О ДОКЛАДЕ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ". Постановление. Московская городская дума. 24.12.08 355

7.1. Профилактика правонарушений

     В столице  принимаются  меры по обеспечению действенного контроля
за соблюдением должностными лицами жилищных организаций, ответственных
за  регистрацию,  правил  регистрации граждан по месту пребывания и по
месту  жительства,   сроков   оформления   гражданам   документов   на
регистрацию и передачу их в органы внутренних дел. Эти меры направлены
на осуществление  контроля  и  учета  потенциальных  правонарушителей.
Однако можно говорить о несоответствии уровня обеспечения безопасности
города,  защиты его жителей от различных видов угроз жизни,  здоровью,
сохранности имущества современным тенденциям повышения качества жизни:
в 2004 году в Москве зарегистрировано более 205,5  тыс.  преступлений.
Уровень преступности составил 2408,8 преступления на 100 тыс.  человек
населения и превысил аналогичный показатель по России в  целом.  Почти
треть  всех  зарегистрированных  преступлений  составили преступления,
совершенные  в  жилом  секторе.  Оставалась  сложной  обстановка  и  в
общественных местах, в том числе на улицах.
     Основными причинами сложившегося положения явились разрозненность
субъектов системы профилактики правонарушений всех уровней, отсутствие
комплексности в подходе к проблеме обеспечения безопасности  Москвы  и
неэффективность существующей системы управления.
     В целях  повышения  эффективности  борьбы   с   преступностью   и
правонарушениями  в  столице  принят  Закон города Москвы от 19 апреля
2006 года N 16 "О Комплексной городской целевой программе профилактики
правонарушений,  борьбы  с  преступностью  и  обеспечения безопасности
граждан в городе Москве на 2006-2010 годы".  Целью принятой  Программы
является  комплексное  обеспечение  безопасности граждан на территории
города. Среди задач, на решение которых направлена программа, отмечены
такие,  как  создание  системы социальной профилактики правонарушений;
интеграция существующих в городе  систем  обеспечения  безопасности  и
процессов  управления  ими;  повышение степени защищенности критически
важных объектов;  организация  и  проведение  постоянного  мониторинга
состояния  безопасности  города;  анализ  и  прогнозирование  факторов
воздействия существующих и развивающихся угроз безопасности  населения
и   инфраструктуре   города;   создание  благоприятной  и  максимально
безопасной для населения обстановки в жилом секторе,  на  улицах  и  в
других общественных местах города.
     В целях реализации указанной Программы принят Закон города Москвы
от   19   марта   2008  года  N  14  "О  единой  системе  профилактики
правонарушений в городе Москве",  предусматривающий создание  правовой
основы   для  консолидации  усилий  государственных  органов,  органов
местного самоуправления,  учреждений и организаций  по  предупреждению
противоправных  действий  и  иных антиобщественных проявлений в городе
Москве.