сотрудникам центрального
аппарата МЧС России, пострадавшим при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
организация санитарной обработки сотрудников центрального
аппарата МЧС России, обеззараживание зданий и сооружений, специальная
обработка техники и территорий;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение
объектов, необходимых для устойчивого функционирования органов
управления гражданской обороны МЧС России, сети наблюдения и
лабораторного контроля и выживания сотрудников центрального аппарата
МЧС России в военное время.
21. Основные функции МЧС России в области гражданской обороны
определяются в Положении о Министерстве Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, утвержденном Указом Президента Российской
Федерации от 11 июля 2004 г. N 868.
22. Центральный аппарат МЧС России обладает полномочиями в
области гражданской обороны в пределах своей компетенции:
издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам
гражданской обороны, осуществляет контроль за их исполнением, а также
принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления и организациями;
проводит в установленном порядке проверки готовности федеральных
органов исполнительной власти к осуществлению мероприятий гражданской
обороны;
осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий
гражданской обороны;
организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая
подготовку необходимых сил и средств;
осуществляет меры, направленные на сохранение объектов,
необходимых для устойчивого функционирования органов управления МЧС
России и выживания сотрудников МЧС России в военное время;
создает в МЧС России и поддерживает в состоянии постоянной
готовности технические системы управления гражданской обороны, сети
наблюдения и лабораторного контроля и системы оповещения об
опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий;
осуществляет руководство созданием и поддержанием запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств, необходимых для выполнения задач гражданской обороны;
осуществляет другие полномочия в области гражданской обороны в
порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
23. Основными задачами регионального центра МЧС России являются:
реализация в пределах своей компетенции государственной политики
в области гражданской обороны;
осуществление в пределах своей компетенции управления в области
гражданской обороны;
осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных
функций в области гражданской обороны;
осуществление в пределах своей компетенции деятельности по
организации и ведению гражданской обороны;
разработка и реализация плана гражданской обороны регионального
центра МЧС России;
обеспечение постоянной готовности сил и средств регионального
центра МЧС России по выполнению задач гражданской обороны;
подготовка руководящего состава и органов управления гражданской
обороны, обучение сотрудников регионального центра МЧС России способам
защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
организация материально-технического обеспечения сил
регионального центра МЧС России при выполнении мероприятий гражданской
обороны;
организация финансового и материально-технического обеспечения
выполнения мероприятий гражданской обороны, проводимых региональным
центром МЧС России;
оповещение сотрудников регионального центра МЧС России и
подчиненных подразделений <*> об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий;
--------------------------------
<*> Подчиненные подразделения регионального центра МЧС России -
соединения, воинские части войск гражданской обороны, подразделения
ФПС, поисково-спасательные подразделения, иные подразделения и
организации МЧС России, непосредственно подчиненные региональному
центру МЧС России.
эвакуация материальных ценностей, находящихся в распоряжении
регионального центра МЧС России, в безопасные районы;
предоставление сотрудникам регионального центра МЧС России и
подчиненных подразделений убежищ, противорадиационных укрытий и
средств индивидуальной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам
маскировки на объектах, подведомственных региональному центру МЧС
России;
организация оказания первой медицинской помощи сотрудникам
регионального центра МЧС России и подчиненных подразделений,
пострадавшим при ведении военных действий или вследствие этих
действий;
организация санитарной обработки сотрудников регионального центра
МЧС России и подчиненных подразделений, обеззараживание зданий и
сооружений, специальной обработки техники и территорий;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение
объектов, необходимых для устойчивого функционирования органов
управления гражданской обороны МЧС России и выживания сотрудников
регионального центра МЧС России и подчиненных подразделений в военное
время.
24. Основные функции регионального центра МЧС России в области
гражданской обороны определяются в Положении о территориальном органе
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий -
региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденном
Приказом МЧС России от 15.10.2004 N 458 (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 1 октября 2004 г., регистрационный N
6068), с изменениями, внесенными Приказами МЧС России от 24.10.2006 N
603 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17
ноября 2006 г., регистрационный N 8502), от 19.02.2007 N 87
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта
2007 г., регистрационный N 9187) и от 29.10.2007 N 562
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 ноября
2007 г., регистрационный N 10457).
25. Региональный центр МЧС России в области гражданской обороны в
пределах своей компетенции:
осуществляет подготовку проектов правовых актов и иных документов
по вопросам гражданской обороны;
осуществляет в установленном порядке контроль за организацией
надзорной деятельности главными управлениями МЧС России по субъектам
Российской Федерации за соблюдением установленных требований в области
гражданской обороны органами местного самоуправления, организациями, а
также должностными лицами, гражданами Российской Федерации,
иностранными гражданами и лицами без гражданства;
осуществляет руководство подчиненными подразделениями, а также
главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации по
вопросам боевой и мобилизационной готовности;
привлекает на договорной основе организации и специалистов для
проведения исследований и подготовки заключений по вопросам
гражданской обороны;
организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая
подготовку необходимых сил и средств;
осуществляет меры, направленные на сохранение объектов,
необходимых для устойчивого функционирования органов управления
регионального центра МЧС России и выживания сотрудников регионального
центра МЧС России и подчиненных подразделений в военное время;
создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности
технические системы управления гражданской обороны и системы
оповещения сотрудников регионального центра МЧС России и подчиненных
подразделений об опасностях, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий;
осуществляет руководство созданием и поддержанием запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств, необходимых для выполнения задач гражданской обороны;
осуществляет другие полномочия в области гражданской обороны в
порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
26. Основными задачами главного управления МЧС России по субъекту
Российской Федерации являются:
реализация в пределах своей компетенции государственной политики
в области гражданской обороны;
осуществление в пределах своей компетенции управления в области
гражданской обороны;
осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных
функций в области гражданской обороны на территории субъекта
Российской Федерации;
осуществление деятельности в пределах своей компетенции по
организации и ведению гражданской обороны на территории субъекта
Российской Федерации;
разработка и реализация плана гражданской обороны главного
управления МЧС России по субъекту Российской Федерации;
обеспечение постоянной готовности сил и средств главного
управления МЧС России по субъекту Российской Федерации для выполнения
задач гражданской обороны;
подготовка руководящего состава и органов управления гражданской
обороны, обучение сотрудников главного управления МЧС России по
субъекту Российской Федерации и подчиненных подразделений <*> способам
защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
--------------------------------
<*> Подчиненные подразделения главного управления МЧС России по
субъекту Российской Федерации - подразделения ФПС, ГИМС МЧС России,
пожарно-спасательные, поисково-спасательные, аварийно-спасательные
формирования и иные подразделения и организации МЧС России,
непосредственно подчиненные главному управлению МЧС России по субъекту
Российской Федерации.
организация материально-технического обеспечения сил главного
управления МЧС России при выполнении мероприятий гражданской обороны;
организация финансового и материально-технического обеспечения
выполнения мероприятий гражданской обороны, проводимых главным
управлением МЧС России;
оповещение руководящего состава и сотрудников главного управления
МЧС России по субъекту Российской Федерации и подчиненных
подразделений об опасностях, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий;
эвакуация материальных ценностей, находящихся в распоряжении
главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, в
безопасные районы;
предоставление сотрудникам главного управления МЧС России по
субъекту Российской Федерации и подчиненных подразделений убежищ,
противорадиационных укрытий и средств индивидуальной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам
маскировки на объектах, подведомственных главному управлению МЧС
России по субъекту Российской Федерации;
организация оказания первой медицинской помощи сотрудникам
главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и
подчиненных подразделений, пострадавшим при ведении военных действий
или вследствие этих действий;
организация санитарной обработки сотрудников главного управления
МЧС России по субъекту Российской Федерации и подчиненных
подразделений, обеззараживание зданий и сооружений, специальная
обработка техники и территорий;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение
объектов, необходимых для устойчивого функционирования органов
управления, сети наблюдения и лабораторного контроля и выживания
сотрудников главного управления МЧС России по субъекту Российской
Федерации и подчиненных подразделений в военное время.
27. Основные функции главного управления МЧС России по субъекту
Российской Федерации в области гражданской обороны определяются в
Положении о территориальном органе Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном
решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации,
утвержденном Приказом МЧС России от 06.08.2004 N 372 (зарегистрирован
Минюстом России, регистрационный N 5977 от 13.08.2004) с изменениями,
внесенными Приказами МЧС России от 24.10.2006 N 604 (зарегистрирован
Минюстом России, регистрационный N 8518 от 22.11.2006), от 02.07.2007
N 370 (зарегистрирован Минюстом России, регистрационный N 9855 от
17.07.2007), от 06.08.2007 N 417 (зарегистрирован Минюстом России,
регистрационный N 10109 от 06.09.2007) и от 08.09.2008 N 528
(зарегистрирован Минюстом России, регистрационный N 12324 от
24.09.2008).
28. Главное управление МЧС России по субъекту Российской
Федерации в области гражданской обороны в пределах своей компетенции:
осуществляет подготовку проектов правовых актов и иных документов
по вопросам гражданской обороны, осуществляет контроль за их
исполнением;
осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти
субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления
проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий
гражданской обороны;
осуществляет в установленном порядке государственный надзор и
контроль за соблюдением соответствующих требований в области
гражданской обороны органами местного самоуправления, организациями, а
также должностными лицами, гражданами Российской Федерации,
иностранными гражданами и лицами без гражданства;
привлекает на договорной основе специалистов для проведения
исследований и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны;
организует проведение мероприятий гражданской обороны, включая
подготовку необходимых сил и средств;
осуществляет меры, направленные на сохранение объектов,
необходимых для устойчивого функционирования органов управления
главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и
выживания сотрудников главного управления МЧС России по субъекту
Российской Федерации и подчиненных подразделений в военное время;
создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности
технические системы управления гражданской обороны и системы
оповещения сотрудников главного управления МЧС России по субъекту
Российской Федерации об опасностях, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий;
осуществляет руководство созданием и поддержанием запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
необходимых для выполнения задач гражданской обороны;
осуществляет другие полномочия в области гражданской обороны в
порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
29. Основными задачами организации МЧС России являются:
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской
обороны организации;
обучение сотрудников организации в области гражданской обороны;
оповещение руководящего состава и сотрудников организации об
опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий;
эвакуация материальных ценностей, находящихся в распоряжении
организации, в безопасные районы;
предоставление сотрудникам организации защитных сооружений
гражданской обороны и средств индивидуальной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам
маскировки;
оказание первой медицинской помощи сотрудникам организации,
пострадавшим при ведении военных действий или вследствие этих
действий;
организация и проведение санитарной обработки сотрудников
организации, обеззараживание зданий и сооружений, специальной
обработки техники;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение
объектов, необходимых для устойчивого функционирования и выживания
сотрудников организации в военное время.
30. Организация МЧС России в соответствии с возложенными на нее
задачами в области гражданской обороны осуществляет следующие основные
функции:
разрабатывает план гражданской обороны организации;
реализует комплексный план основных мероприятий МЧС России;
проводит мероприятия по поддержанию своего устойчивого
функционирования в военное время;
осуществляет пропаганду в области гражданской обороны;
обеспечивает постоянную готовность пунктов управления, систем
связи и оповещения;
обеспечивает постоянную готовность к использованию защитных
сооружений гражданской обороны;
осуществляет накопление средств индивидуальной защиты, приборов
радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля,
организует их хранение и содержание;
осуществляет планирование эвакуационных мероприятий;
осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской
обороны;
организует предупреждение и тушение пожаров на подведомственных
объектах, возникших при ведении военных действий или вследствие этих
действий;
создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально
- технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
создает силы гражданской обороны в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
31. Организация МЧС России в пределах своих полномочий и в
порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации:
планирует и организует проведение мероприятий по гражданской
обороне;
проводит мероприятия по поддержанию своего устойчивого
функционирования в военное время;
осуществляет обучение своих сотрудников в области гражданской
обороны;
создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к
использованию системы оповещения руководящего состава и сотрудников
организации.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИНИСТЕРСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ".