Фрагмент документа "О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ".
4. Полномочия должностных лиц при проведении проверок
соблюдения требований технических регламентов
4.1. В случае получения информации о несоответствии продукции
требованиям технических регламентов и при отсутствии необходимости
принятия незамедлительных мер по предотвращению причинения вреда жизни
и здоровью граждан Роспотребнадзор и его территориальные органы в
возможно короткие сроки проводят проверку достоверности полученной
информации.
Законодательством в области технического регулирования
предусмотрено исполнение федеральными органами государственного
контроля (надзора) и их должностными лицами следующих полномочий (см.
таблицы 2 и 3).
Таблица 2.
Общие полномочия, предусмотренные ФЗ
"О техническом регулировании"
----------------------------------------------------------------------------
| N | Должностные лица органа государственного контроля (надзора) вправе: |
|п/п | |
|----|---------------------------------------------------------------------|
| 1 | проводить проверку достоверности полученной информации о |
| | несоответствии продукции требованиям тех. регламентов (ст. 39) |
|----|---------------------------------------------------------------------|
| 2 | требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции |
| | иностранного изготовителя) материалы проверки достоверности |
| | полученной информации о несоответствии продукции требованиям |
| | тех. регламентов (п. 1 ст. 38) |
|----|---------------------------------------------------------------------|
| 3 | согласовывать программу мероприятий по предотвращению причинения |
| | вреда, разработанную изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим |
| | функции иностранного изготовителя) (п. 2 ст. 38) |
|----|---------------------------------------------------------------------|
| 4 | запрашивать у изготовителя (исполнителя, продавца, лица, |
| | выполняющего функции иностранного изготовителя) и иных лиц |
| | дополнительную информацию о продукции, процессах производства, |
| | эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в том |
| | числе результаты исследований (испытаний) и измерений, проведенных |
| | при осуществлении обязательного подтверждения соответствия (ст. 39) |
|----|---------------------------------------------------------------------|
| 5 | направлять запросы в другие федеральные органы исполнительной |
| | власти (ст. 39) |
|----|---------------------------------------------------------------------|
| 6 | при необходимости привлекать специалистов для анализа полученных |
| | материалов (ст. 39) |
|----|---------------------------------------------------------------------|
| 7 | выдавать предписание о разработке изготовителем (продавцом, лицом, |
| | выполняющим функции иностранного изготовителя) программы |
| | мероприятий по предотвращению причинения вреда, оказывать |
| | содействие в ее реализации и осуществлять контроль за ее |
| | выполнением (ст. 39) |
|----|---------------------------------------------------------------------|
| 8 | запрашивать у изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции |
| | иностранного изготовителя) и иных лиц документы, подтверждающие |
| | проведение мероприятий, указанных в программе мероприятий по |
| | предотвращению причинения вреда; проверять соблюдение сроков, |
| | указанных в программе (ст. 39) |
|----|---------------------------------------------------------------------|
| 9 | выдавать предписания об устранении нарушений требований технических |
| | регламентов в срок, установленный с учетом характера нарушения (ст. |
| | 34) |
|----|---------------------------------------------------------------------|
| 10 | направлять в орган по сертификации, выдавший сертификат, информацию |
| | о необходимости приостановления или прекращения действия |
| | сертификата соответствия (ст. 34) |
|----|---------------------------------------------------------------------|
| 11 | выдавать лицу, принявшему декларацию о соответствии, предписание о |
| | приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии |
| | с обязательным информированием об этом федерального органа |
| | исполнительной власти, организующего формирование и ведение единого |
| | реестра деклараций о соответствии (ст. 34) |
|----|---------------------------------------------------------------------|
| 12 | привлекать изготовителя (исполнителя, продавца, лицо, выполняющее |
| | функции иностранного изготовителя) к ответственности, |
| | предусмотренной законодательством (ст. 34) |
|----|---------------------------------------------------------------------|
| 13 | принимать решение об обращении в суд с иском о принудительном |
| | отзыве продукции (ст. 39, ст. 40) |
|----|---------------------------------------------------------------------|
| 14 | принимать иные предусмотренные законодательством РФ меры в целях |
| | недопущения причинения вреда (см. соответствующие технические |
| | регламенты) |
----------------------------------------------------------------------------
Таблица 3.
Полномочия, прямо не указанные в ФЗ "О техническом
регулировании", но предусмотренные техническими
регламентами
---------------------------------------------------------------------------
| ТР на молочную продукцию |ТР на масложировую | ТР на соковую |
| | продукцию | продукцию |
|------------------------------------|------------------------------------|
|выдавать предписания о приостановке |не предусматривают иных полномочий, |
| реализации продуктов переработки | кроме указанных в |
| молока, не соответствующих | ФЗ "О техническом регулировании" |
| требованиям ТР (часть 1 ст. 18) | |
|------------------------------------| |
|требовать предоставления информации | |
| о результатах производственного | |
| контроля (часть 3 ст. 20) | |
|------------------------------------| |
|осуществлять контроль за утилизацией| |
| продукции, в отношении которой | |
|принято постановление об утилизации | |
| (ч. 3 ст. 19) | |
---------------------------------------------------------------------------
4.2. В случае получения информации о несоответствии продукции
требованиям технических регламентов и необходимости принятия
незамедлительных мер по предотвращению причинения вреда жизни или
здоровью граждан при использовании этой продукции либо угрозы
причинения такого вреда должностные лица Роспотребнадзора,
руководствуясь пунктом 3 статьи 39 ФЗ "О техническом регулировании",
вправе:
- выдать предписание о приостановке реализации продукции, не
соответствующей требованиям технических регламентов (см. пункт 7
настоящих Рекомендаций);
- проинформировать приобретателей через средства массовой
информации о несоответствии продукции требованиям технических
регламентов и об угрозе причинения вреда жизни или здоровью граждан
при использовании этой продукции.
В случае необходимости принятия незамедлительных мер по
предотвращению причинения вреда жизни или здоровью граждан и вынесения
определения о возбуждении дела об административном правонарушении при
необходимости проведения административного расследования,
предусмотренного статьей 28.7 КоАП, к действиям должностных лиц
Роспотребнадзора при проведении административного расследования
положения, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", не применяются.
4.3. При проведении должностными лицами Роспотребнадзора действий
по расследованию причин возникновения в результате потребления
продукции, не соответствующей техническим регламентам, инфекционных и
массовых неинфекционных заболеваний или отравлений положения,
установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", не применяются.
|
Фрагмент документа "О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ".