Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2011-2013 ГГ.".
Страницы: 1 2 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
целевая программа и оценка сложившейся ситуации.
1.1. Постановка проблемы и анализ причин ее возникновения.
Постановлением Правительства Москвы от 10.06.03 N 438-ПП "О
первоочередных мерах, направленных на разработку и введение в отраслях
городского хозяйства Москвы режима "одного окна" было положено начало
реализации в столице проекта по организации работы органов
исполнительной власти города Москвы и городских организаций с
заявителями (потребителями) государственных услуг по принципу "одного
окна".
В течение уже более семи лет с выхода указанного документа
основные усилия города Москвы по данному направлению были
сосредоточены на совершенствовании организации деятельности городских
структур по взаимодействию с физическими, юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями по принципу "одного окна", создании
и техническом обеспечении функционирования служб "одного окна", а в
последствии и экспериментальных центров обслуживания населения и
организаций по принципу "одного окна".
За указанный период были успешно реализованы мероприятия по
созданию служб "одного окна" в городских структурах, сформирован и
утвержден Единый реестр документов, выдаваемых заявителям органами
исполнительной власти, государственными учреждениями и
государственными унитарными предприятиями города Москвы (постановление
Правительства Москвы от 08.06.10 N 472-ПП), практически в полном
объеме завершена регламентация подготовки и выдачи документов
заявителям (как в режиме "одного окна", так и в обычном порядке),
разработаны автоматизированные регламенты подготовки документов,
оптимизированы процедуры и сроки подготовки по ряду документов,
заключены соглашения о взаимодействии органов исполнительной власти
города Москвы между собой и с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти.
Учитывая положительные результаты проведения эксперимента по
созданию в Центральном, Юго-Восточном, Юго-Западном и Зеленоградском
административных округах города Москвы многофункциональных центров
обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна",
постановлением Правительства Москвы от 24.06.08 N 554-ПП утверждена и
в настоящее время реализуется Городская целевая программа по созданию
окружных и районных центров обслуживания населения и организаций по
принципу "одного окна" на территории города Москвы на 2009-2011 гг.
По результатам опроса, проведенного в 2009 году, "Службы "одного
окна" в оценках москвичей и в документах Правительства Москвы" 43 %
опрошенных оценили свой опыт общения со службами "одного окна" как
"очень хорошо", "никаких нареканий", и 35,5 % охарактеризовали
собственную удовлетворенность от пользования указанными услугами, как
"исключительно положительно".
Между тем, с 2006 года в Российской Федерации реализуется
Концепция административной реформы, утвержденная распоряжением
Правительства РФ от 25.10.05 N 1789-р (далее - федеральная Концепция),
основным направлением которой является повышение эффективности
государственного управления путем оптимизации системы органов
исполнительной власти, регламентации их деятельности и упорядочения
реализуемых полномочий, а также исключения избыточного
государственного регулирования.
Мероприятия административной реформы в 2006 - 2008 гг. на
федеральном уровне осуществлялись в три основных этапа:
2006 год - разработка и принятие первоочередных нормативных
правовых актов в сфере исполнения государственных функций
(предоставления государственных услуг), в том числе упраздняющих
избыточные и дублирующие функции органов исполнительной власти,
определяющих методическую базу предоставления государственных услуг и
применения процедур управления по результатам;
2007 год - разработка и внедрение административных регламентов
исполнения государственных функций (предоставления государственных
услуг);
2008 год - корректировка нормативной правовой базы реформы с
учетом анализа накопленного опыта, обеспечение широкого внедрения
успешного опыта государственного управления на региональном уровне и
создание пилотных объектов многофункциональных центров предоставления
государственных услуг.
В соответствии с федеральным Планом мероприятий административной
реформы до конца 2010 года предполагается завершение реализации на
федеральном уровне и в субъектах РФ следующих 8 (восьми) основных
направлений реформы:
- управление по результатам;
- стандартизация и регламентация;
- предоставление государственных услуг на базе
многофункциональных центров;
- предоставление информации о государственных услугах и
государственных услуг в электронной форме;
- оптимизация функций органов исполнительной власти и
противодействие коррупции;
- повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной
власти и общества;
- модернизация системы информационного обеспечения органов
исполнительной власти;
- обеспечение административной реформы.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что на сегодняшний день
административная реформа в Москве реализуется по двум важнейшим, но
далеко не исчерпывающим направлениям - это регламентация деятельности
органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций по
выдаче документов заявителям и создание окружных и районных центров
обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна".
Далее приведен сравнительный анализ мероприятий, проводимых на
федеральном уровне в соответствии с Планом мероприятий по проведению
административной реформы в Российской Федерации в 2006- 2010 гг.,
одобренным распоряжением Правительства РФ от 25.10.05 N 1789-р, с
мероприятиями административной реформы, реализуемыми (реализованными)
на сегодняшний день в городе Москве в разрезе приоритетности и статуса
их осуществления.
------------T-------------------------------------T--------------------T---------------------------T---------------------T---------------¬
¦ N ¦ Мероприятия, предусмотренные ¦ Приоритет ¦ Аналог мероприятия, ¦ Статус ¦ Планируется ¦
¦ пункта ¦ к реализации Планом по ¦ для города ¦ реализуемого ¦ реализации ¦ к реализации ¦
¦ Плана ¦ проведению административной ¦ Москвы ¦ (реализованного) ¦ в городе ¦ в рамках ¦
¦ ¦ реформы в РФ Москвы ¦ (+/-) ¦ в городе Москве ¦ Москве ¦ ГЦП (+/-) ¦
¦ ¦ в 2006-2010 годах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 1. УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ¦
+-----------T-------------------------------------T--------------------T---------------------------T---------------------T---------------+
¦ 1.1. ¦ Внедрение механизмов управления ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ по результатам ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 1.1.1. ¦ Методическое обеспечение механизмов ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ведомственного и межведомственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ планирования деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ федеральных органов исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ власти и органов исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Федерации и достижения целевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ значений показателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ результативности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 1.1.2. ¦ Пилотное внедрение механизмов ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ ведомственного и межведомственного ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ планирования в отдельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ федеральных органах исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ власти и органах исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 1.2. ¦ Внедрение результативных принципов ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ управления подведомственными ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 1.2.1. ¦ Разработка типовой системы ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ планирования деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ подведомственных организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обеспечивающей ее связь с целями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ деятельности органов исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 1.2.2. ¦ Проведение экспериментов и ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ осуществление пилотных проектов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ результативному управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ подведомственными организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2.СТАНДАРТИЗАЦИЯ И РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ¦
+-----------T-------------------------------------T--------------------T---------------------------T---------------------T---------------+
¦ 2.1. ¦ Разработка и внедрение стандартов ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ государственных услуг, ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ предоставляемых федеральными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органами исполнительной власти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органами исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ субъектов РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2.1.1. ¦ Подготовка нормативно-правовой и ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ методической базы для разработки и ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ внедрения стандартов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ государственных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2.1.2. ¦ Разработка проекта федерального ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦ закона о стандартах государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2.1.3. ¦ Разработка стандартов массовых ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦ общественно значимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ государственных услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предоставляемых федеральными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органами исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2.1.4. ¦ Разработка стандартов ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ государственных услуг, ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ предоставляемых федеральными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органами исполнительной власти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органами исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2.1.5. ¦ Пилотное внедрение стандартов ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ государственных услуг в федеральных ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ органах исполнительной власти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органах исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2.1.6. ¦ Внедрение стандартов ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ государственных услуг в федеральных ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ органах исполнительной власти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органах исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2.2. ¦ Разработка и внедрение ¦ + ¦ Регламенты подготовки и ¦ реализуется ¦ + ¦
¦ ¦ административных регламентов в ¦ ¦ выдачи документов ¦ в части ¦ ¦
¦ ¦ федеральных органах исполнительной ¦ ¦ заявителям, утвержденные ¦ регламентации ¦ ¦
¦ ¦ власти и органах исполнительной ¦ ¦ во исполнение ¦ порядка ¦ ¦
¦ ¦ власти субъектов Российской ¦ ¦ постановлений ¦ подготовки ¦ ¦
¦ ¦ Федерации ¦ ¦ Правительства Москвы от ¦ и выдачи ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 30.05.06 N 352-ПП и от ¦ документов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 31.10.06 N 856-ПП, не ¦ заявителям ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ соответствуют ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ требованиям, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предъявляемым к ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ административным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ регламентам, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ установленным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ постановлением ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Правительства РФ от ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 11.11.05 N 679 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2.2.1. ¦ Подготовка нормативно-правовой и ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ методической базы для внедрения ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ административных регламентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2.2.2. ¦ Разработка проекта федерального ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦ закона об административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ регламентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2.2.3. ¦ Разработка и пилотное внедрение ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ административных регламентов в ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ отдельных федеральных органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ исполнительной власти и органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ исполнительной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2.2.4. ¦ Разработка и внедрение ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ административных регламентов в ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ отдельных федеральных органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ исполнительной власти и органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ исполнительной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2.3. ¦ Совершенствование механизмов ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ досудебного обжалования решений и ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ действий органов исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ власти и должностных лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2.3.1. ¦ Совершенствование нормативно - ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ правовой и методической ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ базы досудебного обжалования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ решений и действий органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ исполнительной власти и должностных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2.3.2. ¦ Пилотное внедрение новых ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ эффективных механизмов досудебного ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ обжалования в федеральных органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ исполнительной власти и органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ исполнительной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2.3.3. ¦ Внедрение новых эффективных ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ механизмов досудебного обжалования ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ в федеральных органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ исполнительной власти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2(1).ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ¦
+-----------T-------------------------------------T--------------------T---------------------------T---------------------T---------------+
¦ 2(1).1 ¦ Разработка нормативно-правовой ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ базы и метоических основ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предоставления государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ услуг федеральными органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ исполнительной власти и их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ территориальными органами на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ многофункциональных центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2(1).2 ¦ Создание пилотных ¦ + ¦ В соответствии с ¦ реализовано ¦ - ¦
¦ ¦ многофункциональных центров ¦ ¦ реализовано ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предоставления государственных и ¦ ¦ распоряжением ¦ ¦ ¦
¦ ¦ муниципальных услуг на территории ¦ ¦ Правительства Москвы от ¦ ¦ ¦
¦ ¦ субъектов Российской Федерации ¦ ¦ 30.11.06 N 2469- РП в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ городе созданы и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ функционируют ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ экспериментальные центры ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания населения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ организаций в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Центральном, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Юго-Восточном, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Юго-Западном и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Зеленоградском ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ административных округах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ города Москвы ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2(1).3 ¦ Создание многофункциональных ¦ + ¦ По данному направлению в ¦ реализуется ¦ - ¦
¦ ¦ центров предоставления ¦ ¦ реализуется Москве ¦ ¦ ¦
¦ ¦ государственных и муниципальных ¦ ¦ реализуется Городская ¦ ¦ ¦
¦ ¦ услуг на территории субъектов ¦ ¦ целевая программа по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ созданию окружных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ районных центров ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания населения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ организаций по принципу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ "одного окна" на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ территории города Москвы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ на 2009- 2011гг., ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ утвержденная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ постановлением ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Правительства Москвы от ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 24.06.08 N 554-ПП ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2(1).4 ¦ Формирование единого перечня ¦ + ¦ Единый перечень услуг, ¦ реализуется в ¦ - ¦
¦ ¦ услуг, предоставляемых на ¦ ¦ реализовано ¦ части ¦ ¦
¦ ¦ базе многофункциональных ¦ ¦ предоставляемых на базе ¦ разработки ¦ ¦
¦ ¦ центров, и плана перехода на ¦ ¦ в части ¦ автоматизированных ¦ ¦
¦ ¦ предоставление данных услуг ¦ ¦ многофункциональных ¦ регламентов ¦ ¦
¦ ¦ на базе многофункциональных ¦ ¦ центров формировани в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ центров с использованием ¦ ¦ Москве, сформирован и я ¦ ¦ ¦
¦ ¦ общероссийского государственного ¦ ¦ единого утвержден ¦ ¦ ¦
¦ ¦ информационного центра ¦ ¦ постановлением перечня ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Правительства Москвы от ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ услуг 24.06.08 N 554-ПП ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2(2). ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГАХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ¦
¦ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ¦
+-----------T-------------------------------------T--------------------T---------------------------T---------------------T---------------+
¦ 2(2).1 ¦ Разработка нормативно-правовой ¦ + ¦ В соответствии с ¦ реализуется в ¦ + ¦
¦ ¦ базы предоставления ¦ ¦ постановлениями ¦ части ¦ ¦
¦ ¦ государственных услуг в ¦ ¦ Правительства ¦ разработки ¦ ¦
¦ ¦ электронной форме ¦ ¦ Москвы от 25.03.08 ¦ автоматизированных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ N 204-ПП и от а 05.08.08 ¦ регламентов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ N 709-ПП осуществляется ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ автоматизация процессов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ подготовки, согласования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ и выдачи документов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ режиме "одного окна" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2(2).2 ¦ Перевод процесса предоставления ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ федеральными органами ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ исполнительной власти и органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ исполнительной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ государственных услуг в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ электронную форму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2(2).3 ¦ Переход федеральных органов ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ исполнительной власти на оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ государственных услуг в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ электронной форме с использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ общероссийского государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ информационного центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 2(2).4 ¦ Переход к межведомственному ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ информационному взаимодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органов исполнительной власти с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ использованием общероссийского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ государственного информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 3.ОПТИМИЗАЦИЯ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ ¦
+-----------T-------------------------------------T--------------------T---------------------------T---------------------T---------------+
¦ 3.1 ¦ Завершение ликвидации избыточных и ¦ + ¦ Мероприятия на ¦ реализуется ¦ + ¦
¦ ¦ дублирующих функций федеральных ¦ ¦ федеральном уровне ¦ недостаточно, ¦ ¦
¦ ¦ органов исполнительной власти и ¦ ¦ находятся в стадии ¦ отсутствует ¦ ¦
¦ ¦ органов исполнительной власти ¦ ¦ завершения. В Москве ¦ система ¦ ¦
¦ ¦ субъектов Российской Федерации ¦ ¦ подобные мероприятия ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ проводятся эпизодически ¦ мероприятий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ в рамках проведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ работы по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ совершенствованию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ принципа "одного окна". ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 3.1.1 ¦ Разработка проектов нормативных ¦ - ¦ - ¦ - ¦ + ¦
¦ ¦ правовых актов, направленных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реализацию решений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Правительственной комиссии по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ проведению административной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реформы о ликвидации избыточных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ дублирующих функций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 3.1.2 ¦ Разработка процедур обязательного ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ доказательства необходимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ введения новых функций федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органов исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 3.1.3 ¦ Экспертиза и оптимизация ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ действующих и новых функций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и полномочий федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органов исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 3.1.4 ¦ Экспертиза и оптимизация ¦ + ¦ В Москве подобные ¦ реализуется ¦ + ¦
¦ ¦ действующих и новых функций ¦ ¦ мероприятия проводятся ¦ недостаточно ¦ ¦
¦ ¦ и полномочий органов ¦ ¦ эпизодически в рамках ¦ отсутствует ¦ ¦
¦ ¦ исполнительной власти ¦ ¦ проведения работы по ¦ система ¦ ¦
¦ ¦ субъектов ¦ ¦ совершенствованию ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ принципа "одного окна". ¦ мероприятий ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 3.2 ¦ Оптимизация реализации контрольных ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ и надзорных функций тельной власти ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ субъектов Российской Федерации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реализации контрольных и надзорных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ функций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 3.2.2 ¦ Пилотное разделение функций ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ контроля и надзора в отдельных ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ федеральных органах исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ власти и органах исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 3.2.3 ¦ Разделение функций контроля ¦ + ¦ - ¦ подлежит ¦ + ¦
¦ ¦ и надзора в федеральных органах ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и органах исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 3.3 ¦ Разработка и внедрение системы ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ аутсорсинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ административно-управленческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 3.3.1 ¦ Разработка принципов и технологий ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ аутсорсинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ административно-управленческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 3.3.2 ¦ Проведение экспериментов и ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ пилотных проектов по применению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ принципов и технологий аутсорсинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ административно-управленческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 3.3.3 ¦ Внедрение принципов и технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ аутсорсинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ административно-управленческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ процессов в федеральных органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ исполнительной власти и органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ исполнительной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------+--------------------+---------------------------+---------------------+---------------+
¦ 3.4 ¦ Повышение эффективности системы ¦ + ¦ В городе Москве ¦ реализуется ¦ + ¦
¦ ¦ закупок для государственных нужд ¦ ¦ сформирована Единая ¦ постоянно ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ система размещения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ государственного заказа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ которая является ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ централизованной и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ унифицированной по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ нормативно-методическому ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ обеспечению и по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ информационному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ обеспечению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (автоматизированная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ информационная система, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сайт в сети Интернет, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ печатный орган) и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ распределенной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (двухуровневой) в части ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ организации размещения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ заказа. Обеспечены ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ системное планирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ проведения торгов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ открытость и гласность ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ процедур проведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ торгов, соблюдение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ законных прав и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ интересов участников ¦ ¦ ¦
Страницы: 1 2 |
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2011-2013 ГГ.".