Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА САНКЦИОНИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ ГОРОДА МОСКВЫ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ И АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ И ВЕДЕНИЯ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ДЛЯ У".
3. Учет операций по распределению и доведению бюджетных
ассигнований и/или лимитов бюджетных обязательств
3.1. Исполнение бюджета города Москвы осуществляется в
соответствии со сводной бюджетной росписью на очередной финансовый год
(очередной финансовый год и плановый период).
3.2. При доведении (передаче) бюджетных ассигнований и/или
лимитов бюджетных обязательств, а также иных данных (далее - бюджетные
данные) информационный обмен между участниками бюджетного процесса и
финансовыми органами осуществляется в электронном виде с применением
средств электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) в соответствии с
договором (соглашением) об электронном обмене документами, заключенным
между участником бюджетного процесса и финансовым органом в
соответствии с требованиями, установленными законодательством
Российской Федерации (далее - в электронном виде).
Если у финансового органа или участника бюджетного процесса
отсутствует соответствующая техническая возможность информационного
обмена в электронном виде, обмен информацией между ними осуществляется
с применением документооборота на бумажных носителях с одновременным
представлением электронных копий документов.
3.3. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводной
бюджетной росписи утвержденные показатели сводной бюджетной росписи на
очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый
период) доводятся финансовыми органами до:
- главных распорядителей уведомлениями о бюджетных ассигнованиях
и/или лимитах бюджетных обязательств по форме, утвержденной
Департаментом финансов города Москвы, при этом информация по
публично-нормативным обязательствам доводится до главных
распорядителей только в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях;
- главных администраторов источников уведомлениями о бюджетных
ассигнованиях по форме, утвержденной Департаментом финансов города
Москвы.
3.4. Бюджетные ассигнования и/или лимиты бюджетных обязательств,
доведенные уведомлениями до главных распорядителей и главных
администраторов источников, подлежат отражению финансовыми органами на
лицевых счетах главных распорядителей и главных администраторов
источников.
При этом бюджетные показатели на плановый период отражаются на
лицевых счетах как главных распорядителей и главных администраторов
источников, так и получателей и администраторов источников по мере
технической готовности используемого программного продукта в
финансовых органах.
3.5. Бюджетные ассигнования и/или лимиты бюджетных обязательств
распорядителям и получателям распределяют, утверждают и доводят в виде
уведомлений по форме, утверждаемой Департаментом финансов города
Москвы (далее - уведомления главных распорядителей), через финансовые
органы главные распорядители (распорядители) в соответствии с
имеющимися полномочиями.
3.6. Бюджетные ассигнования администраторам источников
распределяют, утверждают и доводят в виде уведомлений по форме,
утверждаемой Департаментом финансов города Москвы (далее - уведомления
главных администраторов источников), через финансовые органы главные
администраторы источников.
3.7. Главные распорядители (распорядители) представляют
финансовым органам города Москвы данные о распределении по
подведомственным распорядителям и получателям бюджетных ассигнований
и/или лимитов бюджетных обязательств для отражения на соответствующих
лицевых счетах не позднее 15 рабочих дней с даты утверждения сводной
бюджетной росписи с одновременным представлением кассового плана на
текущий финансовый год и на очередной месяц в разрезе распорядителей и
получателей.
Главные администраторы источников представляют финансовым органам
города Москвы распределенные бюджетные ассигнования между находящимися
в их ведении администраторами источников для отражения на
соответствующих лицевых счетах не позднее 15 рабочих дней с даты
утверждения сводной бюджетной росписи с одновременным представлением
кассового плана на текущий финансовый год и на очередной месяц в
разрезе администраторов источников.
Уведомления главных распорядителей и уведомления главных
администраторов источников представляются в финансовые органы в двух
экземплярах в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.8. В случае, если Порядком составления и ведения сводной
бюджетной росписи и/или Порядком составления и ведения бюджетных
росписей главных распорядителей (распорядителей) предусмотрено
утверждение бюджетных данных по кодам классификации операций сектора
государственного управления (далее - КОСГУ), соответствующие
показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств
должны быть представлены с одинаковой детализацией кода КОСГУ (группа,
статья, подстатья) на очередной финансовый год (очередной финансовый
год и плановый период).
3.9. Главные распорядители и распорядители при наделении их в
соответствии с порядками составления и ведения сводной бюджетной
росписи и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей)
соответствующими полномочиями по детализации КОСГУ вправе
детализировать в уведомлениях по кодам КОСГУ бюджетные ассигнования по
публично-нормативным обязательствам и лимиты бюджетных обязательств,
доведенные до них финансовыми органами.
3.10. Допускается различная детализация лимитов бюджетных
обязательств по КОСГУ (группа, статья, подстатья), распределенных
главными распорядителями, распорядителями между различными
распорядителями и получателями, находящимися в их ведении.
При этом доводимые лимиты бюджетных обязательств до
распорядителя, получателя должны быть согласованы в части:
- периодов - детализация лимитов бюджетных обязательств по кодам
бюджетной классификации очередного финансового года должна
соответствовать детализации лимитов бюджетных обязательств планового
периода;
- конкретного распорядителя, получателя средств - при детализации
в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств они должны
соответствовать детализации ранее доведенных бюджетных данных до
данного распорядителя, получателя по соответствующим кодам бюджетной
классификации.
3.11. Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения,
руководитель которого наделен главным распорядителем правом ее
утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы
бюджетного учреждения, могут быть детализированы получателем по кодам
статей (подстатей) соответствующих групп КОСГУ в пределах доведенных
бюджетных ассигнований и/или лимитов бюджетных обязательств.
3.12. Финансовые органы не позднее трех рабочих дней со дня
получения уведомлений главных распорядителей (уведомлений главных
администраторов) осуществляют контроль за соответствием указанных в
них данных:
- наименованию, номеру лицевого счета, открытого в финансовом
органе распорядителю, получателю и администратору источников,
сведениям, содержащимся в сводном реестре главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств бюджета города Москвы, главных
администраторов и администраторов источников финансирования дефицита
бюджета города Москвы (далее - сводный реестр);
- кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом
году на момент представления уведомлений. Коды бюджетной
классификации, указанные в представленных главными распорядителями и
главными администраторами источников уведомлениях, должны
соответствовать кодам классификации расходов и источников
финансирования дефицита бюджета города Москвы;
- непревышению сумм бюджетных ассигнований и/или лимитов
бюджетных обязательств, распределенных между подведомственными
главному распорядителю или главному администратору источников
распорядителями и получателями (администраторами источников), над
суммами бюджетных ассигнований и/или лимитов бюджетных обязательств по
соответствующим кодам бюджетной классификации, доведенных финансовыми
органами до главных распорядителей (главных администраторов
источников);
- суммам изменений бюджетных ассигнований и/или лимитов бюджетных
обязательств, предлагаемым к проведению на лицевом счете главного
распорядителя. При уменьшении бюджетных ассигнований и/или лимитов
бюджетных обязательств соответствующие изменения не должны превышать
суммы нераспределенных бюджетных ассигнований и/или лимитов бюджетных
обязательств, уменьшенные на суммы, зарезервированные для
распределения между находящимися в ведении главного распорядителя
распорядителями и получателями бюджетных ассигнований и/или лимитов
бюджетных обязательств по соответствующим кодам бюджетной
классификации, учтенных на соответствующих лицевых счетах;
- суммам изменений бюджетных ассигнований источников
финансирования дефицита бюджета города Москвы, предлагаемым к
проведению на лицевом счете главного администратора источников. При
уменьшении бюджетных ассигнований соответствующие изменения не должны
превышать суммы нераспределенных бюджетных ассигнований, уменьшенные
на суммы бюджетных ассигнований, зарезервированные для распределения
между администраторами источников, находящимися в ведении главного
администратора источников, по соответствующим кодам бюджетной
классификации, учтенных на соответствующих лицевых счетах;
- суммам изменений бюджетных ассигнований и/или лимитов бюджетных
обязательств, предлагаемым к проведению на лицевых счетах получателей.
В случае уменьшения бюджетных ассигнований и/или лимитов бюджетных
обязательств, доведенных до получателя, сумма измененных бюджетных
ассигнований и/или лимитов бюджетных обязательств не должна быть
меньше, чем сумма поставленных в финансовом органе на учет бюджетных
обязательств и произведенных получателем кассовых выплат по
соответствующему коду бюджетной классификации.
3.13. В случае несоответствия представленных уведомлений главных
распорядителей и главных администраторов источников условиям,
установленным пунктом 3.12 настоящего Порядка, они не позднее трех
рабочих дней со дня их приема возвращаются главному распорядителю,
распорядителю, главному администратору источников со штампом
"отклонено" и приложением протокола неисполненных документов по форме,
утверждаемой Департаментом финансов города Москвы (далее - протокол).
Протокол передается в электронном виде при наличии технической
возможности и электронного документооборота.
Протокол подлежит регистрации в журнале регистрации неисполненных
документов, форма журнала регистрации неисполненных документов
утверждается Департаментом финансов города Москвы.
3.14. Финансовые органы не позднее пяти рабочих дней, следующих
за днем получения уведомлений главных распорядителей и уведомлений
главных администраторов источников, учитывают соответствующую
информацию на лицевых счетах распорядителей, получателей и
администраторов источников в случае соответствия уведомлений условиям,
установленным пунктом 3.12 настоящего Порядка.
Первый экземпляр учтенного уведомления, представленного на
бумажном носителе, остается в финансовом органе, второй экземпляр с
отметкой о принятии на учет, содержащей дату, инициалы, фамилию и
подпись уполномоченного работника финансового органа, возвращается
главному распорядителю (распорядителю), главному администратору
источников одновременно с выпиской из соответствующего лицевого счета
по форме, установленной Департаментом финансов города Москвы.
3.15. Главные распорядители (распорядители) в пределах своих
полномочий имеют право перемещать бюджетные ассигнования и изменять
лимиты бюджетных обязательств между получателями, а также инициировать
внесение изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации и правовыми актами
города Москвы.
3.16. В случае увеличения (уменьшения) бюджетных ассигнований в
соответствии с законом, правовым актом Правительства Москвы или в
других установленных случаях финансовым органом выписывается
уведомление на изменение бюджетных ассигнований и/или лимитов
бюджетных обязательств, которое доводится до главного распорядителя
(распорядителя), главного администратора источников.
Главный распорядитель (распорядитель), главный администратор
источников на основании измененных бюджетных ассигнований представляет
финансовому органу уведомление о распределении соответствующих
изменений бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) по
подведомственным получателям, администраторам источников для отражения
на их лицевых счетах.
3.17. Доведение бюджетных ассигнований и/или лимитов бюджетных
обязательств до получателей осуществляется финансовым органом,
обслуживающим соответствующие лицевые счета на основании уведомлений
главных распорядителей (распорядителей) о распределении бюджетных
ассигнований и/или лимитов бюджетных обязательств по подведомственным
получателям, представляемых в разрезе финансовых органов обслуживающих
получателей.
3.18. Главные распорядители (распорядители), главные
администраторы источников в случаях, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, вправе отозвать неиспользованные или
нераспределенные бюджетные ассигнования и/или лимиты бюджетных
обязательств текущего финансового года и планового периода, числящиеся
на соответствующих лицевых счетах получателей (распорядителей),
администраторов источников соответственно.
Для осуществления данной операции формируется уведомление на
уменьшение бюджетных ассигнований и/или лимитов бюджетных обязательств
на сумму отзываемых неиспользованных или нераспределенных бюджетных
данных со знаком "минус" (далее - "отрицательное" уведомление).
Финансовый орган учитывает на соответствующих лицевых счетах
данные, указанные в "отрицательном" уведомлении.
Бюджетные данные, указанные в сформированных "отрицательных"
уведомлениях, не соответствующие условиям, установленным пунктом 3.12
настоящего Порядка, не подлежат учету на соответствующем лицевом
счете.
"Отрицательные" уведомления, не соответствующие условиям,
установленным пунктом 3.12 настоящего Порядка, регистрируются в
журнале регистрации неисполненных документов и возвращаются главному
распорядителю, распорядителю, главному администратору источников не
позднее рабочего дня, следующего за днем проведения проверки.
3.19. Доведение бюджетных данных до получателей, находящихся за
пределами города Москвы и имеющих соответствующее разрешение на
открытие счета в учреждении Центрального банка Российской Федерации
или кредитной организации, производится на основании уведомления
главного распорядителя, представляемого получателю через финансовый
орган.
Главный распорядитель должен проинформировать получателя о
необходимости обратиться в финансовый орган для получения уведомления,
указанного в абзаце первом настоящего пункта.
3.20. Показатели уведомления о лимитах бюджетных обязательств
служат основанием для составления получателями бюджетных смет в
течение 10 дней со дня получения указанного уведомления.
Составленная бюджетная смета должна быть утверждена в течение 5
дней со дня ее составления и предоставлена в финансовый орган по месту
открытия лицевого счета.
Бюджетная смета составляется, утверждается и ведется в порядке,
определенном главным распорядителем, в ведении которого находится
бюджетное учреждение. Бюджетные сметы главных распорядителей
утверждаются руководителями главных распорядителей.
3.21. На основании письменных обращений главных распорядителей,
главных администраторов источников в рамках предоставленных им
бюджетным законодательством Российской Федерации прав по
перераспределению бюджетных ассигнований и/или лимитов бюджетных
обязательств финансовые органы могут приостанавливать расходование
средств соответствующими получателями по указанным в обращении кодам
бюджетной классификации на срок не более 5 рабочих дней с даты
регистрации финансовым органом поступившего обращения.
3.22. Учет операций по распределению и доведению бюджетных
ассигнований и/или лимитов бюджетных обязательств за счет средств
федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов
(далее - межбюджетные трансферты) осуществляется с учетом следующих
особенностей:
3.22.1. Главный распорядитель, являющийся одновременно
администратором доходов бюджета города Москвы, уполномоченным на
получение межбюджетных трансфертов, обеспечивает учет поступлений
межбюджетных трансфертов по факту совершения операций на основании:
- выписок из лицевого счета администратора доходов бюджета города
Москвы и сводного реестра поступлений и выбытий, направляемых органом
федерального казначейства;
- уведомлений по расчетам между бюджетами, поступивших от органов
исполнительной власти Российской Федерации, предоставивших
межбюджетные трансферты;
- документов Департамента финансов города Москвы в рамках обмена
информацией, связанной с учетом межбюджетных трансфертов.
3.22.2. Главный распорядитель осуществляет распределение
бюджетных ассигнований и/или лимитов бюджетных обязательств по
межбюджетным трансфертам по мере доведения финансовым органом
уведомлений о бюджетных ассигнованиях и/или лимитах бюджетных
обязательствах.
3.22.3. После внесения изменений в кассовый план исполнения
бюджета на год и кассовый план на очередной месяц оплата денежных
обязательств осуществляется в пределах остатка поступивших
межбюджетных трансфертов.
3.22.4. Финансовый орган может отказать в санкционировании
денежных обязательств получателей межбюджетных трансфертов в случае
превышения кассовых выплат с начала года над суммой поступлений
межбюджетных трансфертов.
3.22.5. В исключительных случаях санкционирование оплаты
получателями денежных обязательств, которые подлежат оплате за счет
средств межбюджетных трансфертов до поступления межбюджетных
трансфертов на единый счет бюджета города Москвы, может осуществляться
только на основании решения руководителя Департамента финансов города
Москвы.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА САНКЦИОНИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ ГОРОДА МОСКВЫ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ И АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ И ВЕДЕНИЯ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ДЛЯ У".