ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИЙ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ, ВЫЯВЛЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ. Приказ. Главное управление внутренних дел по г. Москве. 18.01.05 9/4

I. Общие положения
     
     1.  Настоящая  Инструкция  устанавливает  порядок  организации  и
проведения  налоговыми  органами  с  участием  органов  внутренних дел
выездных  налоговых  проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов,
налоговых агентов, оформления и реализации результатов этих проверок.
     2.  Выездные  налоговые проверки проводятся налоговыми органами с
участием  органов  внутренних  дел  с  целью  выявления  и  пресечения
нарушений законодательства о налогах и сборах.
     3.  Выездные  налоговые  проверки  проводятся должностными лицами
налоговых  органов  с  участием  сотрудников  органов внутренних дел в
соответствии  с  пунктом  1  статьи  36  Налогового кодекса Российской
Федерации  (далее  -  Налоговый  кодекс) и пунктом 33 статьи 11 Закона
Российской  Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" (далее
- Закон Российской Федерации "О милиции").
     4.  При  проведении  выездных налоговых проверок должностные лица
налоговых  органов и сотрудники органов внутренних дел руководствуются
Конституцией   Российской   Федерации,   Налоговым  кодексом,  Законом
Российской  Федерации  от  21.03.1991  N  943-1  "О  налоговых органах
Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О налоговых
органах   Российской  Федерации"),  Законом  Российской  Федерации  "О
милиции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     5.  Сотрудники  налоговых  органов  и  органов внутренних дел при
осуществлении  возложенных  на них задач обязаны действовать в строгом
соответствии   с  федеральными  законами,  Налоговым  кодексом,  иными
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  корректно  и
внимательно  относиться к представителям организации, физическим лицам
и  иным  участникам  налоговых  правоотношений,  не унижать их честь и
достоинство, соблюдать налоговую тайну.
     За  совершение неправомерных действий при осуществлении служебных
полномочий сотрудники налоговых органов и органов внутренних дел несут
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     Действия  сотрудников  налоговых органов и органов внутренних дел
могут быть обжалованы организациями и физическими лицами в вышестоящие
налоговые органы и органы внутренних дел, прокуратуру и суд.
     6. Взаимодействие должностных лиц налоговых органов и сотрудников
органов  внутренних  дел при проведении выездной налоговой проверки не
препятствует   их   самостоятельности   при   выборе   предусмотренных
законодательством  средств  и  методов  проведения  контрольных и иных
мероприятий  в  рамках своей компетенции при одновременном обеспечении
согласованности  всех осуществляемых ими в процессе проверки действий.
Функцию   общей   координации  осуществляемых  в  процессе  проведения
проверки мероприятий выполняет руководитель проверяющей группы.
     7. Основанием для проведения выездной налоговой проверки является
решение руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о ее
проведении  (в случае проведения повторной выездной налоговой проверки
вышестоящим  налоговым  органом  в  порядке  контроля за деятельностью
налогового   органа,   проводившего  проверку,  решение  о  проведении
проверки оформляется в виде мотивированного постановления).
     Указанное   решение   оформляется   в   соответствии  с  Порядком
назначения  выездных  налоговых  проверок,  утвержденным  приказом МНС
России  от  08.10.1999  N  АП-3-16/318  (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 15.11.1999, N 1978).
     В  случае  если  сотрудники  органа внутренних дел привлекаются к
проведению  ранее  начавшейся  выездной (повторной выездной) налоговой
проверки,  руководителем (заместителем руководителя) налогового органа
выносится   решение   о   внесении   дополнений   в  принятое  решение
(постановление)   о   проведении  данной  проверки,  предусматривающее
соответствующее изменение состава проверяющей группы.
     В  случаях  назначения  выездных  налоговых проверок на основании
постановления   следователя,   вынесенного   по   находящимся   в  его
производстве   уголовным   делам,  в  решении  о  проведении  выездной
(повторной    выездной)    налоговой   проверки   должны   учитываться
содержащиеся  в  постановлении  следователя  предложения по характеру,
сроку и объему проверки и поставленные вопросы.
     Если  в  ходе  проведения  выездной  налоговой проверки возникает
необходимость  проверки  налогов  (сборов),  не  включенных в принятое
решение  (постановление)  о  проведении  выездной (повторной выездной)
налоговой   проверки,  то  руководителем  (заместителем  руководителя)
налогового  органа  выносится  решение  о  назначении  новой  выездной
(повторной  выездной) налоговой проверки по указанным налогам (сборам)
с учетом требований статей 87 и 89 Налогового кодекса.