О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2008-2010 ГГ. И КОНЦЕПЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ М. Постановление. Правительство Москвы. 18.05.10 420-ПП

2. Обоснование целесообразности решения комплекса проблем
     развития местного самоуправления программно-целевым методом

     Проведенный   анализ   состояния   и  проблем  развития  местного
самоуправления в городе Москве, результатов мероприятий, реализованных
в  рамках  Городской  целевой  программы  государственной  поддержки и
развития  местного  самоуправления  в  городе Москве на 2008-2010 гг.,
показывает,  что,  несмотря на определенные успехи в совершенствовании
местного  самоуправления  на современном этапе, имеется целый комплекс
взаимосвязанных  проблем  развития  местного самоуправления по базовым
правовым,     организационно-методическим,    финансово-экономическим,
материально-техническим,  кадровым и информационным видам обеспечения,
решение  которых  возможно только при системном подходе, поэтапно, при
участии   и   поддержке   органов   местного  самоуправления  органами
исполнительной  власти,  общественными  организациями и объединениями,
населением, в том числе активной молодежью.
     В   городе   сложился   системный   подход  к  решению  комплекса
взаимосвязанных    проблем    путем   принятия   городских   программ,
координирующих   правовое,   организационно-методическое  обеспечение,
финансово-экономические,     материально-технические,    кадровые    и
информационные    ресурсы,   на   краткосрочный,   среднесрочный   или
долгосрочный  период с последующим включением мероприятий и социальных
проектов     в     программы     социально-экономического     развития
административных  округов,  что  в итоге создает единую координирующую
территориальную систему.
     Необходимость   решения   задач   в   сфере   развития   местного
самоуправления,  имеющих  системный  и многоуровневый межведомственный
характер,  предопределяет  их  обязательное решение программно-целевым
методом,   который  позволяет  сконцентрировать  силы  и  средства  на
наиболее  важных  направлениях,  более  четко  определить  стратегию и
тактику, мобилизовать финансовые и организационные возможности за счет
реализации   соответствующих  комплексных  мероприятий,  увязанных  по
задачам, ресурсам и срокам реализации.
     В ходе реализации программы координируется взаимодействие органов
исполнительной  власти  города  Москвы,  оптимизируется  использование
бюджетных  средств,  развитие  местного  самоуправления  увязывается с
развитием  отраслей  городского  хозяйства,  которые  входят  в  сферу
вопросов местного значения.
     В  связи с этим именно программно-целевой метод является наиболее
эффективным  для  решения  поставленных  задач.  Эффективность решения
проблем  развития  местного  самоуправления программно-целевым методом
проявилась  в  ходе  реализации  предыдущих городских целевых программ
государственной  поддержки  развития  местного самоуправления в городе
Москве: первой - на 2005-2007 гг., второй - на 2008-2010 гг.
     В  новых экономических условиях, а именно дефицита финансирования
из    бюджета    города    Москвы    мероприятий,    направленных   на
материально-техническое      обеспечение      организации     местного
самоуправления,  Городская целевая программа государственной поддержки
и  развития  местного  самоуправления в городе Москве на 2011-2013 гг.
(далее  - Программа) должна стать инструментом обеспечения стабильного
развития местного самоуправления в городе Москве.
     Особое  значение  будет иметь включение программных мероприятий и
социальных  проектов  в  программы  социально-экономического  развития
административных   округов   и   районов   города   Москвы,   так  как
территориальные   органы  исполнительной  власти  становятся  главными
координаторами разноплановой работы с населением по месту жительства.