ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СИБИРИ ДО 2020 ГОДА). Распоряжение. Правительство РФ. 05.07.10 1120-Р

Вызовы и угрозы

     Основными  вызовами и угрозами развития Сибири являются следующие
факторы:
     резкие изменения цен на мировых рынках сырья, затрудняющие оценку
перспектив   экономического  развития  и  снижающие  вследствие  этого
инвестиционную  привлекательность  Сибири  для  частного бизнеса. Роль
этого   фактора  будет  снижаться  по  мере  диверсификации  сибирской
экономики;
     суровые  природно-климатические  условия, приводящие к удорожанию
(по  сравнению  с  центральными  регионами  европейской  части России)
проживания  людей  и  экономической деятельности (в среднем на 25 - 40
процентов, в строительстве - в 1,5 - 2 раза);
     исторически  сложившиеся  негативные  особенности  хозяйственного
освоения,  которые привели к чрезмерной ориентации экономики Сибири на
внешние   по   отношению   к   ней   рынки,   высокой  территориальной
дифференциации,  слабости  внутренних  интеграционных  связей,  низкой
транспортной    освоенности   территории,   некомплексному   характеру
экономики и неразвитости общего экономического пространства;
     неблагоприятная  институциональная  среда,  создающая условия для
вывоза  капитала  в  европейскую  часть  страны и за границу. По своим
масштабам  размеры  такого  вывоза  сопоставимы с валовым региональным
продуктом  Сибири. Главным препятствием экономического роста во многих
сибирских   регионах  является  острый  дефицит  финансовых  ресурсов,
который   резко   усилился  в  последнее  время  в  условиях  мирового
финансового кризиса;
     транспортная  удаленность  от  развитых регионов страны и мировых
рынков.  Негативная  роль  транспортного  фактора  является  оборотной
стороной  выгодного экономико-географического положения Сибири. Однако
это   негативное   воздействие   в   долгосрочной   перспективе  будет
ослабляться   вследствие   создания   новых   транспортных  коридоров,
появления   новых   высокоэкономичных   видов  транспорта,  все  более
ощутимого  увеличения  в  отраслевой структуре производства, а также в
структуре  ввоза  и  вывоза  из  Сибири продуктов с высокой стоимостью
единицы массы и объема;
     угроза  закрепления  за  Сибирью роли сырьевого придатка развитых
экономик,   что   делает  особенно  актуальной  задачу  диверсификации
экономики   регионов   Сибири  и  создания  в  них  мощного  комплекса
перерабатывающих  производств.  Решение этой задачи должно достигаться
за счет собственных сил и ресурсов при участии иностранного капитала с
соблюдением  четких  законодательно  установленных  правил  и условий,
обеспечивающих национальные интересы Российской Федерации.