О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ". Постановление. Правительство РФ. 23.04.09 365

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы
            ее реализации, целевые индикаторы и показатели

     Целями Программы являются:
     создание   условий  для  устойчивого  функционирования  жилищного
фонда,  основных  объектов  и  систем  жизнеобеспечения в сейсмических
районах Российской Федерации;
     достижение   приемлемого   уровня   сейсмической  безопасности  в
сейсмических   районах  Российской  Федерации,  уменьшение  возможного
экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий.
     Перечень   субъектов   Российской   Федерации,   имеющих   индекс
сейсмического  риска  0,1  и  более, на территории которых реализуется
Программа, приведен в приложении N 1.
     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     реализация   подготовительных   организационных   мероприятий   и
совершенствование    нормативно-правовой    базы    для    обеспечения
скоординированного   подхода  к  выполнению  работ  по  сейсмоусилению
объектов;
     сейсмоусиление   жилых   домов,   основных   объектов   и  систем
жизнеобеспечения,   мест   массового   пребывания   людей,   зданий  и
сооружений,  задействованных  в  системе  экстренного  реагирования  и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, объектов, обеспечивающих
национальную  безопасность Российской Федерации, а также строительство
новых сейсмостойких объектов;
     создание   условий   и   эффективных  механизмов,  обеспечивающих
необходимый  уровень  сейсмической  безопасности  при строительстве на
сейсмоопасной территории.
     Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации
Программы с 2009 по 2013 год в 2 этапа:
     первый этап - 2009 - 2010 годы;
     второй этап - 2011 - 2013 годы.
     На   первом   этапе   предлагается   подготовить  соответствующие
нормативные  и  методические  документы,  выполнить ряд первоочередных
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и приступить к
их  внедрению  в  практику,  реализовать  необходимые  мероприятия  по
сейсмическому  районированию,  выполнить  обследование и паспортизацию
зданий  и  сооружений,  провести анализ деятельности и расширение сети
сейсмологических    станций,    принять   решения   о   сейсмоусилении
существующих  объектов или строительстве новых сейсмостойких объектов,
определить объем необходимых средств, в том числе средств федерального
бюджета, на указанные работы.
     На  данном  этапе  также осуществляется реализация первоочередных
мероприятий   по   сейсмоусилению  объектов,  которые  расположены  на
наиболее   сейсмически   опасной   территории  и  на  которые  имеется
утвержденная   и   прошедшая   государственную   экспертизу  проектная
документация.
     Программой  предусматривается  выделение  в  2009  году  субсидий
бюджетам  Камчатского  края  и  Сахалинской  области  в объеме 6 млрд.
рублей  на  мероприятия  по  сейсмоусилению существующих жилых домов и
(или)  строительству  новых  сейсмостойких  жилых  домов  взамен  тех,
сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны.
     Второй  этап  (2011 - 2013 годы) является основным и предполагает
полномасштабное   проведение   работ  по  сейсмоусилению  существующих
объектов и строительству новых сейсмостойких объектов.
     Для  оценки  реализации  Программы используются следующие целевые
индикаторы и показатели эффективности ее реализации:
     размер  предотвращенного  ущерба  от  возможного разрушения жилых
домов,  основных  объектов  и  систем  жизнеобеспечения  в  результате
землетрясений;
     снижение   уровня   риска   возникновения  чрезвычайных  ситуаций
вследствие разрушительных землетрясений;
     повышение  уровня участия органов исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации, расположенных в сейсмических районах Российской
Федерации,   в  формировании  и  использовании  единой  информационной
системы   по   обеспечению   сейсмической   безопасности   территорий,
сейсмической  устойчивости  жилых  домов,  основных  объектов и систем
жизнеобеспечения.
     Целевые   индикаторы   и   показатели   эффективности  реализации
Программы приведены в приложении N 2.
     По  итогам  реализации  этапов  Программы при достижении значений
целевых  индикаторов  менее  50  процентов установленного уровня может
быть   рассмотрен  вопрос  о  неэффективности  Программы  и  досрочном
прекращении ее реализации.