ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ОСПАРИВАНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФССП РОССИИ В 2008 ГОДУ. Письмо. Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. 27.03.09 12/07-3906-СВС

Отсутствие состава административного правонарушения

     Еще   одним  основанием  отмены  постановлений  о  привлечении  к
административной ответственности является отсутствие в действиях лица,
привлеченного     к    административной    ответственности,    состава
административного  правонарушения.  Данное  основание  по  своей  сути
является схожим с применением штрафных санкций к ненадлежащему лицу.
     На  сегодняшний  день практика по удовлетворению судами заявлений
об   оспаривании   постановлений   о  привлечении  к  административной
ответственности  по  вышеуказанным  основаниям  в субъектах Российской
Федерации незначительна.
     Суды  Российской Федерации отменяют постановления о привлечении к
административной  ответственности,  указывая на отсутствие в действиях
лиц состава административного правонарушения.
     Так,   Железнодорожным   районным   судом  г.  Барнаула  отменено
постановление   о   привлечении   должника   П.   к   административной
ответственности  по  ч.  1  ст.  17.14 КоАП за невыполнение требований
судебного   пристава-исполнителя.   Необходимо  отметить,  что  данные
требования  вынесены в рамках исполнительного производства в отношении
П.  по  решению  суда  о  применении  обеспечительных  мер (запрете П.
самовольного   строительства  жилого  дома)  в  рамках  иска  о  сносе
должником самовольного строения.
     Учитывая,  что впоследствии в удовлетворении указанного иска было
отказано,  суд прекратил производство по делу по основаниям отсутствия
в действиях П. состава административного правонарушения.
     В  Республике  Коми  в  суд  обратился  С. с заявлением об отмене
постановления  судебного  пристава-исполнителя  о  привлечении  его  к
административной  ответственности.  В  качестве доводов С. в заявлении
указал    на    невозможность    исполнения    требований    судебного
пристава-исполнителя по ряду объективных причин.
     Судом   указанные   заявителем  причины  неисполнения  требований
судебного   пристава-исполнителя   признаны   обоснованными.   Отменяя
постановление о привлечении С. к административной ответственности, суд
в  резолютивной  части  решения  указал,  что  вина  в действиях С. не
усматривается,  поскольку  он  не  имел реальной возможности исполнить
требования  судебного  пристава-исполнителя  и  предпринимал все меры,
направленные на их исполнение.