Фрагмент документа "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ"".
III. Перечень мероприятий Программы
Для решения задач Программы и достижения поставленных целей
необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных
мероприятий, формирование и финансирование которых осуществляются по
статьям расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы, капитальные вложения.
Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим
направлениям.
Первым направлением является проведение исследований по оценке
сейсмического риска и совершенствование нормативных правовых,
методических и организационных основ государственного управления в
области повышения защиты объектов и систем жизнеобеспечения населения.
Мероприятия Программы, осуществляемые в рамках этого направления,
составляют исследования фундаментального и прикладного характера,
включающие в себя:
разработку научно-методических основ прикладного сейсмического
районирования территорий Российской Федерации, проведение работ по
актуализации карт общего сейсмического районирования, детальному
сейсмическому районированию и микросейсмическому районированию
территорий муниципальных образований;
совершенствование государственного управления территориями и их
развитие (предоставление земельных участков, проектирование и
строительство объектов) с учетом уровня сейсмического риска;
разработку технических регламентов, включающих в себя требования
и технические условия, необходимые при проектировании, строительстве и
реконструкции зданий и сооружений в сейсмоопасных районах;
развитие и совершенствование механизмов взаимодействия органов
государственной власти, собственников и общественных организаций при
осуществлении инвестиционных проектов и практических мер по
обеспечению сейсмической безопасности.
Вторым направлением является формирование системы мониторинга
сейсмической устойчивости жилых домов, критически важных объектов и
сооружений, являющихся местами массового пребывания людей, разработка
специальных мер сейсмической защиты.
Мероприятия Программы, осуществляемые в рамках этого направления,
включают в себя:
разработку методов, порядка и процедур оценки остаточной
сейсмической устойчивости зданий и сооружений с учетом территориальных
факторов и прогноза уровня сейсмического риска;
развитие технических средств и технологий мониторинга
сейсмической устойчивости высотных зданий и критически важных объектов
экономики и инфраструктуры, переоснащение и дооснащение ими
соответствующих структур государственной системы мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
развитие и совершенствование методической базы, обеспечивающей
проведение мониторинга сейсмической устойчивости зданий и сооружений с
учетом уровня сейсмических рисков, а также проведение сбора,
обработки, передачи и хранения информации, полученной в результате
мониторинга;
создание и внедрение системы подготовки и повышения квалификации
специалистов в сфере мониторинга, контроля и прогноза сейсмической
устойчивости зданий и сооружений.
Третьим направлением является разработка и реализация
практических мер по сейсмоусилению существующих жилых домов, основных
объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе критически важных
объектов, систем энергоснабжения, коммунальной инфраструктуры,
объектов системы реагирования в чрезвычайных ситуациях), сооружений,
являющихся местами массового пребывания людей, а также строительство
новых сейсмостойких объектов.
Мероприятия Программы, осуществляемые в рамках этого направления,
предусматривают проведение обследования и паспортизации жилых домов,
основных объектов и систем жизнеобеспечения для определения уровня
дефицита сейсмостойкости, состояния и надежности строительных
конструкций.
По результатам обследования зданий и сооружений определяются
соответствующие приоритеты в области реализации мероприятий по
сейсмоусилению существующих зданий и сооружений, строительству новых
сейсмостойких объектов, устанавливается очередность проведения этих
мероприятий с учетом:
технической возможности и экономической целесообразности
проведения работ по сейсмоусилению зданий и сооружений исходя из их
состояния, наличия соответствующих технологий и методов сейсмоусиления
конструкций;
важности объектов для обеспечения безопасного и комфортного
проживания граждан, нормального функционирования систем
жизнеобеспечения;
формы собственности объектов.
Четвертым направлением является развитие системы информационного
обеспечения и ситуационного анализа сейсмических рисков устойчивости
зданий и сооружений.
Мероприятия Программы, осуществляемые в рамках этого направления,
предусматривают повышение доступности получения достоверной информации
о реальном состоянии жилых домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения и возможность оценки соотношения этого состояния с
уровнем сейсмических рисков в интересах развития экономики
соответствующих территорий, повышения сейсмической безопасности
объектов инфраструктуры и жилищного фонда.
Предполагается, что выполнение указанных мероприятий обеспечит
решение следующих вопросов:
расширение применения современных информационных технологий в
сфере обеспечения сейсмической безопасности;
создание и ведение информационных систем для выявления
закономерностей в области обеспечения сейсмической безопасности и
выработки вероятных сценариев развития ситуаций в условиях
сейсмических проявлений;
обеспечение необходимой информацией в рамках действия единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
обеспечение проведения экспертной оценки и моделирования
сейсмических рисков применительно к инвестиционным проектам
общегосударственного значения, в том числе осуществляемым на условиях
государственно-частного партнерства.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, планируется
направить на следующие мероприятия:
исследование прикладной эффективности шкал, применяемых в мировой
практике в целях сейсмической оценки и нормативно-правового
регулирования, создание и апробирование новой макросейсмической шкалы,
учитывающей геологические проявления землетрясений, разработка
требований по применению сейсмической шкалы в проектировании и
строительстве;
разработка критериев и процедур оценки дефицита сейсмостойкости
существующих зданий и сооружений в системах жизнеобеспечения;
разработка территориальных схем оценки уровней риска
возникновения сейсмических проявлений и сейсмостойкости зданий и
сооружений;
разработка порядка проведения оценки сейсмических рисков на
земельных участках, предоставляемых для строительства новых объектов;
разработка порядка и процедур осуществления мониторинга
сейсмического риска на критически важных объектах;
создание и обеспечение функционирования единой информационной
системы "Сейсмобезопасность России", включающей региональные и
тематические разделы, в которых уточняются исходная сейсмичность и
сейсмический риск;
подготовка предложений по совершенствованию механизмов
страхования критически важных объектов с учетом уровня сейсмических
рисков;
развитие экспериментальной базы моделирования сценарных условий
воздействия сейсмических проявлений на элементы конструкций зданий и
сооружений.
Объемы финансирования Программы приведены в приложении N 3.
Распределение средств федерального бюджета между государственными
заказчиками Программы - федеральными органами исполнительной власти
приведено в приложении N 4.
Распределение средств федерального бюджета между государственными
заказчиками Программы - федеральными органами исполнительной власти в
части реконструкции (сейсмоусиления) зданий и сооружений, в которых
предполагается размещение пострадавшего населения, а также объектов,
обеспечивающих национальную безопасность Российской Федерации, и (или)
строительства новых сейсмостойких объектов приведено в приложении N 5.
Объемы и источники финансирования научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, выполняемых в рамках Программы,
приведены в приложении N 6.
|
Фрагмент документа "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ"".